工程项目经济效益审计改进的对策

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　　【题目】建筑企业项目的经济效益审计问题探析
　　【绪论】经济效益审计在工程项目中的应用绪论
　　【第一章】工程项目经济效益审计理论概述
　　【第二章】JY建筑集团工程项目的基本情况和审计现状
　　【第三章】工程项目经济效益审计存在的问题及原因分析
　　【第四章】工程项目经济效益审计改进的对策
　　【参考文献】建筑项目经济效益审计技术探究参考文献
　　
   
　　4 工程项目经济效益审计改进的对策

　　在对 JY 建筑“御景家园”项目进行经济效益审计的过程中，发现了许多影响经济效益审计质量与水平的不利因素。为提高工程项目经济效益的审计水平，保证审计质量，针对建筑工程项目的自身审计特点，从以下几个方面提出改进对策。

　　4.1 健全工程项目经济效益审计指标评价体系

　　建筑企业以工程项目为重要载体，工程项目的投资建设则要以建筑成本为中心，这就决定了对工程项目的审计要内容更加具体，对其施工过程中的施工成本等具体项目要进行全面、细致的审计。这样的审计就要求必须要有可以作为审计标准的经济效益审计指标评价体系，可以从以下三个方面来健全建筑工程项目的指标评价体系：

　　（1）在对“御景家园”项目进行经济效益审计过程中，审计发现 JY 建筑企业在作成本预算时存在着建筑成本标准不确定性的问题，审计人员必须要促进建筑工程项目成本标准的制定，从而防范在对施工项目的经济效益审计中的审计风险。

　　在对建筑项目的经济效益审计中，材料成本、人工成本、制造成本的确定是最重要的。首先，确定建筑材料成本标准。建筑材料多种多样，一定要在建筑材料市场中一一确定每种建筑材料的标准价格，根据工程项目的材料用量确定工程项目的材料成本；二是确定工程项目中的人工成本。人工成本的确定最为困难，其受劳动力市场、劳动力本身等因素的影响较大。在制定人工成本标准时，要按单位产品在各个工序的工时标准分别计算出工资成本，然后根据施工总量来确定最后的人工成本。三是制造费用标准成本的制定。制造费用预算应分别按变动费用和固定费用编制，如果特定产品经过几个部门加工时，就要将各部门单位产品制造费用汇总，才能得出整个产品的制造费用标准成本。

　　（2）对 JY 建筑工程项目的经济效益进行审计，审计人员必须要有比较明确的审计评价指标。我国目前还没有形成统一的工程项目经济效益审计指标，所以必须要形成一个比较统一的评价基本指标体系，以下为在审计过程中总结出来的必须要考虑的重要评价指标。这三类指标从不同的角度评价了建筑工程项目的经济效益，他们的适用范围各自不同，在具体的审计实践中应该灵活选用这三类评价指标。

　　（3）对于建筑工程项目的经济效益审计指标评价体系，应当遵循全面性、科学性、实用性的原则，审计机构要与国家管理机构、企业内部决策机构共同努力，构建起由建筑资源利用效益评价指标、建筑成本效益评价指标、建筑企业财务状况评价指标三大指标共同作用、相辅相成的经济效益评价指标体系。

　　此外，在建筑工程项目中必须要考虑生产事故发生率、工程合格率等，这些建筑工程项目特有的评价指标也应该被审计与核查。对于我国目前的建筑工程项目经济效益审计评价体系，要将现代社会发展的主要评价指标融入到当今的经济效益审计体系中去。现代社会对建筑企业工程项目在社会效益与生态效益方面的关注越来越多，对其要求也越来越高。通过对建筑企业的社会贡献率的审查，审计人员可以评定建筑工程项目对社会的贡献率有多少；通过对建筑企业工程项目的生态效益的审查，审计人员可以评判工程项目施工建设的文明程度和对施工地的生态保护程度。
　　
　　4.2 实施工程项目全过程跟踪审计

　　在对 JY 建筑“御景家园”工程项目的经济效益进行审计时，主要实施的是事后审计，项目施工过程的审计难以介入，这就给审计工作人员的审计结果增加了很大的不确定性。因此，必须要加强项目施工过程的审计规范，对建筑工程项目实施全过程跟踪审计。

　　实施项目全过程跟踪审计，主要在于对工程建设前期可行性研究、投资决策，到设计施工、再到工程项目竣工交付整个过程进行跟踪、监督、管理、评价的全过程。全过程跟踪审计有利于审计人员对整个工程项目的开始到结束都有一个比较深入的了解，使得审计人员可以实时控制项目施工过程中的各个环节，从而提高工程项目的审计效率与水平。具体的跟踪审计方案主要有以下几个方面：

　　（1）实施建筑工程项目全过程跟踪审计模式。“御景家园”工程项目的审计风险完全有可能在工程项目的初始竞标阶段就已经存在，而且这样的风险可能会一直持续到工程项目最后的竣工验收阶段，这样来讲，每一个施工阶段的经济效益审计就都非常重要。因此，要控制 JY 建筑企业“御景家园”项目经济效益审计风险，从竞标阶段开始到设计、施工、工程竣工结（决）算实施全过程进行审计，从传统的事后结算审计转化为事前、事中、事后的全过程项目审计。只有对“御景家园”项目实施全过程跟踪审计，审计人员才能做到最大可能降低审计风险，提高审计质量，这有这样，才能最大发挥经济效益审计的作用。
　　
　　（2）积极做好工程造价跟踪审计。工程造价审计对于审计人员来说是一个难题，主要原因在于工程造价的核算贯穿于工程项目施工的整个过程，每一个涉及工程造价的施工环节都会影响到最后的造价核算结果。

　　第一，检查项目施工单位的合同履行情况。施工合同是金岭房地产开发有限公司与 JY 建筑公司共同签订的，具有法律约束性。JY 建筑公司在“御景家园”项目施工过程中必须要按照施工合同规定的内容来进行。施工合同的履行情况自然也就成为审计人员的审计重点。重点要审查项目的施工进度是否与施工合同相一致，审查项目施工建设中预算的执行情况，查看合同的实质条款内容是否在施工过程中发生了变更，如果发生了变更，有没有及时签订补充合同。

　　第二，合理确认工程投资。工程投资涉及到的内容较多，审计人员要按照合同规定，对“御景家园”的投资项目一一审查。主要对施工过程中的索赔项目进行审核，确认各种工程资料是否及时办理。对于项目施工过程中的现场资料要做到及时结算，对施工单位的已完成工作量进行审核。

　　（3）做好项目设计变更过程的跟踪工作。建筑工程项目在施工过程中经常会有设计变更的现象发生，这会直接影响到工程项目的的经济效益审计质量。因此，对项目设计变更的跟踪审计的就变得十分重要。主要做到以下两点：首先，审查工程项目在施工过程中是否存在变更，若存在变更，那么变更是否已经全部实施。同时对于设计变更中的人工费、材料费以及变更费用是否采取了相应措施进行重新确认、补救。其次，如果在设计变更的时候，对已经完工的项目进行了拆除，那么要注意审查拆除产生的费用，审查拆除后的材料是否妥善处理。

　　4.3 加大现代工程项目审计技术方法的运用

　　现代信息技术的发展对工程项目的经济效益审计正在产生着巨大的影响，现代的工程项目财务处理和交易多采用无纸化交易，这就导致如果采用传统的审计技术，那么很多审计内容将会无法核查考证。因此，对于建筑工程项目的经济效益审计也需要采用吸纳现代的审计技术方法。

　　第一，根据实际情况灵活安排审计事项。JY 建筑“御景家园”施工项目在竣工后存在许多遗留事项，这些遗留事项本应该在项目施工过程中就该给与解决的。工程项目这样的特殊情况就要求进行经济效益审计时，审计人员要采取切实有效的审计程序及措施，不必拘泥于传统的审计固定程序。例如，工程项目交工后，建设单位在对“御景家园”项目后续监督下发现楼房漏水问题，需要返修，这时的返修又会给 JY 建筑公司带来生产成本的增加，所以审计人员一定要注意这些意外情况，灵活安排审计活动。

　　第二，成立高层次的有权威性的审计管理机构，建立审计信息数据库。时代的发展要求必须加强施工项目的经济效益审计的现代化建设，加快经济效益审计信息化建设的步伐。全国范围内要建立起高层次的、有权威性的审计管理机构，主要负责搞好审计信息网络的建设，促进整个审计行业的信息可以共享。传统的审计手段及方法已经无法满足现代审计工作发展的需要，这就要求审计人员在对建筑工程项目进行审计时，要清楚目前国内外对建筑工程项目经济效益审计的最新审计技术，将最新的审计技术与“御景家园”项目审计的具体情况相结合。审计管理机构要充分发挥主观能动性，积极做好建筑工程项目的资料收集工作，建立适合建筑行业的审计信息数据库。审计数据库里要有建筑行业的材料成本、人工成本、机械成本等各种数据资料，这样可以为审计人员的经济效益审计工作提供比较明确的建筑成本参考标准，从而可以减少审计的不确定风险。

　　第三，在审计工作中引进数据挖掘技术。数据挖掘技术是在信息时代背景下发展起来的新兴审计技术，通过数据挖掘技术可以从数据库中筛选有用于审计人员的信息。采用数据挖掘技术，首先要对被审计单位的数据进行采集，然后利用计算机技术对原始数据进行处理，之后就是利用数据挖掘技术参照数据规律，最后审计人员要利用自己多年的审计经验和职业素养发现其中的异常数据，进行审计分析，给出针对性的审计建议。

　　4.4 提高工程项目审计人员的业务技能和综合素质

　　随着建筑工程项目管理手段的日趋多样化，现代财务技术的飞速发展，当前大多数的经济效益审计人员的现有素质与审计工作的要求还相差甚远。他们对于建筑工程项目缺乏必要的建筑知识方面的了解，对于现代的审计技术掌握不够，这会影响到审计工作的质量和效果。进行工程建设项目的经济效益审计，要选择具有丰富经验和较高业务水平的审计人员，只有这样才能够提高经济效益审计的质量与水平。

　　对于现代工程项目的经济效益进行审计，审计人员必须要做到审得明白，具体来讲必须要做到以下几点：

　　第一，提升审计人员的学历水平，培养综合素质高的审计人员。针对目前审计从业人员中学历水平不高的问题，必须要促使审计从业人员主动去提升自己的学历水平，审计领域要积极引进国内外高校的审计人才，尤其是硕士、博士研究生。高学历的审计人才具有较为扎实的专业基础，他们能够更好得将理论知识与审计工作相结合，更容易促进审计技术的改进和工作水平的提高。此外，审计人员要树立终身学习的观念，不断学习工程造价、项目管理等方面的知识，增强自己的知识储备能力，更好地适应建筑工程项目的审计工作要求。

　　第二，加强审计人员的专业知识和业务技能培训。对建筑工程项目进行经济效益审计，这对审计人员的业务技能有着极高的要求。因此，必须重视加强对审计人员的后续教育和相关专业知识的培训，要制定经济效益审计人员的任职资格标准，建立资格认证制度，组织各种审计实践活动提高审计人员审计工作熟练程度，定期组织审计人员参加审计业务交流研讨会，促使经济效益审计人员具有较为坚实的专业基础，并且及时更新知识，掌握最新的审计技能和方法。

　　第三，审计人员必须要有强烈的责任心和事业心。强烈的责任心和事业心作为审计工作人员的最高追求，可以帮助审计人员在审计工作中时刻保持高度的审计警惕性，有利于树立良好的职业道德，做到客观公正，真正可以找出影响工程项目经济效益的不利因素，为建筑企业提高经济效益提出实际可行的改进建议。

　　只有这样，审计人员才能够适应和处理不同类型的审计业务以及审计工作中遇到的复杂性问题，从而提高建筑工程项目的经济效益审计质量。