在现代教育系统中实行会计集中核算是财务管理中一项非常重要的内容,也是会计核算发生的一项重大变革,这一变革使会计集中核算完全符合国际财务管理的发展趋势,是将监督管理和会计服务进行融合,建立起的一个全新的会计管理模式[1].
一、给内部审计工作造成的影响
1. 内部审计的机构设置不够独立
内部审计机构必须具备足够的独立性,内部审计机构各个单位用来对单位内部的经济部门进行审查,其主要功能是了确保单位各项业务的合规、合法性,详细分析和评价审查的结果,以采取合理的管理措施,进而实现单位各部门的合法经营。但就实际情况而言,我国各个市区的教育局大部分都没有对内部审计机构进行独立设置,绝大多数地区教育局内部的审计与财务属同一个部门,且核算的主要工作都是交由财务科领导直接进行,将财务科的集核算和内审科混合成了一体。另外一小部分教育局则将内部审计的职能直接设在了监察室,而监察的工作人员大多数得都是纪检干部,对财务与审计专业方面的知识与方法并不了解,无法将内部审计机构的独立性充分体现出来。
2. 内部审计工作内容无法适应当前时代的要求
在实际工作中,教育系统内部的审计工作内容,主要有各单位的财务收支情况和离职校长在经济方面的责任,但单靠这两个方面的审计已经无法适应当前时代新形式的要求,内部审计工作的工作内容汇范围相对较窄,难以对资金、效益、制度以及管理中存在的风险进行合理评价,无法满足新时代发展环境下内部审计工作的相关要求。
3. 内部审计人员综合素质相对较低
内部审计是一项专业性较强的工作,对工作人员有着较高的要求,审计工作人员不仅要是专才,也应该是通才。审计人员不仅需要充分了解与财务、审计方面有关的知识,熟悉相关法律法规,如税务法、经济法及国家下发的各种方针与政策。但就实际情况而言,各个地区教育系统的审计人员大部分都来自核算中心的会计人员,未受过系统、专业的审计培训,工作独立性相对较差,知识面也受到局限,审计专业知识不足,审计手段不合理,导致内部审计工作只能在凭证与账面中查找问题,而无法在实际的工作中发现问题[2].
二、有效提升内部审计工作效率的策略
1. 确保审计监督与服务之间的良好关系
从本质上来讲,内部审计就是将服务职能和监督职能进行有效地结合,在注重监督功能的同时,也注重其服务功能的发展,其中的监督职能则是审计工作中一项最基本的工作。在对外部对象进行审查时,审计工作必须强化其审计的服务性,面对内部时则更加注重审计工作的监督职能,但无谁也是哪一种职能,工作的目的最终都是为审计对象提供更好的服务。
2. 提升内部审计人员的综合素质,建设良好的审计队伍
为了能满足新形势发展环境对内部审计工作提出的新要求,各个地区的教育句应该建设一支作风硬、政治强、品德好以及业务精的内部审计团队。完善审计人员的专业知识结构。拓宽教育系统中内部审计人员的专业知识面,丰富其知识结构,让其更好的适应新形势对内部审计工作的要求。培养内部审计的创新思维。审计工作也是一个交流沟通的过程,因此,提高内部审计人员的沟通能力,确保内审人员可以很好的与单位内部或外部人员进行良好地沟通。
3. 对内部审计机构进行独立性设置
各个地区的教育局应该提倡内部审计机构设置的科学性和独立性。如果内设部门人员不足,教育局可对内部审计实行外部化管理,将一部分内部审计工作外包给正规的会计事务所来完成,这种方法不但可以解决教育系统内部审计机构工作量大、人员缺乏等问题,还可提高内部审计的工作质量与效率。
4. 对内部审计的工作重点进行适当的调整
教育系统实行会计集中核算,可以更好地对教育局各个单位财务收支情况进行监督,规范学校的会计核算行为。因此,教育系统应该对内部审计的工作重点进行合理的调整,特别是需要加强对经济效益与经济责任方面的审计,依据有关规范和标准创建全的评价体系,为教育局与学校管理者提供有效的经济评价信息,且提出有效的建议。
三、结语
会计集中核算给教育系统的内部审计带来了一定的积极影响,但也带来了很多的新挑战。因此,教育局应该深入研究实行会计集中核算对教育系统内部审计工作造成的影响,保障会计集中核算制度的良性发展,不断提升内部审计工作的效率,让内部审计的监督作用真正的发挥出来。
参考文献:
[1] 胡利飒 . 教育系统实行会计集中核算对内部审计的影响和对策 [J]. 中国乡镇企业会计 ,2015(3):177-178.
[2] 陈文晶 . 会计集中核算后对内部审计的影响 [J]. 经济师 ,2015(3):137-138.
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