某勘探开发企业行政管理问题与改进建议

　　勘探开发公司是中国石油负责海外石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运营等业务归口管理的专业公司。多年来，勘探开发公司积极参与国际竞争，大力开展国际化经营，规模和实力不断增强。针对本文所探讨的行政管理问题，中石化某勘探开发公司按照企业发展战略设计，注重发挥行政管理中的组织、沟通、协调、指挥、控制等职能，为推进中石化勘探开发公司“优质高效持续发展”，建设中国石油世界水平综合性国际能源公司作出新的更大的贡献。基于此，本文对中石化某勘探开发公司行政管理问题进行诊断分析，进而提出提升对策，以此促进中石化某勘探开发公司行政管理的良好效能。

　　一、管理现状：中石化某勘探开发公司致力于不断进步的行政管理实践

　　1. 注重素质引领，狠抓学习培训。

　　首先，中石化某勘探开发公司从理论知识、政策法规、专业技能、企业文化的学习入手，通过学习培训、座谈交流、知识竞赛等形式，引导员工树立正确的价值观、人生观、世界观，让员工认清形势、理解政策、明确行政管理工作的重点任务。其次，加强行政管理人员的学习培训，形成“学习工作化”与“工作学习化”的良性互动，提升了中石化某勘探开发公司行政管理人员的理论和实践素养。

　　2. 完善制度建设，做好流程控制。

　　首先，中石化某勘探开发公司行政管理注重制度建设的高压性，加大公司政策执行的力度和处罚力度，让行政管理纪律成为员工不敢触碰的高压线，严明纪律，有法必依，规范员工行为。其次，中石化某勘探开发公司行政管理注重政策制度建设的针对性，根据不同业务部门特点，研究制定具有针对性的行政管理制度，其中重点将员工行为管理工作量化为可考核的指标，纳入公司综合绩效考核之中。

　　3. 加强沟通联系，发挥行政效能。

　　中石化某勘探开发公司在行政管理中，通过深入一线，实地调查走访，了解员工思想和利益诉求，然后及时给领导汇报，寻求问题的解决。目前，中石化某勘探开发公司建立了司情日报制度，通过研发专用软件、开通官方微博、走访、巡视，多层次、多角度搜集司情民意，进行分析、研判、汇总，形成每日司情报告上报公司领导，及早处理苗头事件，提高对突发事件的应急防控能力，从而发挥出了良好的行政管理效能。
 

　　二、问题导向：中石化某勘探开发公司行政管理中的薄弱环节表现

　　经过对中石化某勘探开发公司行政管理现状进行审视，尽管成绩是主要的，但其中存在的问题同样需要引起高度重视，并力求改进和提升。

　　1. 行政管理理念有待提升。

　　一是有利的事情，大家争着办，而对于一些出力不讨好、没有多大油水的工作任务，则抱着能躲则躲、避而远之的态度；二是当领导出现变动，或机构发生变化时，则出现政策或执行断档的现象；三是一些部门或人员巧妙地利用政策的空当，虎头蛇尾，歪曲执行，甚至是互相推诿，不作为。

　　2. 行政管理机制亟待完善。

　　一是员工参与行政管理的力度、深度、广度不够。目前在中石化某勘探开发公司中，员工习惯于独立自主的私密空间，对于公司组织的活动很少参与；二是没有很好的将员工纳入到公司管理发展体系中，没有形成良好的责权利机制；三是缺乏稳定可靠的资金保障。

　　3. 行政管理制度有所滞后。

　　中石化某勘探开发公司行政管理实践中，需要有良好的管理制度作为支撑，这也是现代企业制度的具体体现。但目前在中石化某勘探开发公司具体行政过程中，一是相应的行政管理制度没有很好的建立起来；二是在执行时也显得较为随意，没有很好的按照制度来规范公司的行政管理事务；三是对于行政管理制度的具体效果缺乏后续的评价和反馈，也没有很好地进行改进和完善。

　　4. 行政管理队伍亟待加强。

　　一是中石化某勘探开发公司行政管理队伍的服务意识有待提高；二是行政管理人员的业务素质和专业技术能力还不够，容易造成行政管理人员高高在上的姿态，进而影响了行政管理的良好效能。

　　三、成因诊断：中石化某勘探开发公司行政管理问题的影响因素及分析

　　通过对中石化某勘探开发公司行政管理相关资料进行分析不难发现，目前影响中石化某勘探开发公司行政管理的因素是多方面的，主要包括个人执行力、部门组织执行力、行政管理资源与环境、行政管理效力等，这在某种程度上影响了中石化某勘探开发公司行政管理效能的发挥和实现。

　　1. 部门执行力。

　　在目前中石化管理体制的大环境下，行政管理部门还存在着政策制定有待进一步科学规范、政策推进执行有待提升效率、对公司制度执行监管有待进一步加强、相应的评价体系有待进一步优化等，这自然影响并减弱了中石化某勘探开发公司行政执行效力。

　　2. 员工个体执行力。

　　在中石化某勘探开发公司行政管理实践中，公司绩效管理没有真正落实到具体人员身上，对于员工绩效政策制定和执行时，可能会存在一些懈怠和疲于应付的现象。

　　3. 行政管理资源和环境。

　　从宏观环境来看，中石化某勘探开发公司对于行政管理的宏观设计是好的，也出台了一些具体的政策设计，但由于其中一直没有很好地统筹企业发展与员工成长的辩证关系，从而使得在具体政策执行方面存在一些矛盾，再加上相应的协同和调适不足，使得员工在贯彻执行中石化某勘探开发公司行政决策时还需要加强和完善。

　　4. 行政管理效力。

　　目前中石化某勘探开发公司出台了一系列有利于企业发展的政策，其目的在于当前市场经济发展语境下中石化某勘探开发公司的可持续发展，但根据现代组织权变管理理论，当组织管理环境发生了变化，其对具体管理活动也必然会造成一些影响和制约，进而造成相应的管理活动效能产生一些或正或负的结果。

　　四、提升对策：中石化某勘探开发公司行政管理的改进建议

　　基于中石化某勘探开发公司行政管理问题诊断，按照现代企业行政管理理论及所承担的行政服务和管理职能，当前中石化某勘探开发公司要重点从以下几个方面来提升行政管理效能：

　　1. 树立现代行政管理理念。

　　一是加强制度建设，重点从制度层面来进行修订和完善；二是转变管理理念，进一步明确在行政管理中的相关职能部门的应然职责，并从行政管理创新方面有所发展和推动；三是推动公众参与，更好的满足和实现员工对公司建设和发展的实际诉求。

　　2. 完善行政管理运行机制。

　　一是创新公司事务办理机制；二是建立问题解决、协商议事共治平台；三是推动事前审批向事后监管转变；四是明确责任，严格制度，构建科学、规范的行政管理运作体系；五是创新载体，完善手段，增强行政管理工作的针对性，努力打造具有中石化某勘探开发公司特色的运营管理体系。

　　3. 加强行政管理制度建设。

　　一是完善协同推进机制；二是完善改革成果评价机制；三是完善信息发布机制；四是完善督查通报和效能考评机制；五是实现行政管理资金投入制度化机制，为推进中石化某勘探开发公司各项工作顺利推进提供持续的资金支持和保障。

　　4. 推进行政管理队伍建设。

　　从发展的眼光来看，一支能力较强、素质过硬的行政管理队伍，是保障中石化某勘探开发公司行政管理良好效能的基础。结合前文分析可以看出，中石化某勘探开发公司行政管理队伍建设要重点做到：一是推进行政管理人员的职业化和专业化；二是加强行政管理干部相关教育培训；三是要完善激励制度，对于行政管理人才在职业发展、岗位成长成才等方面给予政策保障，对于优秀的行政管理人员给予物质和精神上的奖励，增强行政管理人员的组织能力和管理能力。