大型水利工程风险内容和管控措施

　　风险管理就是在研究风险发生规律的基础上，对风险实施控制的一种学科，其中工程项目风险管理是风险管理中一个重要的领域。水利工程项目具有规模大、投资多、风险多等特点，所以必须采用风险管理的手段，确保水利工程能够有序、顺利的进行。对水利工程项目的项目风险管理，首先需要对风险进行识别，然后在仔细分析风险的基础上，采用科学有效的手段对风险实施控制，另外还包括在风险发生后，采油有效的手段将风险造成的损失降到最低。

　　1 大型水利工程风险内容

　　大型水利工程项目施工工序繁多，施工所用的设备、材料种类多，所需的投资量也很大，所以在施工的过程中很容易受到各种因素的干扰，工程风险较多。对水利工程项目风险进行分类，可以加深对风险的理解与认识，帮助风险管理者识别风险的性质，实现控制风险的目的。

　　根据水利工程的特点，按照风险内容可以将水利工程项目风险分为以下几个方面:

　　1． 1 自然环境造成的风险
　　
　　这里所说的自然环境包括恶劣的自然条件、气候条件以及现场施工条件等。其中恶劣自然因素包括地震、洪涝灾害等，这些不可控因素对水利工程施工具有很大的威胁; 恶劣的气候包括暴雨、台风、暴雪、严寒等等，这些气候条件会对水利施工带来困难，甚至会影响水利工程的质量; 现场施工条件包括场地地质条件、施工供电供水以及施工交通等，如果这些现场条件较为恶劣，也会给施工造成麻烦。

　　1． 2 政治经济风险

　　水利工程项目政治经济风险是影响施工项目重要的风险之一，其中包括政治风险、法律风险以及经济风险。具体包括以下几方面内容:

　　( 1) 政府干预、突发战争; ( 2) 经济通货膨胀、经济危机等; ( 3) 国家新政策出台与工程建设体制存在矛盾。

　　1． 3 财务风险

　　财务风险主要包括以下几个方面的内容: ( 1) 水利工程投资却在缺陷，缺少必要的资金; ( 2) 在水利工程招投标阶段出现失误，施工期间部分原材料采购价变动幅度较大; ( 3) 工程建设方资金筹措方式不太合理，在采购过程中由于成本控制不当造成资金短缺; ( 4) 工程意外费用支出，造成工程资金失控。

　　1． 4 施工技术风险

　　水利工程项目施工技术风险包括设计风险、施工风险、设备风险、原材料风险。设计风险主要指的是在工程设计过程中，设计内容不全、在设计标准上选择不当，或者是在设计过程中没有考虑到地质水文等客观条件，导致设计相关资料供应不及时，对水利施工造成影响。

　　施工风险包括施工工艺落后、施工条件限制、缺少施工安全措施等，另外还包括利用新技术、新工艺时没有考虑到工程实际情况。设备原材料风险包括采购错误、供货不足、材料设备不配套等等。

　　1． 5 施工事故风险

　　施工事故风险包括火宅、不可抗因素、操作失误等造成的施工事故，对施工人员的生命财产造成威胁。

　　2 水利工程风险管理

　　2． 1 风险识别与评价

　　由于水利工程具有个体差异性，绝大多数属于公益性项目，涉及的范围太广，所以进行风险识别不仅需要利用专家调查、SWOT 技术、WBS、故障树、核对表等风险识别方法，还需要在此基础上进行情景分析以及敏感度分析。

　　风险评价就是对水利工程项目风险发生的可能性以及可能造成的后果进行量化，从而为工程项目施工设计、决策提供有力的依据，包括对投资追加金额以及延误工期评价等。风险评价的方法有很多，包括统计概率法、模糊数学法、影响图法、CIM 法、蒙特卡罗方法等。

　　2． 2 防范与控制水利工程项目的措施

　　在水利工程项目风险识别与评价的基础上，对可能存在的风险进行防范与控制，常见的措施包括以下几个方面: ( 1) 风险回避: 风险回避是防范水利工程项目有效措施，在施工准备阶段以及施工期间，在不影响工程施工质量的前提下，选择更加合理的施工条件，如选择资历更好的承包商等等，这些都属于风险回避的范畴。( 2) 风险控制: 风险控制需要根据水利工程具体情况，有针对性的提出控制措施。如在水利施工中遇到洪水，可以根据洪水等级，计算工程的损失，采取分流、泄洪等措施，将工程损失降到最小。( 3) 风险转移: 风险转移包括三个方法，①为工程设置保护条款; ②实施工程履约担保; ③将水利工程全部风险进行投保。其中前两种方式比较容易实行，成本也相对降低，后一种程序繁杂，成本也相对较高。( 4) 风险自担: 在水利工程项目施工过程中，应该在风险评价基础上对其周密的安排，将风险控制在尽可能小的范围内。对于那些被动自留的工程风险，需要采取预控措施，将风险有效的化解。

　　3 大型水利工程风险管理的意义

　　通过对水利工程风险管理，能够加深对水利项目的认识，衡量多个施工方案的利弊，对工程决策提供有力的支持，也能够降低工程风险，确保水利工程顺利实施。并且，进行风险管理能够为以后的水利工程规划提供反馈信息，以便为水利工程设计、决策提供便利，也方便风险防范措施的实施。另外，水利工程项目风险管理，能够为工程管理人员积累更多的经验，方便水利工程改进以及项目管理的实施。

　　4 总结

　　大型水利工程项目施工相对复杂，工程投资量大，容易受到人类活动以及气候变化的影响。在施工的各个阶段，一些不利的因素可能使整个水利项目面临各种各样的风险。在水利工程建设过程中，如果不能对这些风险实施有效的管理，很可能对建设企业造成不可挽回的损失。必须建立有效的工程风险管理制度，更新和完善工程安全监测系统，定期对工程风险进行识别与评价，并在此基础上有针对性的进行风险控制，面对风险使采取有效的控制手段将损失降到最低，保证水利工程施工质量，并确保工程的实用性以及经济性。

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