对外承包工程境外资产管理探析

　　我国对外承包工程在近年来取得了巨大的发展，主要表现在领域和规模的扩大，其结构也表现出多元化、复杂化特点。中国承包商在国际工程承包市场上越来越受关注。因此，有必要通过采取有针对性的措施来做好境外资产管理，进一步提高我国对外承包工程企业在国际上的竞争力。

　　1 对外承包工程的固定资产管理
　　
　　资金是企业经营发展的基础，只有科学合理地管理资金才能保证对外工程项目的安全有效运行。资金管理还要根据当时的经济情况对资金流动做合理有效的管理和规划，保障企业的正常运作和经营。资金周期长的建筑企业更应注意工程款项的回收管理。

　　现场资金流的安全问题，在对外承包企业中也极为重要，从资金使用安全的角度考虑，必须制订长远的适应企业国际化发展的管理方案；同时，要关注外汇汇率的波动，建立相应的应对体系。

　　1.1 合理购置固定资产并制定科学的标准目前，购置固定资产主要有以下几个途径：一是在第三国采购；二是在国内购置并出口到对外承包企业所在国；三是在所在的国家自行建造。由于购置固定资产途径的不同，应制定合理科学的标准，目前，我国规定单价在 2 000 美元（5 000 元人民币或等值美元）以上的，并且使用年限在 1 年以上的机械设备、房屋建筑、运输设备、生活以及管理设施或者单位价值在 5 000 元人民币或等值美元以下，使用年限已经超过了 1 年的生活设施在作为固定资产时应一并核算，且不能放松管理。

　　1.2 科学计价固定资产固定资产的记账方式要根据企业的实际情况来定，一般采用以美元和当地货币在账面同时反映的复式记账法，在所在国经济发展持续稳定，汇率变动幅度不大时也可以采用单笔记账法。

　　2 对外承包工程的外汇风险管理
　　
　　外汇风险主要是由于外汇汇率变动而引起的其价值的上涨和下降，对外承包工程一般涉及多个币种，币种的增多使得外汇风险的管理难度增加。因此，对外汇风险的管理也极为重要。它是一个综合项目准备、合同执行、收回合同款的过程，还包括项目初期的外汇风险分析、合同谈判期间的外汇风险预防和合同执行阶段的外汇风险防治，这几方面贯穿于风险管理的全过程。安全科学的外汇风险管理是对外承包工程的基础保障。在对外承包工程中，加强外汇风险管理的具体措施如下。

　　2.1 在准备阶段进行风险分析外汇风险要控制在项目准备阶段，重点做好外汇风险的分析，并且将其作为整个外汇风险管理的重要环节。时间和货币对外汇风险分析起主导作用。

　　2.2 在合同谈判阶段做好风险预防工程项目周期长，整个过程都会有外汇的收付，风险存在于项目的整个过程中，企业要从成本出发，做好现金流量的估算，做出外币币种对风险的受险金额。做好了风险分析后，在合同谈判阶段就要对风险有一个有效的预防。大型的工程承包合同要根据项目性质、可能存在的主要外币以及次要货币加以区别考虑和对待，制定合适的处理方针和对策。主要的计价外币建议选择总体上比较稳定的国际硬通货，主要是以美元、日元、欧元、瑞士法郎为主。这些货币汇率不会有较大的波动，而且这类货币金融衍生业务丰富，在外汇风险规避操作时可以有选择空间。

　　2.3 合同执行期间最重要的是要防治外汇风险外汇风险管理战略可以是被动的也可能是主动的。企业只有在合同中有完备的保值条款时才可以使用被动战略，购买汇率风险保险是一个不错的被动战略，企业只需要支付保险成本，当风险发生时风险由保险公司来承担。当外汇汇率变动已经不在企业预设的区间时，可以通过调价公式调整合同的金额来控制外汇风险。

　　被动战略相对来说比较简单，不需要制定太多的风险措施。主动战略的方式有提前或拖延收付、保理、贴现、借款法、投资法、远期外汇买卖、掉期、外汇期权及外汇期货等。使用主动战略本身也是有风险的，对操作者对当时经济环境的判断能力有很大的考验。操作失误不但不能规避风险还可能造成额外的损失。实施主动战略的同时，也会发生一定的成本。两种战略也可以同时实施。

　　3 对外承包工程企业的税收管理
　　
　　对外承包工程税务管理比较复杂，主要影响因素有工程项目时间的持久性，国际环境的不确定性，需要财务管理人员不断学习，根据具体情况采取适当的措施。

　　3.1 采购环节的税收问题采购环节税收问题要注意的是：根据我国的《海关审定进出口货物完税价格办法》，成交价格是指买方向供应商支付的并按照规定调整后的总额，海关完税价格应当包括在境外进行的生产进口货物所需的工程设计、技术研发、工艺以及制图等相关服务。

　　买方向卖方或者其他的有关方支付的无论间接或者直接的特许使用费用都应当计入设备的完税价格。同时，应该从估价方法以及OECD 的规则协调等方面来判断该缴纳的关税和所得税，不应同时产生。

　　3.2 施工环节的税收问题施工环节因为考虑到当地法律的要求以及其他一些不确定的因素，需要在项目所在地成立具有独立法人资格的施工单位时，许可实际施工单位应用其特殊施工工艺收取一定的特许费使用费。此时的交易更加类似于一般的特许权使用费用交易。

　　4 对外承包工程的财务管理
　　
　　4.1 财务管理应该解决的问题加强对外承包工程的资金管理，确保资金流通安全。财务管理能完善税收管理和成本管理。财务管理对于改善对外承包工程企业的内部管理有很重要的意义。建立对外承包工程有效的内部控制和管理体系能有效促进财务系统的建立和完善。

　　4.2 财务管理措施的有效实施首先要做到资金管理合理有效，避免资金分散、流动紧张等带来的风险和利益损失，最有效的方法是资金集中管理。应建立适合经营项目特点的资金运行和管理机制，还要根据当地经济情况、法律环境在各地设置分支机构，制定合理的资金运行模式。企业要对工程的进度款进行及时的收取来实现相应工程项目的有效管理；同时，提高资金流动的速度，缩短流动周期。制定职责分明的管理制度，明确财务决策程序，强化海外项目的内控管理。

　　4.3 制订合理的应对措施复币记账应及时对单笔记账的固定资产进行还原，呈美元账面价值；对于折旧的美元账面价值应以复币记账方式还原；用复币计算还原后的固定资产、累计的折旧账面价值，进行汇兑损益调整。

　　若发生当地币作废要转化为本地币。为保证短期内能提取固定资产折旧应采用工期提取法；同时，为了防止累计折旧发生贬值要设立折旧专项存款。

　　5 结 语
　　
　　目前，我国的对外承包工程企业的发展领域越来越多样化；同时，企业队伍不断扩大，实力越来越强，多元化发展也越来越稳定。

　　对外承包工程的境外资产管理工作越来越复杂，对外承包工程企业只有加强境外资产管理，才能在国际市场中立足。

　　参考文献
　　
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　　[3]孙利国，杨秋波。对外承包工程可持续发展的现状、问题与对策[J].国际经济合作 ,2011（11）：50-53.