法治文化建设的意义、困境及成因分析

　　社会主义法治文化是以社会主义法治理念为导引、以社会主义法律制度为主干、以依法办事和自觉守法为基础、以构建社会主义法治秩序为目标的法治文明状态。①进行法治文化建设，首先必须弄清楚法治文化建设的重要性，认识到法治文化建设面临的问题及其原因，这样才能有针对性地更好地进行建设。

　　一、法治文化建设的重要性

　　积极推进我国社会主义法治文化建设是具有前瞻性与时代性的积极意义，同时也推动了我国社会主义法治化的进程。

　　( 一) 法治文化建设是推动我国依法治国基本方略的客观需要

　　纵观自改革开放以来的现代化进程，我国始终坚定不移地落实依法治国基本方略。为更好地贯彻实施这一方略，必须更加重视法治文化的建设，因为文化在一定程度上能够影响人们的价值观念与思维模式，进而影响人们的行为。积极推进法治文化的建设，让公民真正的尊重与信仰法律，遵守与维护法律，这是不断推进依法治国基本方略最强有力的精神支持。

　　( 二) 法治文化建设是构建社会主义和谐社会的有力保障

　　所有形式的社会都是建立在一定文化环境基础上的，和谐社会也必然有其独特的文化基础。社会主义法治文化的建设能够培养广大公民树立正确的法治价值观，形成信仰法律、遵守法律的习惯，有助于实现社会的公平正义，建立有序的社会秩序，和谐的社会。

　　( 三) 积极推进法治文化建设是弘扬中国特色社会主义先进文化的重要内容

　　法治文化是中国特色社会主义先进文化的重要载体。积极建设中国特色社会主义法治文化为我国建设法治国家奠定了良好基础，为文化大繁荣提供了积极的外部环境，逐渐形成具有中国特色的、体现当代中国法治理念的社会主义文化。

　　二、法治文化建设面临的问题

　　在过去的法治文化建设过程中，在党中央不断领导与监督，各级政府部门尽力配合下，我国的司法工作水平取得了突飞猛进的成绩，为我国法治文化建设奠定了基础。尽管法治文化建设工作已起步，但仍处于稚嫩的初级阶段，还有漫长的探寻道路。目前法治文化建设面临的问题包括:

　　( 一) 我国法治系统的运行状况存在漏洞

　　一是立法层面上，我国目前的法律体系不够完善，法制建设在某些方面还存在滞后的问题。二是执法层面上，滥用权力、裁判不公、执法不力等阻碍法治发展的问题比较严重，导致法律的权威性受到损害。三是法律监督上，监督范围较小、监督强度不足、惩罚手段不够严厉都直接影响民众对法律的态度，影响我国法治文化建设的进程。

　　( 二) 公民权利意识淡薄，法律信仰尚未树立

　　法治文化强调的是民主、自由、权利等法治理念，是需要民众积极参与的法治状态，但目前我国许多民众的法律意识淡薄，没有维护权利与制约权力的概念。在不断建设法治文化的过程中能够让民众逐渐认识法治理念、认同法律、信仰法律、遵守法律。

　　( 三) 我国现阶段欠缺有效的法治文化传播

　　法治文化传播的范围较为狭窄，受众群体较为单一，主要集中在法律领域。传播主体能力有待提高。传播主体应当具备充足的法律知识，了解法治建设的重要性。传播的内容不够丰富，法治文化内容涉及一个法治国度的法律制度、法律组织、法律设施所具有的文化内涵，是人们在日常生活、工作中涉及法治的行为方式。②但当前的传播内容是以法律制度和规范为主，较少与其他内容相结合。

　　三、产生问题的原因

　　产生法治文化建设问题的原因有很多，本文从历史、社会和经济三方面进行原因分析。

　　( 一) 历史原因

　　在中国历史上并没有现代的法治文化，古代主张的“法治”也不是今日所说的法治，在本质上是一个权大于法的，受制于权力的人治。③由于根深蒂固的法律工具主义观念，部分民众对法的认识停留在暴力性、强制性与惩罚性，留下镇压、统治等印象，从而产生恐惧、躲避的心理，阻碍了民众对法的正确认识，在这种情况下推进法治文化建设难上加难。

　　( 二) 社会原因

　　不论是在传统中国还是现代中国，重关系、讲人情几乎渗透于社会的方方面面。人情的确是社会交往中不可缺少的元素，但无处不在的人情也阻碍了法治文化的建设，导致司法实践中出现以情乱法的现象。我国在法治文化建设过程中必须要引导人们树立正确的法治观念。

　　( 三) 经济原因

　　法治文化的形成与发展受制于物质生活的条件和经济活动的发展程度。⑤我国曾经实行的高度集中的计划经济体制强调依照政府的计划与管理行事，缺少自由的市场和良好的监督，即使当前我国是社会主义市场经济体制，仍存在许多问题，还需不断完善市场制度，营造更为公平的交易环境才能更好地建设社会主义法治文化。