工程招投标审计风险及其防范措施

　　作为工程建设的招投标管理人员应加强学习，充分了解法律规定和企业内部规章制度，厘清各种采购方式的适用范围，有效避免审计风险。下面由学术堂为大家整理出一篇有关“工程招投标审计风险及其防范措施”的审计论文，供大家参考。
　　
　　原标题：浅谈如何有效规避工程招投标审计风险
　　
　　摘 要：本文简单阐述了有效规避工程招投标审计风险的几点措施，旨在为企业招投标工作提供一定的参考。
　　
　　关键词：工程；招投标；审计；风险；措施
　　
　　0前言
　　
　　工程招投标需要承受各种各样的审计风险，是一项细节取胜的项目，这是因为每一个小细节的疏忽都会导致严重的后果，甚至危及人的生命，因此，在工程的“第一枪”必须做好每个细节的安全有效，才能有效的规避各种审计风险，提高胜算率[1],同时为企业赢得社会信誉，促进企业的可持续发展。
　　
　　1工程招投标审计风险
　　
　　工程招投标审计风险分两个阶段的风险，即施工阶段的审计风险以及竣工结算阶段的审计风险[2]. （1）施 工 阶段的审计风险：不在施工合同的规定支付条款范围内进行科学的进度款审计，套用的计价项目缺乏准确性，常常会导致施工进度与工程量的核定出现严重的偏差，且由于工程变更以及现场签证缺少足够的参考依据，使得施工全面进入困境，部分招投标公司在施工工程量以及外界影响严重的工程进度上的综合考量缺乏实地考察，审计数据偏离实际情况，从而导致上述问题，在招投标策划案的制作商，要实地考察，进行真实数据的摸查与统计。 （2）竣工结算阶段的审计风险。竣工结算条款设置的不合理，存在严重的拖欠工资等问题。而且我国的工程招投标体系缺乏科学合理向性，而合理低价中标法的应用，能够有效的减少审计风险。
　　
　　2有效规避工程招投标审计风险的措施
　　
　　（1）工程造价要全面实现市场化
　　
　　在严格的遵循国家工程造价的基本原则的基础上，以市场竞争价格为基准，形成统一的、系统性（企业内部）市场工程造价定额体系，在国家、政府等工程造价定额相关法定条例对招投标投资的有效预算及控制条件下，利用市场竞争价格定额，进一步确保招投标报价的真正落实实处，并且将两者有机的融合贯通，能够促使企业具备独立的市场估价能力，为正确的招投标报价做出更加准确的、高效的判断，有效的预防判断失误造成的巨大经济损失。
　　
　　（2）完善法规，培育企业的社会信誉
　　
　　社会信誉是一大考核项目，关键到是否中标。因此，企业要不断的完善相关的法律法规，约束自身的不合理招投标行为，形成规范的招投标法律意识，增强社会信任，同时要注重培养自身的社会信誉，在发展的过程中，以社会信誉作为企业发展的标杆[3],制定完整的（企业内部）社会信誉体系，并且受到社会的认同和接受，创设一种违法者亡、贪污者诛的法律氛围，督促企业社会信誉的培育落实情况，在此基础上，制定相应的工程担保法，以及工程留置法，有效、快速的解决长期存在的“三角债”社会问题，从而树立强大的社会信誉，增强企业的核心竞争力。
　　
　　（3）完善风险转移体系、
　　
　　合理低价中标法在工程招投标中的应用，使得企业获取的工程利润减少，在很大程度上，投标者的抵抗风险的能力会严重受挫，甚至战斗力会大大的降低，从而增加工程建设的失败率，因此，为了有效的规避失败，在招投标设计、施工各个环节可以参照国外先进的抗风险经验及优秀的方法，设立法律保障针对所有的投标人，为所有的投标人提供意外保险，并且，要设立招标、投标双向付款保函以及履约保函，进一步降低工程建设风险，提高底坑风险的能力，从而促进企业获取利益保障。
　　
　　（4）提升工程担保的严肃性
　　
　　面对日益激烈的市场竞争，目前，我国的工程投资主体依旧是政府或国有企业，不利于工程审计风险的有效规避，因此，投资担保者应该是产权多元化的金融实体，而且应该由保险公司、专业的担保公司以及公开上市的银行来联合承担审计风险，在社会化监督下，降低风险，提高工程担保的而严肃性，避免建设失误，提高建设质量和建设效益，促使工程项目建设风险担保更加规范化。
　　
　　（5）改变 企业等级划分方式
　　
　　合理低价中标法在工程招投标中的应用，能够将传统的企业定型化等级划分逐渐的转化为定额化、定量化等级划分，因此，客观真实的数据的反映企业的实力，担保保函中的金额大小应该作为衡量工程企业实力的评判标准。这样能够避免职能混淆，带来不必要的审计风险。
　　
　　（6）支持中介机构发展
　　
　　中介机构：工程顾问、工程担保、监理、造价咨询、建筑法律事务所等能够有效的推动政府职能的改变，并且建立健全信用管理以及建筑住处管理系统，能够有效的将企业活动的各种信息形成一种方便人们查阅和索取的平台，以便招投标者能够真实的掌握真实的投标信息，全面的掌握投标者的履约能力以及资质信誉等，从而减少各种招投标信息严重不对称的问题，并且在社会舆论监督下，提高施工价值以及违约成本，真正体现投标企业的真实实力，提高中标的质量和效益。
　　
　　3结语
　　
　　有效规避工程招投标审计风险，旨在：在相关法律条规、行业原则的约束下，讲究实事求是、科学合理的采取正确的招投标方式，实现利益最大化，推进工程顺利竣工。有效规避工程招投标审计风险的措施主要体现在几个方面，即：工程造价要全面实现市场化；完善法规，培育企业的社会信誉；完善风险转移体系；提升工程担保的严肃性；改变企业等级划分方式；支持中介机构发展等。期望本文能够起到一定的积极指导价值。
　　
　　参考文献：
　　[1]王惠。风险导向跟踪审计在建筑工程招标中的应用研究[D].上海财经大学，2010（12）：154-156.
　　[2]王钰梅。建设 工程招投标中合理低价中标法的分析 [J]. 工程 建设与设计，2005,（12）：83-85.
　　[3]荚荣环 . 浅析创新固定资产投资审计的几个环节 [J]. 科学 时代 ,2012,（2）：155-156.