国有企业行政管理工作问题与对策

　　摘    要：　国有企业是国民经济的支柱，对国家经济的发展起到很好的调控作用。在改革开放之后，国有企业也开始进行市场经济化的改革。通过对国有企业行政管理中的问题进行分析，提出国有企业行政管理工作的几点思路。

　　关键词：　国有企业; 行政管理; 企业管理;

　　1、 我国国有企业的发展历程

　　在新中国成立之后，我国开始着手进行工商业中的社会主义改造，对一些民族资产以赎买的方式来收归国有，建立为第一批国有企业。在我国的工业化建设中，也兴建了一大批石油、煤炭、钢铁等工业领域的国有企业，这些国有企业凭借着自身的优势和良好的管理，为我国的国民经济、国防军事和生产建设作出了巨大的贡献。在改革开放之后，国家加快了在经济方面的建设，从国家战略上进行了一系列的经济调整和对内投资，这一时期也建立了一大批国有企业，主要集中在金融和新能源领域。

　　改革开放之后，在市场经济的浪潮中，一些传统的国有企业在与民营企业的竞争中逐渐呈现劣势，通过重组合并的形式成为集体或者其他企业，甚至还有一些国有企业申请破产。这些国有企业的失利，根本原因并不在于民营企业的竞争，而是自身的管理出现了问题，在市场进行急剧转变的过程中没能有效地调整自身的管理模式，导致企业的生产经营跟不上时代的发展，才会被市场所淘汰。企业的行政管理是生存和发展的基础，在市场经济的不断深化中，企业应该依靠科学完善的行政管理机构，来把握市场的动态，不断提高企业的综合竞争力，才能在未来不断变化的市场环境下求得生存的空间。

　　2、 国有企业行政管理工作存在的问题

　　国有企业在计划经济时期下建立起来的行政管理机构，其运行模式完全是按照计划经济体制下的管理来进行的。政府主导企业的生产和销售，企业的行政管理的主要内容是日常的生产进度以及人员的管理。企业根本不需要对市场进行掌控，也没有竞争的压力，因此企业自身也缺乏一定的创新动力。在市场经济时期，国有企业开始面对更多的问题，除了市场的竞争之外，同时也要处理好企业自身的运转以及同政府的关系。也就是在这样的环境下，国有企业的行政管理的问题就逐渐暴露出来。国有企业的行政管理目前主要存在以下几种问题。

　　2.1、 国有企业行政管理效率不高

　　目前国有企业都是在一些能源、金融或者工程领域，这样的企业规模都比较庞大。有些国有企业的分支机构遍布全球，形成一个庞大而复杂的生产和销售网络。这样的国有企业也就需要一个十分庞大的行政管理机构，才能实现企业内容的正常运转。由于行政管理机构的庞大，机构内的部门也比较复杂，因此而造成行政管理的效率不高，人员机构臃肿的现象。国有企业的行政管理效率不高，直接导致了企业管理者行使职权时无法有效地传达到每个部门、每个人员。同时，基层员工的基础诉求也不会及时有效地得到解决。企业的管理层和最基层的职工之间的信息不流畅，对于企业的管理者来说，无法准确地了解自身企业存在的问题，同时在掌握市场变化时无法及时地转变管理思路，造成了企业内部的沟通受阻，影响日常决策的科学性和准确性。另一方面，企业的基层职员的基本权利得不到有效的保障，很容易对企业丧失信心，严重的会造成人才资源的流失，同时也会影响企业在行业中的声誉。
 

　　2.2、 国有企业行政管理模式落后

　　国有企业在市场经济的环境下，逐渐开始进行自我改革和创新，行政管理作为企业运行的基础，自然匹马当先。许多国有企业经过大刀阔斧的改革之后，初步建立了比较现代化的行政管理机构，使企业度过了艰难的转型。但是在目前的行政管理中仍然存在很多问题，影响了国有企业的良好运转。首先是国有企业行政管理中仍然广泛地存在官僚主义和形式主义的工作作风，这与计划经济时期的管理模式存在很大的关系，主要原因就是国有企业的管理者大多都是计划经济体制时期的人员，许多行政管理人员受到这种思想的深远影响，在工作中会不自觉地表现出官僚思想。官僚主义的思想对国有企业的正常决策会产生很大的影响，管理人员不会因为制度的优越性而作出正确的决策，反而会因为自身的因素而作出对企业发展不利的决策。而形式主义对企业造成的影响还是较大的，不仅会对企业的资源造成浪费，同时也会使得企业其他正常的工作无法得到有效的实施，影响企业的正常生产和销售进度。

　　2.3、 缺乏科学规范的行政管理意识

　　企业的行政管理是一个复杂且专业的技术性问题，长期以来，国有企业在行政管理中所表现出的非专业性就已经显现出来。在计划经济时期建立的国有企业，其行政管理人员大多都是政府机构干部，或者是转业军人，不仅缺乏对企业管理的经验，连基本的专业知识都十分缺乏。在市场经济的环境下，非专业的企业行政管理机构所表现出来的弱势就会凸显，很重要的一点就是，企业无法从自身内部进行根本性的改革，以适应全新的市场经济环境。同时，在行政管理人员的安排上，依然缺乏专业化的意识。在人员安排和岗位管理上缺乏专业性，有些企业会调用离退休人员来担任行政管理岗位。行政管理人员的非专业性，不仅会导致行政管理工作缺乏专业性，影响整个机构的决策和实施效果，另外还会产生大量的人才资源浪费的现象。

　　3、 国有企业行政管理工作的几点思路

　　3.1、 加强行政管理人员专业化建设

　　国有企业行政管理人员的专业化是十分必要的，能够有效地提高企业行政管理的效率，可以从多个方面来进行改革。首先，在新员工的选择上，要严格把控人才质量关，与高校进行人才引进战略的相关合作，大力培养专业技术的行政管理人员。另外，岗位培训也要做到制度化和专业化，对于入职的新员工要进行完整规范的岗位培训，使其充分熟悉企业的基本情况和岗位的要求。同时，在企业内部要建立合理的晋升机制和职工的继续教育政策，培养专业化的行政管理人员。对于非专业的人员，要按照其工作成绩和工作能力进行合理的安排，坚决杜绝“裙带关系”。只有加强行政管理机构人员的专业化和技术化，才能提高企业的整体行政效率。同时，专业化行政管理机构也有助于提高企业不断创新和改革的能力，使企业能够在日益发展的市场经济的环境下时刻保持鲜活的生命力。

　　3.2、 调整行政管理机构并提高工作效率

　　国有企业的行政管理机构复杂，人员众多，如果要从根本上解决工作效率问题，就要建立科学完善的行政管理机构，调整部门之间的协作关系。首先，要加强对市场部门的建设。在市场经济环境下，企业掌握了市场的动态，就相当于掌握了最佳的商机，市场的第一手消息是企业实现利润的根本因素，因此，要通过专业的人员组建对应的市场部门，主动去市场中寻找商机。另外，还要正确处理与政府主管部门的关系，积极在企业内部推进相关的政策，配合政府发挥出国有企业的宏观调控的作用。其次，对于行政管理的其他部门，要进行完善的调整，使各个部门之间的工作有序衔接，杜绝推诿扯皮的现象。完善的行政管理机构，可以使企业能够实现科学化的运转，市场和企业内部的信息通畅、准确，同时，也有助于企业建立中短期的计划，提高企业决策的科学性，从而实现企业的整体效益。

　　3.3、 引入信息化管理模式

　　信息化技术是21世纪的重要应用，对社会生活产生了很大的影响。国有企业作为国民经济的基础，应当在第一时间内，将信息化技术引入到日常的行政管理中。目前，一些民营的互联网企业最先开始进行信息化的建设，不仅实现了自身的良好运转，同时也产生了很大的经济效益，成为企业史上的一个奇迹。互联网企业的成功，对于其他的企业来说是一个很好的激励，尤其是国有企业，国有企业在人才和资金上有着天然的优势，利用这些优势完成行政管理信息化的转变是十分便捷的。目前，有许多国有企业已经完成了基本的信息化设施的应用，日常的办公从传统的纸质文件到如今的线上软件的审批，使企业的办公效率有了一个质的转变。另外，还要加强信息化人才的引进，使信息化的基本设施能够得到最大程度的利用，发挥出最大的优势。

　　4、 结语

　　国有企业的行政管理对于企业的生存和发展有着十分重要的影响，在新形势下，市场经济环境将会更加多变，信息和资源将会呈现更复杂的形势。国有企业已经参与到市场的竞争中来，必须要提高自身行政管理的能力，发挥出国有企业自身的优势，通过不断的改革和创新来提高市场竞争力。企业的行政管理作为企业的核心机构，要引起足够的重视，通过引进人才和精简机构等多种手段，科学地调整机构的运行状态，不断优化各种细节，最终实现企业自身的良好发展。

　　参考文献

　　[1]苏宏鹏.我国企业管理的现存问题及改革思路[J].商场现代化,2017(23):88-89.