价值链下公路工程造价审计思路、流程及方法

审计师论文第四篇：价值链下公路工程造价审计思路、流程及方法

　　摘要：公路工程建设是国家基础建设的重要基石，也是企业发展竞争力的基础要素，而价值链概念在造价审计中的合理利用可以将价值最大化。因此，在竞争激烈的现代化社会发展中，以创造价值为核心、以管理制度为准则并基于价值链的公路工程造价审计研究就显得尤为重要。

　　关键词：价值链; 公路工程; 造价审计; 公路造价;

　　Research on Highway Engineering Cost Audit Based on Value Chain

　　GUO Bing-bao

　　Jiangsu Pingshan Traffic Facilities Co.,Ltd.

　　Abstract：Highway engineering construction is an important cornerstone of national infrastructure construction and the basic element of enterprise development competitiveness. The rational use of value chain concept in cost auditing can maximize value. Therefore, in the development of a highly competitive modern society, it is particularly important to study highway engineering cost audits with value creation as the core and management system as the criterion and based on the value chain.

　　0 引言

　　公路设施是一个国家的重要基础设施，是一个国家经济发展的重要基础，而且对于企业来说也是提高其竞争力的关键要素。然而公路建造的成本也是巨大的，公路在设计建造中所需要的人力，设备与所消耗的材料资源的成本都很高，并且这些所需要的成本价格与日俱增[1]。因此如何降低建造公路成本成为目前需要解决的重要问题。在解决成本过高的问题时，对工程进行造价审计就显得尤为重要，造价审计一方面在一定程度上节省了开支，降低了成本；另一方面也可以发现工程实施时出现的问题，防止工程无法达到预期的进度与质量，并且成为后续的机制改革的重要依据。在公路工程造价审计中，引入价值链是有很大作用的，价值链概念最先由哈佛商学院的迈克尔·波特教授提出。最初，价值链应对于垂直一体化公司的，强调企业发挥竞争优势[2]。故基于价值链的公路工程造价审计的研究能进一步的发挥公路工程建设的竞争力优势，而公路工程造价的审计思路，审计流程，审计方法是对公路造价审计的三个重要步骤，更是公路建造的重要理论依据。

　　1 基于价值链的公路工程造价审计思路

　　公路工程的造价审计是工程企业在管理中对造价进行监督和限制，而将价值链作为思想指导，能够创造公路本身价值以外的价值。

　　1.1 确定公路工程造价审计目标

　　传统的造价审计做的只是查错防错的工作，而这样做并没有发挥出其真正的作用，只是有效的限制了造价过大，并未增加企业的价值。基于价值链的审计管理一直将价值最大化定为目标，而公路工程造价审计作为能够创造公路本身价值以外的价值，将人力成本、物力资源成本、设备成本等一系列资源进行优化，以达到增加公路价值的目的。因此，基于价值链的公路工程造价审计的目标应当与价值链的管理目标一致，即始终将价值最大化定为发展目标。公路工程的造价审计人员应当加强对价值链概念的认识，不拘泥于传统的造价审计概念，要始终将价值最大化作为工作目标，这样能发挥出审计人员更深层次的作用。

　　1.2 公路工程造价审计范围

　　基于价值链的公路工程审计相较于传统的工程审计范围更广更深，伴随着公路建造市场模式的发展与改善，公路建设的经营环境、经营体制、成本投入、投资主体都在发生巨大变化，因此公路建造的风险也变大了，公路工程造价审计的范围也应当进行扩大。故公路工程的造价审计范围既包括创造价值的公路建造工程，也包括一些具有价值的非生产项目，例如公路建成后的战略发展，公路后续的战略发展能创造出许多潜在价值，所以对公路战略发展的审计就变得非常重要。战略制定与发展本身就属于价值链所管理的内容，公路工程造价审计人员应当参与公路发展战略的制定与实施，更应深入探究战略发展管理的每一个细节。公路后续战略发展只是公路工程造价审计扩展的非生产活动审计范围之一，事实上还有许多活动都能得到创造价值的机会，可总结为基于价值链的公路工程造价审计范围广泛，这也是将价值链引入公路工程造价审计的一大优势。

　　1.3 公路工程造价风险的审计

　　公路工程造价审计针对公路建造时的所带来的风险具有很大的防范作用，造价审计使用审计风险模型对公路工程进行风险评估。在风险管理中，利用传统审计模型无法对公路工程的潜在风险精准计量，而且不能较全面的评估全部风险，因此基于价值链的公路工程风险审计依然是目前最好的方法。将风险管理归属于价值链管理的范畴中，提高公路建成后的价值，风险管理是不可缺失的一环，公路造价审计员在参与风险评估与管理是应扩大审计范围，以达到减少风险损失与增加价值的作用[3]。

　　以上就是在目标、范围、风险三个方面对基于价值链的公路工程造价审计思路进行分析概述，这三者也相互关联，审计流程和审计方法就是基于审计思路所设计制定的。

　　2 基于价值链的公路工程造价审计流程

　　公路工程造价审计流程的制定是公路工程的重要组成部分，其对公路工程的开展具有非常重要的影响，若造价审计流程制定的成功，就可以促进造价审计的工作效率，并且有利于审计质量的提升，因此，制定一个合理严谨的公路工程造价审计流程是公路造价审计工作者的一项工作。

　　2.1 公路工程造价审计程序和内容

　　基于价值链的工程造价审计具有特定的程序，需要按照程序逐步实施，其程序遵从由整体到局部的原则，对公路工程造价进行审计，审计内容主要包含了公路工程标价的合理性、施工单位的合法性、合同的标准性等条件。审计工程量是公路工程造价审计内容的关键一部分，根据公路工程图纸和与工程量有关的计算公式，对工程量做出准确的审计，也要结合施工单位的工作能力，对各种费用需求做出准确的判断与分析，这样就极大程度地提高了审计的效率与准确性。公路工程项目材料和基础设备的审计也是公路工程造价审计的另一重要部分，公路建造需要大量的材料与许多大型设备，这必然是公路建造的重要开支之一，因此，公路工程造价审计者一定要对所需材料、设备进行合理的预算估计，并对采购的价格合理性进行审计。

　　2.2 建造公路时审计工作中的问题

　　在现阶段中，公路工程造价审计还存在着一些明显的问题：现在对于公路工程审计工作的审计管理方式还很落后，大部分都在使用传统的审计管理方式，很少有将价值链管理概念引入公路工程审计中的[4]。其次，公路工程造价审计中技术过硬的工作人员并不多，这就使将价值链概念引入公路工程中变得很难。传统审计与基于价值链审计的区别在于：对于公路工程的传统审计模式的审计工作都是主要集中在工程完工后，这样的审计模式影响了整个工程的质量水平，而基于价值链的审计模式始终贯穿这整个公路建造的过程，这又再次证明了基于价值链的公路工程的造价审计的研究的重要性。

　　2.3 优化公路工程造价审计的措施

　　制定一个合理严谨的公路工程造价审计工作制度能有效地提高审计工作的效率，而制度的完善也能使审计工作更顺利的进行。随着时代的发展，审计学也在不断进步与发展，因此优化完善公路工程造价审计的制度也成为了公路工程审计部门的必然选择[5]。优化完善制度可以通过引入一些先进正确的理论，也要加强与其它部门的配合，最后制度施行者也应以严格的态度秉公执法。除了优化完善审计制度外，还要提高审计公路工程工作人员的个人素质，工程审计工作人员的个人素质直接影响到审计工作的效率与工程的完整与安全，所以对公路工程审计人员的素质要求是非常必要的。

　　3 基于价值链的公路工程造价审计方法

　　公路工程投资巨大、建设期较长、项目措施复杂多样，公路工程造价审计变得越来越难。同时，我国公路工程计量计价改革的时间并不长，并且公路工程招投标体制也不健全，这两点都极大的提高了造价审计的难度。因此，在保证不影响审计质量与审计效率的前提下，欲节约审计成本，在公路建造之前根据各个项目的不同特点而采用不同的审计方法就显得尤为重要，即灵活的运用审计方法[6]。

　　3.1 全面审计法

　　全面审计法是将对公路工程的所有项目进行逐一地审计的方法，且具体的审计过程与公路建造前评估预算的过程相同。该方法适合规模较小的公路工程，在工程量较小的时候，全面审计法不会因工程量大而降低审计效率，而较全面的审计也会使工程质量得到保证。

　　3.2 重点审计法

　　重点审计法与全面审计法的区别在于审计范围不同，对于工程量较大的公路工程中费用较高的分工程，重点审计法是最优选择，这种审计法的优点在于明确审计重点，减少不必要的审计工作量，在保证公路工程的质量的同时，也达到了提高审计效率的效果。

　　3.3 对比审计法

　　对比审计法是指参考与所建公路工程相似的已建成公路工程的审计思路与审计管理制度。而此方法在寻找相似公路工程时需要考虑的因素很多，无论是公路所在的地理区域，还是公路的用途、结构、工期等许多因素都要相似，所以，一般的公路工程审计都不会选用这种方法，但当所建公路是同一地区另一段公路的分公路，那对比审计法无疑是最好的方法。

　　3.4 分组计算审计法

　　分组计算审计法是将公路工程按一定的联系分成若干组的方法，分组后将一组工程量进行审计计算，在根据各组间一定的联系进行审计计算，这样极大的节省了审计时间与审计成本，从而提高了审计效率。

　　3.5 综合审计法

　　综合审计法是在同一公路工程同时用到上四种审计方法的审计方法，在工程量极大的公路工程中，运用一种审计方法显然不能达到价值最大化的目的，因此将多种审计方法综合起来灵活运用就显得尤为重要。熟练而灵活地运用综合审计法就成为了一个合格的审计人员的必备素养。

　　随着公路工程行业的发展，对其的审计方法也发展地越来越成熟，而以基于价值链的公路工程造价审计思路为依据，多种审计方法相结合的综合审计必会成为今后公路工程的审计主流。

　　4 结束语

　　公路工程造价管理对于提高企业核心竞争力有着积极作用，而基于价值链的公路工程造价审计是公路工程造价管理的核心。本文简单地叙述了基于价值链的公路工程的审计思路、审计流程、审计方法，在价值链概念的思想指导下，设计合理的造价审计思路、制定规范的造价审计流程、运用灵活的造价审计方法，必能使公路工程造价审计者在公路工程实现最大的价值。

　　参考文献

　　[1]曾庆红.公路工程造价审计中常见问题分析[J].建材与装饰，2018(6):192-193.
　　[2]高敬峰，王庭东.中国参与全球价值链的区域特征分析———基于垂直专业化分工的视角[J].世界经济研究，2017(4):83-94.
　　[3]卞珅.工程造价审计风险及其防范对策探讨[J].财经界（学术版），2017(17):128.
　　[4]童维军.公路工程项目造价审计中常见问题及要点分析[J].现代经济信息，2018(9):290.
　　[5]邓倩怡.工程造价中全过程审计措施分析[J].建材与装饰，2017(1).
　　[6]宋连丽.价值链模式下的工程造价内部审计[J].审计与理财，2017(8):16-17.