探析国际工程项目目标成本管理流程

　　一、国际工程项目目标成本管理体系的建立原则

　　工程项目目标成本管理体系，是指在项目成本管理过程中，引入目标成本的管理方法，借助目标成本管理的优势，促使各方合理分担项目风险，确保项目成本管理目标的顺利实现。在建立国际工程项目目标成本管理体系中，主要遵循以下几个原则：

　　1.工作任务目标原则任何职能部门或者分部机构的设立、工作岗位的配置都必须有明确的目标和任务，一定要做到因事设岗，而不能设岗定人。

　　2.分工协作原则项目成本管理是一项比较全面、综合性较强的系统管理，包括造价管理、施工技术、财务等专业部门，而且与工程进度、质量、安全、环保等管理活动密不可分。

　　3.责、权、利相符合原则各部门的管理工作都与其责任、权利、利益有着紧密的联系，如何处理好项目实施过程中各部门在成本管理中的责，权和利的合理分配是关键，同时三者之间的关系处理还必须符合市场经济的原则。

　　4.权力集中和分散原则项目在组成实施团队后，必然会形成管理的分级制度，在处理上下管理层的关系时，要做好集权和放权的结合，即把必要的权利集中到上级（集权）以及把恰当的权利分散到下层（分权），做到不偏不倚。

　　5.执行与监督分离原则项目在整过寿命期限内或者在整个实施阶段，将工作执行与监督分开，可以保证成本管理工作公正、公平，并营造一个客观、奖罚分明、合理到位的考核环境，防止某些个人行为或者缺乏监督失误造成腐败现象的产生。

　　二、国际工程项目目标成本管理流程

　　1.基本工作流程国际工程项目目标成本管理的工作流程主要分为四大阶段：投标决策阶段、中标后项目策划阶段、工程项目实施阶段、工程竣工收尾阶段。具体分析如下表：

　　2.基本业务流程从承包商的角度来说，针对目标成本管理工作流程，理清基本业务流程：

　　（1）建立完整的成本管理组织结构工程项目管理全过程中，承包商的成本管理组织结构一般会组成领导小组和工作小组。按照层次工作层次划分三个方面，企业管理层：总体设计和建立项目成本管理体系，管理、监督和指导体系的运行，负责项目成本管理的决策；项目管理部：项目组织成立后一般以项目部的名义运行，通常称之为项目管理部。项目管理部组织项目部相关人员，在保证项目安全、质量、进度目标的前提下，制定相应的成本管理措施，落实成本管理计划，实现企业管理层规定的成本目标；具体业务人员：在项目管理部的管理下，实施各自分工的业务工作，落实成本管理目标。

　　（2）项目招投标阶段的目标成本预测项目招投标阶段的目标成本预测一般是指预测项目投标阶段的成本和对投标价格的确定工作。在国际工程项目投标报价阶段的数据信息的收集至关重要，准确的把握项目信息有利于企业管理层和业务人员比较准确的进行投标报价，是项目目标成本管理的前提。

　　（3）中标后项目策划阶段的目标成本分解工作项目策划阶段的工作是在投标阶段预测成本的基础上，制定项目的目标成本。承包商需要综合考虑业主要求、技术方案、价格水平等要求，根据最终的项目合同文件，将投标预测成本深化为实施过程中的目标成本。在项目合同签订后，对投标方案重新进行技术经济评价，深化成本指标，指导实际操作，形成指导性文件。

　　（4）工程项目实施阶段的成本控制工作在工程项目实施阶段的成本控制是指围绕项目策划阶段的目标成本动态开展项目成本管理工作。将目标成本，按照其类别和成本特点，分解成直接和非直接费用中，划分每一个项目成本控制单位中，然后按层层分解的原则落实到具体部门和岗位人员。

　　（5）做好项目竣工结算阶段的目标成本考核工作在工程项目竣工结算阶段的目标成本考核是指项目竣工验收后对项目的实际发生成本进行考核和评估，将工程施工阶段的所有相关成本数据进行汇总。所以，做好工程项目实施阶段的成本控制是竣工结算的基础工作之一。

　　从项目整体来考虑，对比项目实施阶段的实际成本与在原目标成本的基础上考虑风险调整确定的最终目标成本，按照盈利/亏损分享机制，确定业主最终向承包商支付的合同价款；从承包商的角度，可以清晰的对该项目实施的效益进行有效评估，公司可以根据项目责任制分享项目收益或者承担亏损的责任划分，并吸取经验总结教训。