工程造价预结算调查核准的内容和方法

　　1、 工程造价预结算审核的内容

　　审核工程造价的预算结算的标准主要有以下几方面：工程量-单价-费用计取，除此之外要参考相关书面文件，结合国家规定完成核实工作，主要是施工图的基础上结合施工合同、招标文件、图纸会审及会议纪要、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录、工程地质勘察资料、补充合同及有关协议等资料。

　　1.1 工程量的审核

　　工程造价与工程量之间成正比关系，工程量的确定要依据文案资料来确定，据此完成审查工作，审查的主要方式是关注计算的正确性，审查时要有一定重点，有重点审核与一般性审核之分，一些市政工程量的数据应有可靠明确的数据来源。因为工程量是否准确将直接对工程造价是否准确产生影响。所以，对各个数额的来源说明，计算公式都应了如指掌，避免不准确、不确切、来历不明的现象发生。一些不负责任的施工单位，进行工程结算时，重复计算，内容不明确，给审核方造成认识障碍，为了杜绝该现象，这里介绍工程量的计算方法：审核内容包括检查竣工图纸、工程量核对、检查签证联系单真实性；除了检查手中的数据，还应沟通持件人，保证文件内容真实有效，符合实际。

　　1.2 套用单价的审核

　　对定额正确把握能够反应工程建设中每项资源之间的关系，把握资源消耗关系，这个关系不断在实践中被修正和确定，随着时间推移越来越贴近完全正确，因此它的存在已经具有一定说服力，具有法律效应，已经经过多年的积累沉淀，得到社会普遍认可，所以应引起重视，在审核市政建设工程工作，套用预算结算单价有一些问题需要关注：

　　1.2.1 审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致预结算工作完成的重要依据是施工图及竣工图，设计图纸的可依据性十分重要，审核时应将预结算书与设计图纸中的子目对应，保证没有误差，这是一个十分重要且十分首要的工作，此时定额确定需要谨慎，必须有凭有据，一些子目不一致的情况不明显，但是会引起重大的偏差。例如：图纸上标明“混凝土标号为 C。”，而预结算书中套用“C。标号混凝土”；设计写明用“碎石”作基层，而预结算书中套用“水泥稳定碎石”铺基层。我们工程造价工作者，应注意不能让预结算书中的子且名称与设计图纸上的不一致现象出现。

　　1.2.2 审核预结算书中的子目内容是否与定额的一致预结算书中的子目内容是对工程图纸项目的具体描述，应与所套用定额子耳内容一致。审查预结算书中的子目内容是否与定额相一致，是维护定额的严肃性，是审核各分项工程的名称、计算单位、规格与所套用的定额表中的相应单价子目内容是否一致。审核市政建设工程预结算过程中常常遇到这样的情况：预结算书中的子目名称是“水泥混凝土路面”，而对照定额内容发现其单价已经包含了混凝土纵缝涂沥青油、抹光或拉毛，是二、三个子目合并换算后的单价；如果发现预结算书中的子目内容与定额单价包含的内容差很多，我们就要实事求是，以设计图纸为依据，正确给予套价。

　　1.2.3 还有些偏差容易存在之处，比如定额单价的设定有无疑虑，单价换算办法是不是正确，有无重复计算等。这些都可在相关文件中获得确实的依据，可参考文件并搞清楚定额里材料、人工等资源的数量，价格设置是总价格还是单价。块料面层中经常出现实际情况和设定的尺寸有差异的情况，应注意。

　　1.2.4 材料的价格审核。材料价格的设定要依据每个地方的材料价格水平，通常以平均价格作为衡量手段，由于市场经济导致的市场上价格波动较大，不能以某一价格为准，而应及时关注市场信息，找到当时的平均价格水平，材料价格的设定，如果脱离市场调研，施工单位与建设单位出现相互监督之类的疏漏，很容易出现“无价”材料的现象，一些施工单位利用报价图私利，出现实价虚报的状况时有发生，为了保证材料价格属实，审核者需要完成市场调研，明确市场材料价格走向。

　　1.3 取费的审核

　　取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如承包合同、招投标书等来确定费率。市政工程取费审核时应着重注意：

　　（1）取费文件的时效性，如价差调整的材料是否符合文件规定的相应时期。

　　（2）审查取费基础是否正确，如以人工费为基础还是以直接费为基础。

　　（3）所取的各计费费率是否正确。如计划利润是按平均数取还是按合同或相关文件有规定。

　　2、 工程造价预结算的审核方法

　　2.1 全面审核法

　　全面审核法就是按照设计图纸的要求，结合承包合同、专业定额、施工组织设计、变更签证和有关资料及相关文件规定等，全面地计算审核工程量、定额单价以及费用计算。此情况相当于审核人自行编制预结算，从审核结果上说是很好的。此方式对于初级工作者尤其适用，但前提是投资额以及规模较小，所涉及工程问题不多的工程也能够适应应用，不过，如果遇到投资额大、工作内容繁复、耗费时间长的工作，审核压力较大的情况下不能适用该方法，所以在选择审核方法的时候可结合实际选择方法，若审核因素不复杂的情况，推荐选用上述方法，仍有助于控制造价。

　　2.2 重点审核法

　　重点审核法和全面审核法相比较来说不同之处就是它的审核目标是工程预结算书工程量以及定额单价，通常在金额较大，数量较大的工程中适用，在这类审核工作中要找到定额单价与工程量的对应项目，这是主要关注的内容。有详就有略，对于造价较小，属于附属类项目的往往粗略审核，此外，还要注意在计取费用，核实材差价格方面也要认真审查，这样的审核方法能够节省一部分工作量，有助于审核效果最大化。

　　2.3 分析相关项目和相关数据审核法

　　面对繁复的预结算项目，应明确各个项目以及数据的对应点，数据、项目不是没有关联的，合格的审核者可以通过学习以及工作经验的积累找到关联，将预结算书所有相互关联的项目组在一起，得到几组数据，发现组内，组与组之间数据上和公式上的关联，方便进一步分析，能够进而推算该工程项目以外的工程量的精准度，这种方法运用一定逻辑思维能力，可减少工作时间，使工作效果最大化，不过，审核人员也必须有充足的经验和理论知识做储备，对判断能力，协调能力要求较高。

　　2.4 常见病审核法

　　每一位预结算人员工作的方式并不相同，这是每个人的工作习惯、代表立场、个人性格、工作态度等不同因素决定的。这些因素可能导致人员工作时的工作偏差。如工程量计算正误差、定额单价高套正误差、项目重复正误差、综合费用计算正误差、签证工程量不真实等，常见并具有普遍性。审核人员要注意开展工作要注意减少不合理情况的发生，完善工作，对定额单价以及计算工程量力求准确，实现合理评估造价。

　　2.5 分析对比审核法

　　我们比较常用的市政工程审核方法还有分析对比审核法。采用这种方法需要有长期的数据资料，在总结分析预、结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途、结构形式、标准等比较相近的工程的单方造价指标、工料消耗指标。根据这些指标对审核对象进行分析对比。如果单位工程的用途、结构和标准都相近，它们每平方米的工程造价应该基本相同，人工工日、钢材、水泥、木材、砖、砂、石、地面块料等主要人工、材料的单方消耗指标应差不多。这种审核方法最好采用表格的方式，由具丰富经验的造价师制定一个标准的分析表格．每次审核就是先填完标准表格上的数据，然后针列表中的指标数据分析得出结论。市政建设工程预、结算的各种审核方法不仅具有独立性，也具有一定的关联，审核时是用一种方法还是几种方法联合采用，需要根据具体的情况和时间的要求及审核人员的工作经验能力确定。

　　3、 结束语

　　综上所述，市政工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性、经济性很强的一项工作，通过多年工作实践与思考深刻体会到应针对不同工程项目，不同施工单位的特点，选择不同方法进行针对性的工程造价预算审核，既保障审核的公正性和客观性，又有效的保障了国有资产的增值，保障了建筑市场的经济秩序。

　　参考文献：
　　[1]杨霞．谈评审预结算工作的几点思考[J].南方建筑，2006．
　　[2]关开建．浅析建筑工程预结算审核的内容及方法[J]．现代企业文化．