工程项目管理的内部控制功能、问题及建议

　　引言
　　
　　内部控制就是指在企业中的董事会、管理人员以及全体员工共同实行的一系列行为，从而确保企业的基本目标得以实现的控制活动。目前，有很多的企业都建立的一套比较完善的内部控制机制，对企业内部的工程管理情况进行加强。

　　1 关于工程项目管理的内部控制的功能

　　内部控制能够对企业财务安全进行维护，使成本得到降低，资产的损失降到最低，实现作为企业管理者的助手。因此，企业的内部控制具有以下几种功能：

　　1.1防护功能，内部控制是根据计划目标的一种控制方式，内部控制将会对计划进行鉴定和分析，保证计划的可靠与准确性，这对工程管理过程中出现的各种不利因素具有制约作用。

　　1.2 调节功能，内部控制作为管理人员的一种责任，内部控制可以对执行的标准和平衡偏差进行制约，控制的工作内容方面包括：设计标准的控制、衡量的差异、业务的协调部门等方面，使这些方面在执行的结果能够达到标准，从而实现监督考核和制约的目标[1]。

　　1.3 反馈功能，内部控制通常采用的是闭环控制的手法，使得各种管理信息能够及时的反馈，管理者对管理中出现的差异情况以及应该采取的措施等能及时的知晓，使企业的各项计划等都能够得到贯彻的执行。

　　1.4 参谋助手功能，内部控制是企业中的一个职能部门，主要职责就是进行综合性经济监督机构，对企业经济管理活动决策应该掌握清楚，对经营工作中的总部署、工作重点以及重大决策进行了解，对经济管理各个环节进行监督，使其职能能够更好的实施，对经济运行中出现的新情况进行分析，并对其提出相关的意见，从而促使企业的制度的完善。

　　2 目前内部控制存在的问题

　　国家对工程管理的内部控制问题十分的重视，制定了相关的法律文件进行规范管理，这是对建筑市场秩序从源头上的控制方法，但是对一些原则上的问题，在操作上就比较的差，使规范的有效性受到的影响，主要包括以下两个方面。

　　2.1 关于内部控制环境与控制措施模糊的问题。目前有很多的单位都制定的内部控制制度，基本的内部管理能够按规定执行[2]。但是，还有部分的企业没能发觉内部控制的重要性，没能制定科学的内部控制体制，对内部的控制力度不够，审查制度只是一种形式。常常出现授权不当或是越权的行为，导致管理力度降低，企业的竞争力也相对的降低。

　　2.2关于信息沟通与监督检测的问题。企业各级之间相互了解的主要手段是进行适当的信息沟通，当信息沟通的渠道流畅时，这将影响领导层决策的正确性。监督检查的主要工作是对企业内部控制的合理、有效等进行检查，企业的监督检查制度没有有效的实施，将会对企业的发展造成一定的影响。

　　3 关于内部控制对工程管理的意见

　　内部控制在工程项目中的使用，能够对工程项目管理中差错和舞弊现象进行预防，从而实现工程资金的高效利用。为了使工程管理中的内部控制得到更有效的发挥，应该做到以下几点：

　　3.1 对建筑市场进行规范，从实际情况出发，制定一套行之有效的建筑市场体系以及运营的机制，并通过法律法规的形式明确下来，使得市场中的各个主体的行为受到有效的约束，对市场中盲目压价、垫款施工的行为进行处罚，使施工企业的合法效益得到保证[3]。对投标管理机构的建设力度要加大，使招标具备公正性及权威型，从而实现建筑行业的健康发展。

　　3.2 施工企业对投标项目的选择必须科学合理，对所要投标的项目进行可行性分析，从源头上对企业的资金进行控制与管理。所要投标的项目必须符合经济效益、环境效益以及社会效益，从经济考虑，应该做到项目的盈利性比较强，技术水平与适用以及建设的条件十分具有可行性，对这些情况进行充分的考虑后所做的决定才不会出现管理问题和造成经济损失。在进行决策的时候，要与企业本身实际情况相结合，预防出现盲目投资以及决策的失误，从而实现施工企业的内部控制与管理的最终目的。

　　3.3施工企业应该配有专门的内控审计监察人员，对企业内部的资金运作情况，应该加强内控审计，内部的审计必须保证规范化，并且不定期的进行企业内部审计。

　　4 结束语

　　随着经济的快速发展，企业的内部控制对工程的管理具有至关重要的作用。企业内部控制执行是通过设计、实施、评价以及改进四个手段实现的。由此可见，一个企业的控制制度并不是简单的设想，也不可能是不发生改变的，内部控制将会随着企业经济的发展而逐渐改善，使企业的内部机构的联动效应能够最大程度的得到发挥，提高企业的经济效益。

　　参考文献：

　　[1]张亨和.加强施工企业工程项目管理的几点认识[J].甘肃科技，2009(10).
　　[2]陈金凤.略论可行性研究在工程项目建设中的作用[J].江苏水利，2009(08).
　　[3]杜红燕.实行备案制后如何对监理单位加强监督管理[J].科技情报开发与经济，2009(07).