论诉讼成本——从制度设计角度的考察与反思

　　选题的意义及研究状况： 诉讼过程既是法律价值的实现过程，同时又是诉讼成本的耗费过程。成本与收益作为经济学领域的孪生词，已成为这一领域的重点研究对象。如何运用最小的成本获得最大的利益是经济良性运行所追求的目标。同样，作为当事人而言，以最小的成本获取最大的效益无疑也是其所追求的目标，并以此作为检验制度好坏的一个重要标准。因此，本文以诉讼成本为研究对象，在总结前人研究的基础上，对诉讼成本的理论研究上有所创新，并且从制度设计的角度，来考察和反思我国的诉讼成本问题，认为由于制度设计上的不合理，我国在很多方面诉讼成本过于高昂，甚至一些本来为了降低诉讼成本而存在的制度反而增加了诉讼成本，所以我们需要继续从制度优化的角度，来降低诉讼成本，实现诉讼过程中投入与产出的最优比例。

　　本文乐观地认为，随着我国司法改革进程的推进，以及法学界专家教授们的努力，我国民事诉讼中的一系列制度都处在不断的优化和调整中，将来肯定会以合理的面貌出现，真正实现对诉讼成本的有效控制。

　　目前，我国学术界已经对诉讼成本问题展开了研究， 在诉讼成本的定义上，黄尚渊（2002）认为，民事诉讼成本是指民事诉讼当事人为了实现民事的目的所需消耗或预期消耗的费用支出。一定的诉讼成本是程序正义的必要保证，是衡量司法功能的重要指标，也是法制民主化的必要前提和主要标志。张丽红（2008）认为，司法诉讼的成本分为当事人的诉讼成本和法院的司法成本。

　　民事诉讼中当事人的诉讼成本涉及经济成本、时间成本、人力成本、机会成本、伦理成本、错误成本等。司法成本指建立并维持一套常设的司法机构、以及司法人员办案所支出的全部费用，比如法院设施与维护费用、法官及辅助人员的薪金福利、法官办案耗费的人、财、物力。赵钢，占善（1997）认为，诉讼成本是指诉讼主体在实施诉讼行为的过程中所消耗的人力、物力、财力的总和。它包括冲突主体的诉讼成本和审判机关的诉讼成本。
　　
　　在诉讼成本的本质上，日本学者棚漱孝雄认为，诉讼成本可以柴发邦认为，作为人类特定实践的诉讼，无论在客观上，还是在冲突主体以及统治者的主观认识中，都是一项能够产生一定效果，同时又需要支付一定代价的行为。看作是“生产正义的成本”,认为可以分为国家负担的“审理成本”和当事人负担的“诉讼成本”. 在如何减少诉讼成本的问题上，赵钢、占善刚（1997）认为，需要走出审判方式改革的误区，充分利用庭审前的准备程序，切实做好庭审前的准备工作，为保证庭审质量，提高庭审效益奠定坚实的基础。邹焕聪（2006）认为，需要确立原告胜诉直接成本为零的转嫁机制；强化行政案件时限的约束；实现司法独立；提升法官素质；设立行政诉讼简易程序；实行行政附带民事诉讼；建立行政诉讼和解制度等。

　　总之，我国法学界已经对诉讼成本问题展开了很多论述，但是在诉讼成本的分类、诉讼成本的本质、诉讼成本的控制等方面的研究还非常肤浅，有待进一步深入。

　　主要内容、研究方法和思路： 本文主要研究内容反映在下列提纲中：
　　
　　前言
　　一、 诉讼成本基本问题探析
　　（一）诉讼成本的概念
　　1. 我国学界的观点
　　2. 本文对诉讼成本概念的界定
　　（二）诉讼成本的本质
　　（三）诉讼成本的分类
　　
　　二、我国诉讼成本控制中存在的问题
　　（一）民事诉讼程序的时间成本过高
　　（二）简易程序并未造成成本降低
　　（三）司法调解程序成本高昂
　　
　　三、控制诉讼成本的具体对策
　　（一）完善期限制度，尽量压缩民事诉讼的时间成本
　　（二）扩大简易程序适用范围，建立小额诉讼制度
　　（三）完善民事调解程序，发挥民事调解的真正作用
　　
　　结语
　　
　　参考文献 
　　
　　本文主要使用的研究方法是制度分析法，即通过对目前的关于控制诉讼成本的相关既定制度的分析，探讨这些制度中存在的问题以及完善的途径。 
　　
　　本文所使用的写作思路是：首先对诉讼成本的基本问题进行分析，如诉讼成本的概念、诉讼成本的本质、诉讼成本的分类等等；其次，对我国诉讼成本控制的相关制度进行分析，如审理期限制度、简易程序制度、诉讼调解制度中存在的不足。最后，针对上文提出的不足，进行分析，对应地提出解决的办法。

　　准备情况（已发表或撰写的相关文章、查阅过的文献资料及调研情况等）： 目前，我为了写作本文已经听取了辅导老师的意见，收集了一定的写作素材，阅读了相关资料，做了一些读书笔记。
　　
　　所查阅的文献资料主要如下：
　　
　　[1]黄尚渊。民事诉讼成本浅析[J].律师世界，2002（2）：8.
　　[2]张丽红。司法诉讼的成本收益分析[J].知识经济，2008（1）：72-74.
　　[3]赵钢，占善刚。诉讼成本控制论[J].法学评论，1997（1）：7.
　　[4]柴发邦。体制改革与完善诉讼制度[M]. 北京：中国人民公安大学出版社，1991.72.
　　[5] [日]棚漱孝雄。纠纷的解决与审判制度[M].王亚新译，北京：中国政法大学出版社，1994. 72.
　　[6]王宏彬，齐楠。日本的小额诉讼制度--兼论我国小额诉讼程序的构建[J].法制与社会，2007（09）：448-449.
　　[7]夏勇。走向权利的时代[M]. 北京：中国政法大学出版社，1995.320.

　　总体安排和进度（包括阶段性工作内容及完成日期）：
　　
　　2009年 4月 1日- 2009年 4月 5日：论文选题
　　2009年 4月 6日- 2009年4 月 20日：搜集论文材料，听取辅导老师的意见
　　2009年 4月21 日- 2009年5 月 10日：撰写论文初稿，接受老师评阅
　　2009年 5月11 日- 2009年5 月20 日：修改论文初稿，进一步听取老师意见
　　2009年 5月 20日- 2009年6 月 10日：修改二稿，准备论文答辩