浙江岱山海岛休闲旅游资源的可持续开发

　　休闲度假旅游时代的到来，富有参与性、挑战性、刺激性的海岛运动休闲旅游项目，显示了陆上旅游所不具备的独特魅力，从而使海岛成为国内外游客休闲旅游的首选之地。岱山地处大陆海岸线和长江“黄金水道”、“T”型交汇的咽喉要冲，是长三角对外开放的海上门户，全县海域广阔，可利用深水岸线丰富。近年来，岱山结合自然生态资源和历史文化资源，以打造“长三角着名的海上休闲度假基地”为目标，通过错位竞争的发展思路，开发特色旅游产品，逐步建成海洋运动休闲基地、海洋文化基地和海岛旅游观光基地，海岛旅游具有一定的典型性。因此，本文拟以岱山海岛运动休闲产业旅游开发为例，在对岱山海岛旅游资源现状、内涵特性及休闲运动资源分析和研究的基础上，借鉴国内外经验，提出该区域运动休闲产业基地发展的方向与创新领域，使其在海岛旅游中凸显其自身的吸引力和特色，为促进海岛旅游产品多元化发展提供借鉴和参考。

　　1 岱山岛旅游现状分析

　　1.1 客源市场趋稳

　　岱山旅游从国内旅游客源市场看，长三角地区是岱山旅游的主要旅游客源市场。通过岱山旅游网和对旅行社及饭店旅游接待情况调查发现，2012 上半年，全县旅游接待人数 122.7 万人次，同比增长 13.2%，旅游收入 11.86 亿元，同比增长 14.5%。近年来，岱山利用独特的旅游休闲环境，奠定了“海洋休闲体育”的基本定位，精心策划了一批沙滩运动、帆板、摩托艇、海上滑翔机、滑泥、滑水、水疗、阳光浴、高尔夫等项目，培育和发展了以休闲运动、康体养生、竞赛表演为主体的海洋体育产业。旅游人次数稳步增加，旅游经济走上了稳步发展的轨道。

　　1.2 旅游接待时空分布

　　岱山属北亚热带南缘季风海洋性气候，受西风带和东风带天气系统的双重影响，海岛旅游多集中在 7、8 月及 10 月的旅游黄金周，10 月过后就少有游客。根据岱山旅游局统计，岱山近几年各景点景区的情况几乎相同，秀山岛的游客就在 7、8 两月，衢山岛的旅游旺季时间更短，磨心山、燕窝山、鹿栏晴沙等景区观光游、体验游客人，也主要集中在 7—9 月间，显然淡旺季明显，且淡季时间过长。

　　1.3 海洋文化要素不断拓宽

　　近年来，岱山县加大了对海洋文化的挖掘、整理工作，从海洋系列博物馆、休渔谢洋大典等具有发展潜力的项目入手，在渔文化、泥文化、盐文化等传统海洋民俗文化上做文章。其中“海洋号子——舟山渔民号子”和“渔民谢洋节（祭海）”入选国家级非物质文化遗产代表作名录，海洋文化旅游要素不断拓宽。

　　1.4 基础设施建设滞后

　　岱山旅游基础设施相对薄弱，旅游服务品质、住宿、交通、购物、景区管理等存在较多问题，接待能力及接待水准低。

　　2 岱山旅游资源的内涵特性

　　2.1 亲海性

　　岱山矗立于海中，岱山的景区景点具有极强的亲海性。近年来，岱山围绕“海”字文章，充分挖掘开发旅游资源。摩星山景区三面环山，一面临海，形成了山域、地域、海域 3 个层次的空间梯度分布，是舟山众多岛屿中最佳的观海点。鹿栏晴沙，碧海、蓝天、金沙，号称华东第一滩。“秀山岛”，原始滑泥、木桶滑泥、泥竞技比赛、现代泥瘦身、泥浆滑道、泥浴、泥疗、泥钓等各种项目凸显健康时尚的主题。秀山岛沙滩，沙净、滩平、碧海、蓝天，让人们亲密接触自然，忘却了都市生活的喧嚣，尽享阳光、大海、沙滩“3S”的佳境。

　　2.2 稀缺性

　　岱山的“徐福东渡传说”作为一种独特的文化现象，具有稀缺性。2004 年 7 月，岱山举办了“中国徐福东渡国际文化节”。目前，“徐福”成为岱山旅游业的主打产品。秀山湿地公园，作为海岛湿地在浙江省具有唯一性，其旅游品牌价值不可低估。

　　2.3 文化性

　　海洋文化是岱山旅游的主打品牌，碧海、蓝天、金沙，岛礁点点、桅帆林林，旅游元素俯拾皆是。徐福东渡传说、祭海谢洋大典、佛教文化、煮海晒盐习俗、捕鱼走船号子、渔姑思亲民谣。岱山的海洋文化，源远流长，底蕴丰厚。

　　2.4 独特性

　　海洋渔业博物馆、台风博物馆、灯塔博物馆、岛礁博物馆、海防博物馆、盐业博物馆六大国字号博物馆，向游客诉说着不同的海岛文化，形成了一条独特的旅游发展之路，已经成为吸引游客的亮点。

　　3 岱山休闲运动旅游资源开发具有的特色

　　3.1 以海水、沙滩为基础的体育休闲旅游

　　岱山拥有众多的沙滩资源，全县有大大小小的沙滩 10 余个。“华东第一滩”鹿栏晴沙，海水蔚蓝，腹地开阔，沙质细腻、连绵成片，全长 3.6 公里，宽 150 米，是海上运动、沙滩运动、海空运动的理想场所。秀山岛的沙滩则别有一番“滋味”，该岛的吽唬、三礁、九子 3 个沙滩首尾相连，三面环山，一面临海，空气清新，凉爽宜人，海水温度适中，是海上游泳最佳之处。此外，衢山岛的沙龙沙滩，冷峙沙滩等，均是游客纳凉、消遣、观光、拾趣的好去处。

　　3.2 以海岛为依托的海钓休闲旅游

　　海钓是一项集休闲、趣味、竞技、旅游于一体的高雅休闲活动，与高尔夫、骑马、网球一起被列入四大贵族运动，被称作“海上高尔夫”。岱山鱼类资源丰富，岛礁区有鱼类 120 多种，可供海钓鱼类 20 余种。目前，岱山县已初步形成岱山东部岛礁区、衢山三星岛附近岛屿、川湖列岛三大海钓区，可进行船钓、拖钓、岸钓、筏钓等多种海钓活动。秀山岛秀山公园（东部海滨休闲度假区）具有独特的海岛原生态系统，近海垂钓资源极为丰富，多种经济鱼类栖息于岩礁旁寻觅食物，是理想的近海海钓佳地。

　　3.3 以海岛“渔农家乐”为基础的生态体育休闲旅游

　　浓郁纯朴的海岛渔家风情，原汁原味的古镇民居，对大陆游客有极强的吸引力。素有“蓬莱仙境”美誉的岱山，作为一个以海为生，以渔为业的海岛县，具有海岛特色，以海岛“渔农家乐”

　　为基础的生态体育休闲旅游悄然兴起。主要有：岱西林家渔农家乐特色村、双合渔农家乐特色村、东沙渔农家乐特色乡镇、兰秀渔庄、秀东渔农家乐特色村、衢山田涂渔农家乐特色村、凉峙渔农家乐特色村。推出了蟹笼捉蟹、拉网捕虾、滩涂拾贝、荒岛捡螺、海岛探险、网箱垂钓、海上垂钓、近海捕鱼、滩涂滑泥、滩涂拔河、沙滩风筝比赛等休闲运动项目，使旅客在吃海鲜、观海景、坐渔船、住渔家、钓海鱼、拾虾贝、听潮声之中体验到海洋文化的独特魅力。

　　3.4 以宗教文化为主题的佛教旅游

　　岱山佛教文化内涵丰富，据统计，在岱山境内有大小寺院 130 座。最着名的是坐落在岱山本岛的摩星山慈云极乐寺，是闻名遐迩的宗教旅游胜地。衢山岛的“佛国姊妹山”——观音山，据说是观音菩萨说法传道的陪场。观音山上的广济寺，由上、中、下 3 大寺组成，山上的玉佛宝塔，塔高 45 米，塔顶天灯，方圆数百里都能见晶晶亮光，为观音山景区的一大奇观。

　　3.5 以军事文化遗迹为主题的军旅体验旅游

　　岱山是国防前哨，扼守祖国东大门，也是国民党军队撤离大陆前的最后防守据点，地域特色鲜明的岱山军旅文化成为游客体验军旅生活的极好地方。目前岱山县以“体验军旅生活，领略海岛风情”为主题，已建成长涂海军少年军校、石马岙军旅生活点、衢山渔羹碗军旅生活点、中国海防博物馆等一批体验军旅的营地，可组织游客观看军营，参观军史馆、爬战壕、钻坑道、野外生存、海岛探险等活动。

　　3.6 以康体疗养为基础的休闲体育旅游

　　健康长寿是目前国人最关注的话题，岱山的“健康资源”得天独厚，后沙洋鹿栏晴沙海滨浴场，沙质中含有多种矿物质，对一般性皮肤病有较好的保健和治疗作用。岱山“人造死海”的海水含盐量占 25%以上，并含有多种矿物质，死海漂浮可以使身体放松，利于消除疲劳。按照《水经注》中记载“东海有仙山，其民以泥涂身，皆长寿童颜，谓之仙人”。如今，岱山建起了国内首个以泥为主题的秀山公园，经国内权威机构—中科院上海生命科学院研究证明，秀山岛滩涂泥质中含有多种对人体健康有益的矿物质、氨基酸和微量元素，为开展泥上运动和泥疗、泥浴提供了良好的资源条件，十分利于休闲疗养活动的开展。

　　4 岱山休闲运动旅游产业集群的空间布局

　　岱山全县岛屿呈西南－东北走向，以岱山岛为中心，东西长约 169.6 公里，南北宽约 57 公里，诸岛屿呈“Ｘ”型分布。按照岱山县旅游产业的布局及发展规划，岱山休闲运动旅游产业集群发展呈现一体、两翼、一环的空间布局，形成“一体龙头带动、两翼辐射周边、一环区域联动”的发展态势。

　　5 岱山运动休闲旅游产业基地开发存在的问题与不足

　　5.1 融资困难，发展滞后。

　　岱山海洋体育休闲旅游景区、景点发展过程中，只是依靠有限的政府主导性资金投入，自筹建设资金捉襟见肘，融资仍较为困难。致使有些旅游资源开发和建设滞后，休闲运动产品开发缓慢，保持岱山休闲运动旅游的可持续发展，存在着较大的困难和挑战。

　　5.2 “3S”旅游资源优势不突出

　　岱山属北亚热带南缘季风海洋性气候，受西风带和东风带天气系统的双重影响，四季都可能出现灾害性天气，全年多大风，春季多海雾，夏秋多台风，加上降水分布不均，干旱、洪涝灾害时有发生。相比于国际着名旅游岛屿，岱山岛域“3S”旅游资源（阳光、大海、沙滩）优势并不突出。

　　5.3 海岛运动休闲旅游资源开发深度不够

　　岱山岛屿拥有不少独特的海洋休闲运动旅游资源，从产品形态来看，已基本形成休闲度假、海岛度假、民俗体验、海洋节庆的大众型旅游产品格局。但是，岱山海岛旅游资源多是粗放型浅层次开发，海洋海岛旅游项目仍然是海洋观光以及一些基本的海滩游乐项目，缺乏深度开发的休闲旅游项目，旅游资源优势没有深入挖掘与充分发挥，旅游产业链不够完善，缺乏高品位、高层次有竞争力的项目。

　　5.4 海岛休闲体育旅游专业人才缺乏

　　通过实地走访和旅行社调查，了解到岱山旅游接待有关单位还没有配备户外拓展、海岛探险指导员、海钓管理员、水上运动指导员等专业人才，反映出海岛休闲体育旅游人才的匮乏。

　　5.5 海洋文化节庆和赛事旅游产品品牌尚未形成

　　目前，岱山相继举办了徐福东渡节、中国海洋文化节、海钓邀请赛、浙东片区“种文化”海洋体育活动、浙江省风筝锦标赛等节庆与赛事活动，但海洋节庆和赛事的品牌效应、社会效应、经济效应、文化效应没能得到集中释放。旅游产品知名度及在消费市场的识别能力品较低。

　　5.6 内外交通衔接换乘不连贯，交通瓶颈仍然明显

　　岱山由于至今仍处于与大陆阻隔的孤岛境地，独特的地理位置和轮渡、汽车客运的局限性，内外交通衔接换乘不连贯，常常会让游客感到岱山是一个遥远的邻居，交通不便已经成为制约岱山旅游发展的严重障碍。

　　6 岱山休闲运动旅游产业基地可持续发展的基本思路

　　6.1 采取“政府主导、企业经营、社会参与、市场运作”模式

　　首先，政府要加大财政引导与支持力度，在年度财政预算中，建立旅游发展专项基金，并逐年递增旅游发展基金额度，对旅游开发项目、基础设施建设，实施配套资金，提高支付效率，更好地发挥旅游发展基金的作用。其次，争取国家、省、市关于旅游发展、生态保护、城乡建设等方面的资金扶持。再次，景区的开发与市场接轨，以灵活的市场方式运作，建立“旅游招商引资项目库”，出台旅游招商引资优惠政策，扩大民营经济直接融资渠道，鼓励有资金实力和创意能力的企业、公司和个人，以独资、合资，合作、联营的方式参与海岛旅游的考查、论证、策划、规划、推介、组织、管理、评估和开发建设方面，借助市场经济打破旅游瓶颈的束缚。

　　6.2 科学定位、合理规划、彰显特色

　　岱山县共有大小岛屿 406 个，具有“绿岛、瀚海、金沙、石壁、潮声、奇山”的自然景观特征和佛教文化与渔村风景融为一体的人文景观特征，素有“千岛蓬莱”之美誉。岱山运动休闲产业的发展，应结合岱山自然生态资源和历史文化资源，根据海岛资源中沙滩、港湾、海水、礁石、石壁、泥涂等要素的地理位置和地质特征不同的特点，依据岱山休闲运动旅游产业集群“一体、两翼、一环”的空间布局，合理规划。一体是指岱山本岛，重点形成东沙古镇历史文化、佛教文化区域及沙滩休闲基地，开展沙滩排球、沙滩足球、风筝、航空模型、热气球、动力伞、滑翔机等休闲运动。两翼是指秀山岛和衢山岛。秀山岛重点建设“长三角第一休闲度假岛”，以秀山泥主题公园为主，打造泥上休闲运动和水上运动基地，开展泥浴、泥滩橄榄球、泥车、泥船、游泳、帆船、钓鱼、悬崖跳水、航海模型等休闲运动；衢山岛主要打造风情渔村和海钓、观音文化旅游板块。一环是指岱山岛东部岛礁、衢山三星岛附近岛屿、川湖列岛区内类型各异的海岛、海礁以及丰富多彩的海洋资源，重点开发游艇观光、海上垂钓、荒岛探险、海上娱乐等项目。与此同时，深度融合渔村风情、徐福养生、海岛军旅等文化内涵，打响“海洋文化休闲、海岛保健养生、海鲜美食体验”的海岛度假品牌，构建以滨海运动、滨海疗养、海岛海钓为主的“海岛休闲运动基地”， 逐步形成“海洋运动看岱山、海洋休闲到岱山”的城市品牌。

　　6.3 突出新业态，加快发展高品位项目

　　岱山地处大陆海岸线和长江“黄金水道”。全县海域广阔，可利用深水岸线丰富，是华东地区最好的2个深水港资源。岱山海域水质较清，港湾众多，风轻浪缓，是中国东部理想的游艇停泊基地。所以，岱山岛运动休闲基地建设和体育旅游产品的开发应充分发挥海岛优势，加强与上海、普陀、嵊泗等周边地区合作，联合启动开发环绕岱山本岛东部岛屿及连线普陀、嵊泗的海上游艇、游船、邮轮为主体的水系旅游，促进岱山运动休闲旅游新业态的发展。

　　6.4 开发海洋民俗体育文化

　　岱山岛运动休闲旅游项目的开发，应该结合地方特色，开发和挖掘具有浓郁地方色彩，具有参与性强的海洋民俗体育。比如海钓、爬网、拉船、爬桅杆、甲板武术、船头拔河、定点抛绳、沙滩抛蟹笼、沙滩捡花蛤、沙滩爬船网、海涂钓鱼和运鱼、海涂摔跤、海涂速滑等项目，以浓烈的海洋特色来吸引游客们观光，以生动的体验项目为旅游产品内核，提高旅游产品的参与性，拓展休闲运动旅游发展空间。

　　6.5 突出地域特色，创建海洋体育赛事品牌

　　利用海岛资源和海域条件，积极创办品牌体育赛事。目前，岱山作为“浙江省风筝基地”，已举办了3 届省级风筝比赛，并于2012年10月成功举办了全国风筝锦标赛。 2011年，浙江省首届海洋体育运动会在岱山举行。 2010年7月首届中国岱山海岛超级英雄挑战赛隆重举行。作为海岛城市，岱山的优势就在“海”，推进海岛休闲运动旅游，可以将发展海洋体育赛事作为突破口，加大体育赛事的创新力度，树立体育旅游的品牌，借助赛事影响力发展海岛体育旅游业。

　　1）在赛事的打造上，引进更高规格、更具影响力的海洋体育赛事，争取承办全国海洋运动会乃至亚洲海洋运动会，力争成为传统品牌赛事，打造“海洋体育看岱山、海洋休闲到岱山”的城市名片。2）可以考虑与山东潍坊合作或自己操作，举办国际海滩风筝比赛。3）利用“华东第一滩”鹿栏晴沙沙滩资源，规划和建设一定数量的沙滩排球场和沙滩足球场，为沙滩排球和沙滩足球爱好者举办夏令营。同时，吸引专业沙滩排球队和沙滩足球队来集训，或申请为国家队沙滩排球和沙滩足球的训练基地。4）以反映地域特色的江河湖海文化元素为载体，积极开发和建设一批具有鲜明地域特色、民族特色，集观赏性、娱乐性于一体的具有轰动效应、影响广泛、群众喜爱的大众体育，如中国海洋文化节、听海节，徐福东渡文化节，把体育、旅游、文化结合起来，在大文化概念中发展运动休闲旅游产业。

　　6.6 对接大桥时代，提升通过能力

　　舟山跨海大桥通车，使舟山本岛同大陆的交往从此结束舟楫代车时代。但是，由于受地理条件的制约，岱山对外交往仍然离不开水上航线。来往于岱山的游客只能依靠三江码头的摆渡，上海游客到岱山也只能乘坐快艇上岛。建议：1）对三江码头船舶班次加密，高亭车渡码头、双合车渡码头进行扩建，加快承担长涂、衢山、嵊泗及小洋山等舟山北部各岛的车客运输任务的岱山新城陆岛交通码头的建设，通过新建码头与扩能增容，进一步提升通过能力，2）决策部门尽快启动以舟山岛为起点，跨海大桥向北延伸，途经岱山岛－衢山－嵊泗大洋山岛直抵上海奉贤区的北线工程，使岱山真正成为以上海为龙头，长江三角洲大都市圈对外交往的“桥头堡”，打造岱山对外门户新形象。

　　6.7 加快培养海岛体育旅游专业人才，提供高质量旅游服务

　　体育旅游的特点是旅游者的亲身体验，并且部分项目具有刺激性、挑战性和危险性，对服务设施的科技含量、景区（点）的管理和服务人员的专业水平要求非常严格。发展体育旅游，培养复合性体育旅游人才十分重要，有关部门可通过以下几种方式来培养体育旅游人才。1）与高校联合，实行“订单式”培养。根据海岛体育旅游人才需求，在综合实力强的宁波大学开办体育旅游专业，开办旅游管理学、市场营销学、心理学、体育休闲旅游，海滨休闲游、高尔夫健身游、现代化游艇、邮轮旅游服务、“挑战自我”拓展训练、体育节庆活动组织、体育赛事、运动健身与运动康复指导等相关课程，培养负责体育产业、体育市场规划、监管职能的工作人员以及高素质的体育企业家、体育经纪人、体育营销人才和体育产品研发人才，通过这样具有地域特色的培养模式，使人才具有地域性优势。2）对旅游从业人员进行短期岗位技能培训，多渠道、多层次的培养高素质、复合型的体育旅游专业人才7 结论与建议。

　　1）海岛运动休闲旅游产业基地的发展，可以丰富海岛旅游产品体系，提升旅游业市场份额。岱山应立足于自身的资源优势，重点发展休闲运动类旅游，而不是观光类旅游。

　　2）岱山运动休闲产业的开发尚处在产品投入期与成长期的临界，存在着项目特色化不够，海岛休闲运动旅游的优势不明显等问题，旅游市场总量偏小。

　　3）岱山休闲运动产业的发展应通过制定发展规划，采取“政府主导、企业经营、社会参与、市场运作”模式；凸显差异性、错位竞争；着力推进海岛休闲运动基地建设；突出新业态、加快发展高品位项目；创建海洋文化及体育赛事品牌；开发海洋民俗体育文化；提升通过能力等措施，提升区域休闲运动旅游的竞争力。

　　4）岱山海岛休闲运动旅游淡季问题尚未得到完全有效解决，如何打造更多的冬季旅游室内外产品,设计合适的冬季旅游线路和旅游方式,如何做到“淡季有活动，旺季有高潮”有待于进一步加强研究。

　　5）对海岛及周边海域采取严格的生态保护措施，防止海岛的生态环境因体育旅游的开发而遭到破坏，要正确处理好开发与保护。

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