党在第十八次全国代表大会中提出:反对腐败、创建廉洁政治,是我党始终坚持的政治立场,同时也是人民广泛关注的重要问题。如果这一问题不能良好处理,就会对我党造成损害,严重的甚至危及存亡。反腐倡廉工作不可松懈,应长鸣警钟。对于国有企业来讲,其工作模式多种多样,其中能够对企业经济运行起到决定作用的关键领域和岗位,主要包括企业中层和领导决策层的管理,涉及到企业物资、财务、采购、人事、销售等。这些关键岗位工作的管理者和领导层,都身兼着不同的责任,掌握着企业的兴衰。加强对国有企业经济管理人员的监督,是目前工作的重点及难点,同时也是从严治党、做好领导干部和领导班子监督工作的关键部分。所以,我们一定要对其加强监管,为企业提供健康、持续发展的有利条件。
一、对国有企业经济管理人员进行监督管理是当今社会形势以及责任的必然要求
1.首先,对国有企业经济管理人员进行监督管理,是打造惩处及预防腐败体系的关键。国有企业的权利相对集中,管理职能也较为广泛,涉及到供应、销售、生产、人事、财务、工资等重要领域。另外,经济管理人员是有效履行职能的关键环节,其包括了绝大多数的管理服务职责,要是没有严格的监督,容易出现贪污受贿、以权谋私等现象,例如,办事寻私情、操作违规等问题。这就要求对其岗位加强管理和监督,以保证规范其权利,并且确保其有序行使权力的同时,做到依法公正。
2.其次,对国有企业经济管理人员进行监督管理,是打造健康队伍的需要。经济管理人员是国有企业中重要的管理服务窗口,身负着服务职工群众以及依法依纪行政的重要职责,其一言一行时刻影响国有企业在人民群众中的地位以及形象。
3.再次,对国有企业经济管理人员进行监督管理,是提升干部内部“免疫力”、加强“自我保健”意识的关键。
经济管理岗位平台,要体现出组织的爱护、关心和信任。因此管理人员要有责任感、压力感,保持良好的心理状态,确定整体素质及整体情况良好。但是,由于当今社会经济具有多元化的特点,在利益的驱使下,依旧经常出现一些问题。有些问题因为发现及时、处理得当,没有向更坏的方面发展,不过因为触犯了纪律,依旧要受到惩处。所以,我们一定要加强管理制度。在实际生活中,有很多人不能从自身的经济状况出发,一味的追求高质量生活,将人生的重点放在享乐上面,对自己的要求松懈,十分容易犯错误,受惩处。
二、目前国有企业在经济管理人员的监督管理方面存在的问题
1.一些经济管理人员分不清自己的岗位职责和权限,对岗位规章制度和规范了解不够详细,当遇到实际问题的时候,通常容易主观臆断或者违规操作。有的管理人员甚至禁不住诱惑,不能廉洁办公,在非法利益面前妥协。这类经济管理人员的违规行为无疑让企业的利益蒙受了损失,在很大程度上打击了职工的积极性。
2.个别的单位领导将全部精力都放在生产经营上面,对管物、管工程、管钱的关键岗位人员,有可能出现的以权谋私、违规操作等现象,没有及时进行教育,也没有严格的惩处,导致一些管理人员从贪小便宜到发生严重的违纪行为。
3.个别单位对管理人员的监督不能长期保持,并且监督不够深入,尤其是对权利方面的监督不够重视,对同级间的监督不够深入细致,导致监督无力,没有明显效果。
三、对经济管理人员的监督思路和办法
1.监督方面的内容。
1.1对工程的发包工作进行重点监督。
想要增强国有企业的透明化,就需要杜绝经济管理人员的腐败问题,提高国有企业经济管理人员的廉政观念,对工程的发包工作进行重点监督,进而从源头增强对项目工程腐败问题的治理。可以从以下几方面内容入手:其一,禁止经济管理人员个人承包项目施工,从而增强民众的信任;其二,严格落实项目实施流程。国有企业应针对项目工程召开有关会议,并通过审核后才可以进行招投标工作,及时公示结果;其三,严格遵照项目招标制度开展工作;其四,落实项目监管制度。
1.2对建材原料的采购进行重点监督。
对于国有企业来讲,管理人员想要对建材原料的采购进行重点监督,可以从以下几方面入手:
其一,加大对采购计划的监管力度。其是材料购买的首要关卡。企业相关部门应依据基建及生产的要求,向各个部门申报材料采购计划,通过审核后才能够实施采购行为;其二,加大申报的审核力度;其三,加大对采购合同的审核力度;其四,加大对购买质量的审核力度;其五,加大对票据的审核力度;其六,加大对会计信息的审核力度等。
1.3对人员的任命进行重点监督。
对国有企业中人员任命进行监督是保证企业人员质量的重要方法。其应始终遵循以下原则:其一,始终坚持出资人认可及市场认可原则;其二,始终坚持择优聘用、优胜劣汰的原则;其三,始终坚持出资人及党管干部依法选取管理者结合的原则。应重点对人员的任命工作进行监督,从而保证招聘工作透明、公开,为企业更好发展奠定基础。
1.4对资金支付进行重点监督。
为了保证国有企业内部资金应用合理,高效,应对资金的支付进行重点监督。包含以下内容:其一,对日常的费用报销进行监督。其二,对企业内部借款进行监管,严格落实借款流程,遵照借款相关要求。唯有如此,才能够保证国有企业进一步健康发展。
2.对经济管理人员的管理措施。
2.1加强道德教育建设,消灭腐败现象。
在实际生活中,很多经济管理人员习惯在工作的时候追求成效,希望工作成果能够立竿见影,甚至有些显得不择手段、急功近利,往往不重视过程,只重视结果。对于这一类现象,我们一定要对其进行严格监督,将工作重点放在那些管理薄弱、易于产生违规状况的岗位。要建立积极预防的理念,采用各种有效的教育手段,打造积极向上的企业环境。
2.2要准确抓住工作主线,明确监督重点。
经济管理人员强化自身的服务意识和廉洁自律意识,切实做好管理团队建设、制度建设和班子作风建设,并且明确监督重点。从思想上引导有处置权和管理权的人员,强化风险预防意识,逐渐提高廉政风险意识。经过建立及完善廉政风险机制,找全、找准、找深各个职能部门以及权力者履行个人责任的各种廉政风险,重点提高受教育人员的参与性和强化廉政风险的针对性,以此来加强管理人员的自律意识。
2.3要完善和健全重要岗位的监督机制。
完善和健全监督机制,不但是对企业财、物、人的有效管理,同时也是对市场运行机制的尊重。企业想要健康平稳的发展,就离不开对经济管理人员的多方位监督,这为企业的经营运行打造了一道自我保护屏障,为健全监督制度有着重要意义。
(1)建立健全的岗位监督机制。由工厂的纪委书记、党委书记牵头,运营管理部、党群室、财务部门等负责人通过组建专门的督查机构,对所属企业的领导班子成员进行监督检查,使其能够秉公办事、依法经营,保证国有资产的保值增值,及时发现经营运作中产生不良现象的苗头,及时与其对话,进行管戒。
(2)建立健全的内部监督机制。按照“一岗双责”的制度,针对职责建立不同的岗位监督小组及专责监督小组。岗位监督小组主要负责监督管辖范围内人员的廉洁自律及履行职责的情况;专责监督小组则是负责对重要经济管理人员、中层干部等廉洁自律状况的考核和监督,形成纵向到底、层级负责、横向到边的廉政监督机制。
(3)建立健全的民主监督机制。定期召开关于党风廉政建设的剖析会,主要进行廉政职责叙述,上报个人相关事项,对高层领导班子的成员进行实时监督工作。实行民主评议、广务公开、民主和测评生活会,有效开展“一岗双责”制度,自觉接受群众的监督、质询,让企业的权利能够透明公开,防止腐败事件的发生。
2.4突出岗位教育的重要性,强化个人抗腐败能力。
进行岗位廉政教育的时候,要坚持与现实的贴近性,注重互动性,继而形成系统、规范的基础原则理论。每一位领导人员与经济管理人员,都要深入了解自身的行为规范以及廉政风险,要知道哪些是可以做的,哪些是不可以做的,从而达有效防范的教育目的,打造一个“贪为耻、廉为荣”的健康企业氛围。要对企业进行严格的管理和监督,以防违规越界和贪赃枉法的情况发生,在企业运营的过程中,做到民主公开十分重要,是有效防止腐败的重要途径。采用党政公开和厂务公开等渠道,加大工作透明度。国有企业“一把手”作为企业领导班子的重要责任人,在全局工作以及领导班子的工作中具有核心地位,对经济运营体系有着全面职责。要将企业的廉政风险方案有效落实,“一把手”的责任重大,既要亲自监管,又要自觉的接受专责监督小组的监督和考核。
四、结语
总而言之,对国有企业经济管理人员的监督工作,要综合企业生产的实际情况,综合对主要经济管理人员的职责要求,通过抓重点、明责任、促提高、勤实践等积极建设经济管理人员监督的长效制度,对职务犯罪进行有效控制,为企业能够科学健康的发展提供保障和支持。
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