中东国际工程项目存在的风险研究

　　一、国际工程承包发展概况

　　随着国际工程承包业务的发展，国际承包市场的竞争也日益加甚。对于发包的业主来说，总是善于利用公开招标的方式，招来更多的承包商。在他们的竞争下，求得降低价格、提高工程质量、缩短交工日期等的经济效益。

　　对于承包商来说，也只能在提高技术水平、改善经营管理等方面下工夫，以求获得较高收益。

　　二、风险管理的必要性

　　自我国改革开放以来，国内越来越多的工程公司、工程咨询公司、对外劳务公司和大中型企业迈出国门，进入国际工程承包市场。这其中不乏精锐之师，无论是在市场占有率还是工程承包额、营业额方面都名列前茅。但是，也有些公司在这个我们原本不熟悉的领域，铩羽而归。

　　而如何抵御国际承包工程中的风险，是每一家想进入国际工程承包市场的公司首先要认识和解决的问题。

　　三、工程项目风险辨识

　　在工程项目承包中，工程风险是指在项目操作周期的全过程中，由于客观存在的不确定性而产生的危害或机会。机会有两种可能：一是消极的，指失败或损失的可能；二是积极的，成功或盈利的可能。

　　（一）可以回避的风险

　　这类风险一旦出现就会给承办商造成不可挽回的损失，但事先有所防范，运筹周密，这类风险是可以回避的。

　　1、带资承包的收款风险。带资承包分两种：一种是全额带资承包的交钥匙工程；另一种是分阶段结算的部分带资承包。两种都会因为业主拖欠付款，而使承包商因收不到应收工程款陷入困境。所以，在签订合同时要加入保护条款。如，在合同中可提出由业主提供完工付款保函，保证在监理工程师签署竣工文件的一个星期内支付95%的工程款。一旦业主支付有问题，则由承包银行支付。分阶段带资承包也可采用这种方法来规避收款风险。

　　2、外汇风险。中东发展中国家由于经济原因，其货币汇率波动较大，易受国际金融市场和本国经济影响。而建筑工程周期较长，导致汇率变化无法预测。因此，必须在合同条款中加入保护条款。回避措施主要有：①选择有利的币种计价结算；②加大工程款结算上的硬通货比例；③提前确定加工订货和设备价格，支付预付款，转移风险。

　　3、业主国政治风险。这类风险也可在合同中写明对自己有利的付款方式。如，要求有预付款或分阶段付款，或写明在出现政治风险时损失由业主承担，或由业主出具信誉较高银行的付款保函等。

　　4、物价暴涨风险。当出现物价暴涨，原材料买入价远远高于合同价时，会给承包商造成重大损失。因此，在合同特别是中长期合同中，承包商应避免作不带有价格调整的条款。

　　5、设备和器材供应延误和丢失，将直接影响施工进展，造成窝工或停工。目前，国际承包工程工期紧，且都有严格的处罚条款，任何工期的延误（业主原因除外）都会给承包商带来惩罚损失。因此，合同签约应在条件允许的情况下尽早着手加工订货，机械设备的到位和材料采购。另外，在与供应商签约时，要有供应商因自己的原因造成的延误、丢失、损坏，进而导致承包商损失进行连带赔偿的条款。还注意必须投保，一旦发生运输损失、事故等情况，还可弥补或减少损失。

　　（二）可以转化与转移的风险

　　1、地质情况变化。由于业主提供的地质报告有时会因为勘测点过少而与实际情况有出入，造成工作量加大，成本上升。例如，在马来西亚洗都小区高层公寓的桩基础施工中，由于该项目相邻不足一米的两根桩的承载深度相差10 多米，总体上增加工作量 80％。经与监理工程师、业主协商，业主同意按实际打桩长度和原单价进行结算，工期也相应顺延。而实际施工中，由于土质松软，打桩进度极快，总成本增加不多，为我方带来了较大利益。

　　2、施工现场条件复杂。针对这种风险，在投标前必须认真做好施工现场的考察，全面了解施工现场及周边地区对施工的影响，并将影响带来的费用增加、工期延长计入报价中。有时在大型工程中，我们作为分包商将面临多个分包商交叉作业。

　　3、低价中标。目前，国际工程承包市场的竞争日益激烈，低价投标已经成为普遍使用的拿到工程项目所必需的手段。然而，低价中标所带来的风险是显而易见的，承包商必须在施工的全过程中努力降低成本，寻找一切可以索赔获益的机会，在可能的情况下将风险向业主和分包商转移。降低成本的手段很多，如采用先进的适用的施工方法；合理的施工组织；选用物美价廉的材料；工资较低的劳动力等。

　　四、编制工程项目风险清单

　　在工程项目风险分类基础上，应编制出风险辨识报告。该报告是风险辨识的成果。工程项目风险清单应包括工程项目名称、概述、负责人、日期、风险事件名称、风险事件描述、风险事件应对计划和措施等。

　　参考文献：

　　［1］高军，刘先涛.工程项目风险管理对策的规划研究［J］.科技管理研究，2003.3.
　　［2］杨建平.重大工程项目风险管理中的综合集成方法［J］.管理科学文摘，1999.7.
　　［3］何文炯.风险管理［M］.辽宁：东北财经大学出版社，1999.