贵阳市红色文化旅游发展问题与建议

　　摘    要：　文章在分析贵阳市红色文化资源开发概况及红色文化资源促进贵阳市旅游业发展作用基础上, 围绕目前贵阳市红色文化旅游发展存在的主要问题, 提出政府应加快转变观念, 健全红色文化旅游管理机制;加强红色旅游人才资源开发;创新营销理念, 加强红色文化旅游宣传;旅游资源整合开发, 强化红色文化旅游资源保护的建议。

　　关键词：　红色文化资源; 红色文化旅游; 旅游业; 贵阳市;

　　红色文化资源形成于革命战争年代, 并在社会主义建设过程中不断丰富, 具有红色文化的丰富内涵。以红色旅游和红色经典作品为载体, 是发展红色文化产业和组织红色文化活动可利用的各种资源的总和。党的十九大报告指出:“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”。贵阳是集革命老区、民族地区、贫困地区为一体的省会城市。英勇的共产党人曾在贵阳这块土地上为抗日战争和解放战争的胜利浴血奋斗, 留下了丰富多彩且独具民族特色的红色文化资源财富。

　　一、贵阳市红色文化资源开发概况及其在旅游业发展中的作用

　　1. 贵阳市红色文化资源开发概况

　　第一, 贵阳作为贵州省着名的革命老区, 其辉煌的革命历程凝练成厚重的红色文化, 这些红色文化逐渐形成形式众多、内容丰富的红色文化资源。贵阳市红色文化资源, 包括国家级爱国主义教育基地1处 (息烽集中营革命历史纪念馆) , 贵州省爱国主义教育基地6处 (中共地下党贵州省工委旧址、黔灵公园、达德学校旧址、贵州省博物馆、贵州省档案馆、开阳县张学良幽禁处旧址) 以及贵阳市爱国主义教育基地6处 (林青烈士就义处、贵州人民抗日战争纪念碑、中国人民解放军贵阳警备区军史馆、戴安澜将军衣冠墓、观山湖区朱昌镇革命烈士纪念墓、乌当区百宜镇红军烈士陵园) 。贵阳市红色文化资源众多、分布广泛, 且一小部分红色文化资源在全国享有较高知名度, 这些无不为贵阳市发展红色文化旅游奠定了良好基础。

　　第二, 贵阳市红色文化资源开发成效。近年来, 随着贵州省委对贵州省红色文化资源开发的重视, 贵阳市委也将红色资源开发提升到了前所未有的高度, 在研究、宣传、开发贵阳市红色文化资源上做了大量工作, 取得明显成效。贵阳市已建成全国重点红色旅游景区一项 (息烽集中营革命历史纪念馆) , 全国三十条精品红色旅游线路之一的“贵阳—遵义—仁怀—赤水—泸州”线, 途经贵阳。贵阳市积极融入全省红色旅游大潮中, 贵州省7条主要红色旅游路线, 起点均为贵阳市。贵阳市以息烽集中营革命历史纪念馆为核心的红色文化资源已初步形成体系, 并已实现向社会免费开放。

　　第三, 贵阳市红色文化资源的保护。随着物质类红色文化资源的破坏, 贵阳市开始意识到保护物质类红色文化资源的重要性, 并于2016年初, 由贵阳市人民政府办公厅下发了《市人民政府办公厅关于调整充实贵阳市红色文化遗址保护利用工作领导小组的通知》。贵阳市红色文化遗址保护利用工作领导小组下设综合协调组、资料收集整理组、项目征收拆迁及周边环境整治组、规划设计及文物修缮组、资金筹措组、布展及利用组、督办督查组等7个工作组, 并对工作小组提出严格要求。

　　2. 贵阳市红色文化资源的开发对旅游业发展的作用

　　(1) 助推贵阳市旅游业转型升级

　　旅游业的转型升级伴随着旅游业发展的全过程。贵阳市红色文化资源的开发, 促进了交通基础设施建设, 丰富了贵阳市的公路网、水路网。同时, 红色旅游与乡村旅游、彩色旅游、绿色旅游等融合在一起, 并不断整合成为强大的区域旅游集团。红色文化资源开发所带来的巨大的客源是旅游业增长的重要条件, 也是旅游产业发展到后期进行转型升级的重要市场保障。

　　(2) 助力贵阳市旅游业井喷式增长

　　对处于偏远地区的红色文化资源的开发, 一方面可以提高革命老区人民的生活水平, 助力脱贫攻坚。另一方面, 红色文化资源的开发可以与乡村旅游、生态旅游相结合, 促进旅游业的全域发展, 激活其他旅游相关产业的发展。红色旅游作为旅游业新的经济增长点, 对满足旅游者的需求、促进旅游业发展、增强旅游业发展后劲、实现旅游业井喷式增长具有巨大的促进作用。

　　(3) 丰富贵阳市旅游文化内涵

　　贵阳市旅游文化主要由贵阳市特殊的地理位置和特殊的风俗习惯决定。但更多的是强调为一种“特色”“与众不同”, 而缺少一种精神层面的旅游文化内涵。红色文化资源中的非物质部分, 亦即精神层面的红色文化资源, 诸如长征精神、抗战精神等, 刚好丰富了贵阳市旅游文化内涵。通过对贵阳市红色资源的开发, 使得红色精神与贵阳市特殊的民族风情、自然环境融合在一起, 必将丰富贵阳市旅游文化内涵, 增强贵阳市旅游业的核心竞争力。

　　二、贵阳市红色文化旅游发展现状及存在的问题

　　1. 贵阳市红色文化旅游发展现状

　　(1) 红色文化遗址保护现状

　　贵阳市的红色文化资源十分丰富, 但由于时间以及管理不当的原因, 许多红色文化遗址都损毁严重, 剩余部分也急需妥善保护和修缮加固。随着贵阳市对红色文化旅游的重视, 为加强红色文化遗址的保护利用工作, 贵阳市成立了红色文化遗址保护利用工作领导小组, 主要负责对贵阳市红色文化遗址的保护与修复工作。2016年8月, 贵阳市发布了公开征求《贵阳市红色文化遗址保护管理办法 (征求意见稿) 》意见的通知。

　　(2) 基础设施现状

　　经过“十一五”和“十二五”的快速发展, 贵阳市交通基础设施已经得到了一定改善。贵州省内已构建起以贵阳为中心、以高速公路为主干的快速交通网络, 基本形成了从省城到各市、州、地及主要景区的4小时经济圈。“十二五”期间, 贵阳市内乃至贵阳发往全省各旅游景区及旅游目的地的内部旅游交通坐乘、换乘基础设施及旅游线路体系建设仍很滞后, 小交通的建设不能与大交通实现无缝对接, 从而不能充分发挥交通枢纽的集散服务功能。目前, 贵阳市旅游产业规模日益壮大, 吃、住、行、游、购、娱六大产业要素建设明显改善, 为产业升级奠定了坚实基础。

　　(3) 红色文化旅游管理、营销现状

　　贵阳市红色旅游的发展尚处于产品生命周期的初级阶段, 还没有形成合理完善的红色旅游产业链, 实行的是粗放型经营。红色旅游景点内的旅游设施建设也不够完善, 没有专门的管理部门对景区的旅游资源和游客进行管理。当前, 贵阳市红色文化旅游的主要营销手段是借助各种红色纪念日举办大型的红色纪念活动, 这种宣传活动的最大弊端是影响力小、对游客的吸引乏力。

　　2. 贵阳市红色文化旅游发展存在的问题

　　(1) 发展资金不足

　　贵阳市的红色文化旅游产业才刚刚兴起, 较之发展相对成熟的其他旅游产业来讲, 资金流严重不足已成为发展的重要瓶颈之一。不管是解决景区的交通条件、接待设施, 还是修缮景点、布置陈列品, 都需要大量资金。而贵阳作为全国着名的老革命区, 具有多数老革命区所共有的问题, 即经济外向依存度低, 宣传促销经费严重不足, 文化、教育、卫生事业发展度低等, 从而导致缺乏自我发展机制和自我更新能力。

　　(2) 红色旅游专业人才匮乏

　　一方面, 红色文化旅游的导游队伍多为年青一代, 他们大多未受过红色旅游的专业性教育, 只是接受了基本的岗前培训, 很难为前来进行红色旅游的游客提供高质量的服务。另一方面, 红色文化旅游的高级管理人员也极其匮乏。由于红色文化景区对高级管理人员的整体待遇较差, 发展空间不足, 压抑了高级管理人员的积极性, 导致很难留住高级管理人员, 让他们为红色文化旅游作出更多实质性贡献。

　　(3) 营销宣传方式粗糙

　　贵阳市红色文化旅游存在的一个突出问题就是在营销宣传的方式上单一陈旧, 缺乏新颖的营销理念。当前, 贵阳市红色旅游景区多数仍以政治接待为主, 红色旅游不是不可以做政治接待, 而是应该乘风借力, 借政治接待的力, 在报纸、电视等媒体上进行宣传, 在完成政治接待任务的同时, 也要积极进行红色文化旅游的宣传。

　　(4) 区域间、各旅游类型间协作观念欠缺

　　贵阳市旅游业整体发展处于上升期, 但单独看红色文化旅游, 仍处于初期发展阶段。从目前贵阳市红色旅游产业发展情况看, 贵阳市红色遗迹分布较为分散, 各个红色旅游景区的管理机构各自为政, 自成体系, 使得贵阳市红色旅游资源开发基本呈点状分布, 没有形成互相勾连的网状分布。贵阳市与周边城市的旅游联姻效果不显着, 比如, 与遵义、成都、重庆等优秀旅游城市互联互通效果达不到预期。

　　(5) 处于遵义、重庆、成都等优秀旅游城市阴影之下

　　在西南地区, 比较优秀的旅游城市主要有重庆、四川成都、云南昆明、广西桂林, 以及红色文化旅游名城遵义。这一地理区位使得贵阳市红色旅游整体发展处于周边优秀旅游省市的阴影之下。在贵州省内, 贵阳市红色文化旅游比不上遵义市。

　　三、贵阳市红色文化旅游发展的对策建议

　　1. 加快转变观念, 健全红色文化旅游管理机制

　　红色文化旅游发展中的一个重要作用主体就是政府, 政府的支持将有力地加强红色文化旅游的发展后劲。首先, 应该转变红色文化旅游管理观念, 树立一种红色文化旅游发展市场化的观念。其次, 政府在制定相关政策的过程中, 应该主动向红色文化旅游产业进行政策倾斜, 加大对红色文化旅游的投入, 实现红色文化旅游与其余种类的旅游同步发展。另外, 必须改革现有的红色旅游管理体制, 将贵阳市所有红色旅游景区整合在一起, 交由统一部门管理。同时, 强化“大旅游”理念, 即全域旅游理念, 对旅游业相关的各种资源进行整合, 使得红色旅游发展所需要的各种社会资源逐渐流向红色文化旅游的发展过程中。

　　2. 加强红色旅游人才资源开发

　　首先, 应加强红色旅游中高层管理人员的培育和引进。贵阳市应积极培育红色旅游中高层管理人员, 选拔各相关部门的优秀人才, 制定优惠的政策吸引人才, 实现红色旅游中高层管理人员的本土化、集聚化。同时, 从贵阳市以外引进优秀的管理人员, 并为其创造优良的发展环境。其次, 要加强基层服务人员的素养。红色文化旅游的全体基层服务人员均应实行竞聘上岗, 严厉杜绝各种依靠裙带关系上岗的情况发生。建立一批优秀的讲解人员队伍和一批出色的导游队伍, 有效提升讲解和导游的服务质量。第三, 加大红色旅游人才教育基地建设。在各大旅游类学院、系、所及培训基地积极培训各种红色旅游的优秀人才。在教育教学过程中, 通过积极引导学生参与到红色文化旅游景点的实地培训中, 为贵阳市红色文化旅游源源不断地输送各种类型、层次的优秀人才。

　　3. 创新营销理念, 加强红色文化宣传

　　在对贵阳市红色文化旅游景点进行宣传时, 应突破传统营销理念的束缚, 不断创新营销形式, 吸引游客的注意力。首先, 要有明确的定位。红色文化旅游的主要游客群体是中老年人, 并有年轻化趋势。针对不同的游客群体, 应制定不同的营销宣传理念。其次, 精准分析客源市场, 把游客来源根据地域分成多个层次。比如, 核心客源市场、基本客源市场以及机会客源市场。其中核心客源主要是贵阳市及贵州省内的游客群体, 基本客源市场是西南地区的游客群体, 机会客源市场主要是中、东部地区的游客群体, 对各类客源采取不同的营销策略。第三, 通过加强城市品牌建设和城市形象塑造, 树立国际都市文化休闲目的地、国际山地旅游度假目的地、国际会展旅游目的地、运动疗休养目的地的形象。

　　4. 红色旅游差异化发展

　　贵阳市要想从周边省市众多红色旅游景区中脱颖而出, 一个重要的方法就是实行差异化的发展战略, 着力打造数个独特的、不易模仿的红色文化旅游景区。要突破传统的看展览的枯燥模式, 充分利用现代化的科技手段, 重视情景再现, 让游客积极融入红色情景之中, 产生一种切身体验之感。同时, 将红色文化精神与现代生产生活相结合, 着力开发红色旅游景区自身所独特拥有的精神, 对游客产生一种心灵的吸引、精神的向往。差异化发展的另一种方式就是, 将红色文化与贵阳市独特的少数民族文化结合在一起, 不断丰富红色文化旅游产品的内涵, 实现差异化发展。

　　5. 旅游资源整合开发, 强化红色文化旅游资源保护

　　旅游资源的整合可以分为横向整合和纵向整合。横向整合是对贵阳市所有旅游资源进行整合, 既包括贵阳市各红色旅游景点之间资源整合, 也包括红色文化旅游与绿色旅游、民俗旅游等的整合。横向整合一方面可以提升贵阳市红色资源的利用率, 打造贵阳市红色文化旅游集团, 提升贵阳市红色文化旅游的竞争力;另一方面, 可以有效地促进绿色旅游、民俗旅游等的发展, 实现贵阳市旅游业的整体发展。纵向整合是将贵阳市红色旅游景区积极融入周边优秀旅游城市中去, 避免恶性竞争、实现互利共赢。贵阳市在贵州省内可以与遵义市、赤水市等优秀红色旅游城市开展合作, 在省外借助西南交通枢纽的地位积极谋求与重庆、成都等全国优秀旅游城市的深度合作, 打造精品旅游路线, 实现不同区域间的协调发展。在对旅游资源进行整合开发的同时, 还应强化红色文化旅游资源的保护。要明确红色文化资源的保护单位, 出台相应的红色文化资源保护文件, 对各红色旅游景区的红色文化资源保护确定责任人, 并对责任人的具体职责予以规定和明确。