0 引言
工程项目跟踪审计是审计项目中的重要一部分，它是提高审计效率的有效方法，在实际工作中发挥了它的优势作用，取得了良好的效果。但是由于目前的审计工作还有一些局限性，审计工作不够系统化，审计人员专业素质的缺乏，以及由于工程项目的原因审计工作无法正常合理的展开。通过对工程项目审计跟踪廉洁与风险的分析。提出问题解决问题，对工程项目审计工作顺利进行提供建议。
1 工程项目跟踪审计综述
1．1 工程项目跟踪审计的含义
所谓工程项目跟踪审计，是指依据国家法律法规和相关政策，审计机构和审计人员运用一定的审计技术和审计手段，对工程项目的整个过程(从项目投资建标到完工交付验收)的效益、合法性进行跟踪、监督、审查、分析和评估。目的是为了保证施工过程中财务状况真实合理、维护合法的利益、获得投资效益、完善整个工程项目。
1．2 审计的过程
整个工程项目施工审计分为四个部分，分别是施工前、施工过程中、施工后的审计以及财务状况的审计。
1．3 施工前的审计
首先，为了确保工程顺利、合理、合法的开展，施工前要进行相关审计，其中包括施工项目展开程序是否合理合法，财政预算是否真实有效。具体包括以下内容:
(1)因为一般大型的施工项目耗时长，所以必须有项目年度或季度的开展计划以及整个项目的施工进程计划
(2)施工设计方案的根据和论证，相关部门的审批状况、总预算的相关情况
(3)是否有土地规划局的土地审批手续
(4)财政资金的来源和资金分配情况
(5)招标投标的相关程序和文件、标底
(6)施工合同的合法性和有效性
(7)施工中水和电的消耗情况以及施工地的相关情况
1．4 施工过程中的审计
(1)施工单位内部制度的规范性以及执行的情况
(2)施工进度、材料的到位和资金的分配情况
(3)机械设备的维护、使用等情况
(4)施工过程中出现问题的解决情况
1．5 施工后的情况
施工后的审计主要是对施工过程的一个总的审计。主要有以下几种情况:
(1)工程结算编制的情况
(2)施工中工人的工资情况、材料费用、机械费用
(3)招标过程中标底和预算的执行情况
(4)与工程交工验收的其它情况
1．6 财务审计
(1)工程竣工和设计方案的投资情况
(2)交工验收时发生的财务状况
(3)土地投资、设备和人力技术投资情况
(4)竣工完成后决算报表的真实有效性
2 工程项目审计工作中存在的问题
2．1 相关的制度不健全
工程项目审计中，相关的制度并不健全，虽然国有企业在工程投资中开展工程项目跟踪审计有一段时间，在实际工作中有了一套自己的经验和方法，但是每个施工项目都不同，各个单位都有自己的一些情况，而且这些经验没有理论支撑，缺乏合理性。所以在工程项目中审计人员跟踪审计太随意，相关审计程序遗漏或审计过程不规范。因此需要建立一套完善的体制，促使审计工作规范化、合理化、制度化。
2．2 相关人员没有落实自己的工作
相关人员没有落实自己的工作，职责和权力不清楚。因为建设施工单位内部职能和权力没有合理分配，所以各个方面的权力、责任关系不清晰。造成各个部门管理不到位或乱用权力的情况。在这种情况下作为第三方的审计机构在审计工作中就很难掌握相关情况，比如在涉及到材料供应并要求进一步核价的时候，由于施工单位对要审计的内容不明确，没有按照要求通知审计人员审计，使得在以后的审计工作中不能够顺利进行。
2．3 暗度陈仓，假招标
工程招标是工程建设中的重要一部分，是指建设单位对准备建设的工程项目通过合理合法的程序来吸引承包商竞争，并择优选择承包单位。目的是为了提高公司的投资效益，确保工程质量，降低工程成本、规范工程招标的程序。招标要遵循合理合法公正的原则。但是在招标过程中总会出现一些情况，隐瞒工程实际情况，弄虚作假、故意泄露标底或者贿赂招标单位打击对手，有的甚至在家中接待宴请投标商，以各种方式影响工作人员的工作，骗取情报并泄露给他人。
3 做好工程项目审计工作的措施
3．1 完善监管体制
首先要做到审计行为有法可循，根据《审计机关国家工程建设项目审计准则》，再结合施工单位的实际情况，适时跟踪施工项目的工作流程，并完善相关制度，合理的进行审计。针对相关部门监督不力的情况，应该采取权力集中，统一实施监督管理，所以要加强监管力度，提高监管质量。针对审计部门权力，职责不分的情况，应该明确各个部门的责任，比如有些部门负责收集施工单位要审计的相关资料，一些部门进行分析整理，而对于剩下的部门来说，做好施工单位施工中监管工作，发现问题，及时向审计部门以及施工单位反应，提出整改意见，并监督整改过程。此外在审计部门内部做到权力的分算，改变长期以来施工项目投资，监督管理三和一体的局面。实现三者分离，分工审计。要做好审计机关与施工单位以及其他审计部门的关系，各部门之间要相互合作，确保审计机关能够及时得到相关信息，最后，交工验收时未经审计部门审批的项目，不得办理竣工手续。
对传统的建设项目审计模式要进行改革与优化，首先要注重对项目投标、设计程序与决策的监督，杜绝违反招标法则和决策过程的行为的发生。再次，要注重对人事和资金的监督审计，对项目的法人代表以及他的责任与权限，在招标中、订立合同、材料采购这些过程中发生的资金变动进行审计，尤其是出现资金周转不灵的情况，要严查到底，排除非正常因素导致资金短缺。最后要注重审计方法，统一审计标准，加强审计能力，提高审计效率。
3．2 培养审计人员的素质
审计工作是一项复杂又严格的工作，在审计过程中要提高审计人员的业务素质，审计部门对审计人员进行培训，了解哪些工作需要审计，如何进行审计，以及怎样有效的和被审计单位进行沟通以便更好的进行审计工作。此外应该培养审计人员的职业道德和职业操守，审计工作需要一个人的公德心和良好的行为素质，在审计工作中要依法执行，不能收受贿赂，不能违法操作。
3．3 加大审计工作的宣传力度
加大审计工作的宣传力度，审计工作的宣传不仅仅在审计部门进行宣传，更应该对那些被审计的施工单位和业主进行宣传，普及审计工作，使他们了解到审计工作的流程，审计的方法，审计的必要性。同时为了加大宣传力度，可以定期组织施工单位有关负责人或相关人员进行审计知识讲解。在以后的审计工作中配合审计人员的工作。
4 结束语
反腐倡廉是一个经久不衰的话题，尤其是在工程建设项目中，做好工程项目跟踪审计工作，不仅仅有利于施工项目的顺利进行更能够促进经济健康稳定的发展，审计部门要运用全面的法制的思想，规范审计过程做好审计工作。
参考文献
［1］雷建欣;浅析工程项目跟踪审计［J］;审计月刊，2006年15期
［2］金晓光;论建设项目跟踪审计［J］;现代经济信息，2012年24期
［3］张莉莉;基建项目跟踪审计面临问题及完善方案［J］;民营科技，2011年0211期
