当前出现的收入分配不公、收入差距过大的态势,已引起社会的普遍关注。国家审计应当关注民生,服务大局,加强对收入分配领域的审计监督,在对国家财政、税务和社会保障等部门进行审计的同时,应当将执行国家分配政策、制度的情况作为审计监督的一项重要内容,通过审计监督,及时发现国民收入分配中存在的问题,向政府提供切实可行的审计建议,促进收入分配制度的完善,以维护社会公平。审计机关应做好以下几项工作:
一、配合公务员工资制度改革,严肃查处各地和各部门乱发、滥发津贴补贴及隐形福利的问题,促进工资分配的规范。当前我国公务员收入分配存在地区之间、部门之间差距大,广大基层公务员职务晋升难度大、正常工资晋级空间小等问题,这些问题的存在违反了公务员薪酬管理的内部公平原则,造成了公务员思想的不稳定,同时强化了“官本位”思想,不利于公务员队伍的健康发展。审计机关应当配合公务员工资制度改革,通过审计监督促进新的公务员工资制度落实,检查清理各部门、各单位滥发钱物以及违反有关规定,为本单位干部谋取不正当利益的问题,规范公务员分配秩序。
在财政决算审计中,关注公务员工资改革的资金是否落实到位,国家规定的补贴、津贴财政是否做了预算安排,是否达到国家规定的标准,维护各级公务员的合法权益;在预算执行情况审计中,认真查处滥发、乱发奖金、补贴的现象,并加大对违纪违规行为的处罚力度。
二、配合事业单位收入分配制度改革,及时发现改革中出现的新情况和新问题,促进改革的顺利进行。目前我国 事业 单 位 收入 分 配 领域 存 在 的主 要 问 题表 现在:国家分类制定的工资制度不能充分反映事业单位各类人员的劳动特点和差别;事业单位内部分配制度不够科学、规范,有的单位内部分配没有制定成文的规章制度,有的事业单位制定的内部分配制度不系统、不周全,项目繁多,针对性不强等等。对此,审计机关应通过审计监督及时发现事业单位收入分配改革中出现的问题,重点检查和分析分配制度是否科学,分配方案是否公开透明,是否存在利用改革之机化公为私、侵吞国有资产的现象。通过检查,及时向政府部门反映情况,提出建议,纠正改革中出现的偏差,促进事业单位收入分配制度改革的顺利进行。
三、强化对垄断行业的审计监督,查处违反国家规定的分配行为,促进垄断行业调整收入分配,缩小行业之间的收入差距。垄断行业的高收入已经成为社会关注的热点问题。垄断行业不合理的高收入,有损于实现社会分配公平、有损于社会各阶层之间的利益平衡、有损于社会和谐,也影响了资源配置效率。调整垄断行业高收入已成为社会普遍关注的问题之一。审计机关应选择垄 断 行 业有 代 表 性的 单 位 进行 员 工 收入 审 计 剖析,摸清垄断行业收入分配中存在的不合理和有悖于社会公平的问题,向政府和有关部门反映并提出切实可行的审计建议,防止垄断行业再次出现“效益好时就发钱,效益不好就涨价”的恶习,完善垄断行业收入分配制度,缩小行业收入差距,促进社会收入分配公平。
四、加大对社会保障资金的审计力度,维护弱势群体的利益,促进和谐社会建设。社会保障主要包括职工基本养老保险、工伤生育保险、失业保险、医疗保险、城市最低生活保障、住房公积金、农村“五保户”、农村优抚优待、农村救济救灾等。但社会保障资金的筹集、分配、使用过程中存在很多问题,如社保资金筹集难、覆盖面不宽、保障程度低、资金被挤占挪用等,这些问题的存在严重的影响了党和政府的惠民政策的落实,严重影响了社会的和谐与稳定。审计机关必须加强对社会保障资金的审计监督,首先,要严肃查处贪污、挪用社会保障资金行为,确保社会保障资金的安全完整;其次,要关注社会保障资金使用效果,审计社会保障资金的发放是否符合国家政策规定、发放标准是否达到帮助或救助社会成员保证基本生活需要;再次,要关注社保资金发放是否公平,检查是否存在不符合条件的对象也纳入保障范围,符合条件的是否做到了应保尽保。
同时要及时将审计发现的社会保障资金运作中存在的问题和情况,向政府和有关部门反映,提出针对性的审计意见和建议,进一步规范社会保障资金的使用,为社会主义和谐社会建设服务。
为了更好提升审计工作人员的业务水平,加强完善健全的考核制度,推动质量管理体系保证达到标准,提高审计人员工作的积极性,更好发挥政府审计在社会中的职能作用,改善审计工作,注重总结改进和制度管理。一、地方审计质量管理体系目前存在的问题1.审计质...
一、问题的提出党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出财政是国家治理的基础和重要支柱,要求建立现代财政制度。建立现代财政制度,发挥财政优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的重要功能...
第1章绪论1.1选题背景及意义。1.1.1研究背景。北宋苏轼在《范增论》中说过物必先腐也,而后虫生之,意思是物品一定是自身先腐烂,之后虫子才会生成。现实社会中的腐败现象亦是如此,所以治理腐败不仅仅要事后严惩,还需要提前预防。只有在事前、事中...
1.概述跟踪审计的概念及其必要性跟踪审计是指在被审计事项实施过程中,紧紧跟随项目实施过程的审计。固定资产投资的跟踪审计是以强化对项目立项、管理、资金拨付、使用以及到最后工程决算等环节的督查为主要工作内容的审计,它是伴随着工程项目施工正在进...
部队审计工作是实现军事资源科学配置和有效运用的重要保证,是实现强军目标的特殊保障。随着军队现代化建设的加速推进,部队审计工作担负的使命任务更加神圣和繁重。充分发挥审计工作在维护军事经济秩序、提高经费使用效益、促进党风廉政建设等方面的重要作...
一、加强对招投标全过程的审计审计部门应精心编制审计实施方案,充分做好审前准备工作,实行全过程实时监督。审计招标条件的完备程度。审计部门要了解批准立项文件对基建工程项目的一些基本要求,建设资金的构成情况,设计文件及工程概算的完整性和合理性...
国外政府绩效审计的研究与实践起步较早,自20世纪40年代,阿瑟肯特提出绩效审计的概念后,世界各国便开始展开对政府绩效审计的理论研究和实践探索。下面学术堂为大家整理出一篇发达国家审计机关的绩效审计经验介绍审计论文,供大家参考。原标题:发达国家的...
一、引言如何对国家预算内行政事业单位的财政授权支付业务进行有效的监督与控制,一直是困扰着理论界与实务界的难题,该问题的解决直接关乎我国国库集中支付制度改革的深化以及公务支出透明度的提高。随着电子支付技术的推广,刷卡消费日益普遍,这为上述问...
1划清审计类别,是农村承包合同审计监督职能运用的基...
生态文明建设需要加强环境监督,而要进行有效的环境监督,审计机关和各相关政府部门就必须分工合作,因此,这些部门要明确各自的监督定位以防止重复监督和监督缺位。大家在相关论文写作时,可以参考这篇环境审计的内容与方法审计论文。原标题:关于审计机关...