彬县水资源利用问题与节约用水规划

　　1 概况

　　彬县位于鄂尔多斯地台南缘，祁、吕、贺、山字型构造前弧东翼内侧，地势西南高东北低，总面积 1184km2,泾河自西北向东南斜贯中部，将彬县分割成东北、西南两塬夹川道的地貌格局。全县现辖 13 个镇 36.4573 万人。彬县属于暖温带半干旱大陆性季风气候，年平均降水量为 588.5mm ,年平均日照2210.8h,平均年水面蒸发量 853mm,干旱指数 1.4,具有冬季寒冷干燥且漫长、雨热同季、寒暑极端、蒸发强烈的特点。人均水资源量仅为 210.9m3/ 人，是陕西省水资源极为贫乏的地区之一。县境内有大小沟道 4089 条，其中 1km 以上河流 171 条，大于 50km2的河流有 10 条。其中最大河流泾河过境水量约 19.21亿 m3,但径流年内分配不均，年际间变化较大。

　　2 水资源开发利用现状

　　彬县自产水资源总量为 7300 万 m3,年用水量 3280 万 m3,境内各主要河流水资源开发利用程度总体偏低。全县现状水资源开发利用率为 30.5%.各主要支流中，水帘河、太峪河地表水开发利用程度相对较高，百子沟地表水开发利用程度最小。全县目前有小型水利灌溉工程 10 余处，人畜饮水工程 260 余处，由于工程规模小，调蓄能力差，现有供水设施供水保证率不高，供水量与实际需求存在较大差距，无法满足经济社会发展需要。每年有 3~4 个月处于严重缺水状况，尤其是农村地区的人畜饮水。万元 GDP 用水量为 19.9m3,工业万元增加值用水量19.3m3.

　　3 彬县水资源利用中存在问题

　　彬县资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水问题并存，2013 年全县万元 GDP 用水量 19.9m3/ 万元，远低于咸阳市平均水平。水资源粗放式利用和浪费现象严重，与区域社会经济快速发展极不适应。突出表现在以下几方面。

　　3.1 生活用水浪费严重，供水管网漏失率大

　　水资源紧缺使得彬县农村群众生活用水水平较低，人均40L（/人·d），仍有一些地区存在人饮用水问题，水质和水源问题难以得到很好解决。但部分城镇和企业职工生活用水却存在严重的浪费现象，使得 2013 年全县人均用水量达 90.3m3/ 人。同时，城区公共设施用水管理薄弱，跑、冒、滴、漏现象屡禁不止，供水管网漏失率达 15%~20%.

　　3.2 农业用水还是大水漫灌，渠系利用系数低

　　农田灌溉是彬县用水大户，农业用水量已占总用水量的58%以上。全县有效灌溉面积 6.705 万亩，亩均用水量 249 m3/亩。由于农业节水灌溉投资少，农业灌溉一直沿用老的方法和设施，灌溉设施老化，渠系衬砌比例低，田间不平整，农田灌溉水的有效利用系数不到 0.6.

　　3.3 工业用水技艺落后，重复利用率基本为零
　　
　　煤炭是彬县支柱产业，其用水量约占全县工业用水量的70%.近年来，随着西部大开发步伐的加快，彬县煤炭开采业及相关的煤化工等开发利用产业陆续规划投资及建设进行中。全县 2013 年工业用水量已占总用水量的 19.4%,工业重复利用率低，除石油企业和热电厂外，其余工业用水重复利用率基本为零，加剧了当地的水资源供需矛盾。