第一章 引言
一、选题背景和意义
（一）选题背景
中国共产党第十八届五中全会于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京召开。不同于以往，这次会议把 “加强生态文明建设”列为国家“十三五” 规划重点，这也是生态文明首度被纳入到我国五年规划的进程当中。从 2012 年党的十八大作出“大力推进生态文明建设”的战略部署，再到 2015 年中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，这一系列举动都在宣示着我国生态文明建设进入到了新的阶段。***总书记多次强调指出，“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。”①改革开放以来，我国长期粗放型的经济发展方式，使得经济增长与生态保护两者间失衡，造成资源紧缺、环境退化和生态污染严重的严峻形势。生态文明建设的提出，正是站在“增进人民福祉、筑梦民族未来”的高度，势将生态文明建设融入政治、经济、文化和社会的各个方面，建设美丽中国梦，实现中华民族的伟大复兴。
城镇化是权衡一个国家或区域总体发展程度的重要标识，是中国经济发展过程中需要的阶段，也是现代化建设的必然趋向。当前，我国的城镇化率已到达52.6%,城乡布局发生了历史性的转变。但城镇化发展的同时，也造成了一系列的问题，这些问题迫使人们意识到保护环境和生态建设的重要性。面对城镇化建设中出现的环境质量恶化、生态污染严重等问题，推进新型城镇化成为城镇化发展的必然要求。新型城镇化是改变城镇化的传统发展模式，树立新的科学的可持续发展观念的城镇化。在 2012 年中央经济工作会议中，***总书记发表重要讲话，指出要“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”②在新型城镇化建设的过程中，加强生态文明建设，尤其是农村的生态文明建设，具有重大的战略意义。党的第十八届三中全会审议并通过了《中共中央关全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》中提出“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”①贯彻党的政策落实十八大精神进行生态文明建设的重点和难点在农村。我国是人口大国，农村人口众多，农村生态环境整体水平不够高，这些条件都制约着农村生态文明的建设，也影响着新型城镇化的发展。
推进新型城镇化要与农村生态文明建设的步伐相一致，农村生态文明建设的好坏，直接关系到新型城镇化建设的进程。基于新型城镇化与农村生态文明的互相关系，我们须要转变农村粗放的经济模式，大力发展绿色经济循环经济和清洁生产，构建城乡生态一体化，加快生态文明制度在农村的确立。做好新时期新型城镇化下背景下的农村生态文明研究，对于全面深化改革，建立“五位一体”总布局，推进新型城镇化的发展具有重要的意义。
新型城镇化是中国经济发展进程中不可回避的重要阶段，也是发展农村经济、推进城乡一体化的重要措施。过去盲目的推进城镇化，造成了一些列的农村生态问题。鉴于此，本文以马克思主义为指导， 在生态文明建设理论的基础上，借鉴国内外建设的经验和教训，结合本国的具体国情，分析在新型城镇化进程背景下农村生态出现的问题及其原因，找出新型城镇化与农村生态文明之间的深层关系，探析解决农村生态问题的合理方法，力图在实践中起到一定的引导作用，促进农村生态文明建设，建立城乡一体化的生态文明社会。
（二）选题意义
进行新型城镇化进程中农村生态文明建设的研究，不但具有理论价值，并且具有重要的现实意义。
1.理论意义
（1）有利于深化对马克思主义生态观的认识。新型城镇化进程中农村生态文明研究是在马克思主义生态观理论基础上的创新和发展，是和具体实践相互结合的产物，是马克思主义中国化了的生态观，也是马克思主义生态观的重要组成部分。新型城镇化进程中农村生态文明研究，是马克思主义生态观与时俱进的体现。研究其理论在新时期的意义和作用，也能帮助我们进一步加深对马克思主义生态观的理解。
（2）有利于党的生态文明建设理论的发展。对新型城镇化进程中农村生态文明的建设情况进行研究，是对我国生态文明社会建设理论的丰富，也更加突出了生态文明在“五位一体”战略布局中的重要地位，这也体现了我们对自然规律以及人与自然之间关系取得了更新的认识，彰现了党对加强生态文明建设方面的决心，同时对生态文明建设理论的发展产生了积极作用。
（3）有利于中国特色社会主义理论体系内涵的丰富。从邓小平理论，到“三个代表”重要思想，再到科学发展观，都是中国化了的马克思主义理论。新型城镇化进程中农村生态文明研究，既是对农村生态文明的研究，也是对新型城镇化的探析，两者互相促进，互相影响，丰富了中国特色社会主义理论体系的内容。
2.实践意义
（1）是实现“中国梦”和“两个一百年”奋斗目标的重要举措。“两个一百年”是我们党在十八大上提出的 “在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”①“两个一百年”和“中国梦”相辅相成，是我们党和国家未来的发展和奋斗目标。良好的生态环境是社会发展的前提，解决“三农”问题，推进新型城镇化的进程，真正意义上促进社会经济可持续发展离不开农村生态文明的建设。切实加强农村生态文明建设，高效的利用农村的自然资源，促进农村生态环境的良好发展，是贯彻和落实可持续发展观的重要举措，也是完成党和国家的奋斗目标的必然要求。
（2）贯彻落实科学发展观的实践路径。新型城镇化是用科学发展观来统领城镇化建设，是科学发展观在指导我国实践过程中的具体运用。新型城镇化以人为本，以统筹兼顾为原则，协调资源和环境、工业与农业、城市与乡镇，促进城镇化全面、协调、可持续的发展。新型城镇化在建设的过程中，无一不体现着科学发展观的思想，是贯彻和落实科学发展观的重要路径。
（3）为世界各国环境问题的解决提供有益的实践经验。工业时代的快速发展，带来了整个人类社会物质财富和生活水平的迅速提升，但世界范围内的环境危机等问题也逐渐凸显，各个国家之间的交流与合作也显得尤为重要。新型城镇化进程中农村生态文明研究不仅有利于解决我国实际的农村环境问题，并且从中所获得的经验和教训也会为解决国际性的环境问题提供值得借鉴的途径和方法。
二、国内外研究现状
（一）国外研究现状
1962 年出版的《寂静的春天》一书是人类关于生态环境方面最早的叙述。美国生物学家蕾切尔·卡逊在该书中对当代农业大肆使用农药和化肥等进行了猛烈的抨击，认为这些化合物的使用对自然环境和人类的健康产生了严重的威胁，从而揭开了人类关注自然、关注环境的帷幕。在此之后，世界各国开始纷纷加入到探讨人与自然关系的队伍中来，召开了一系列研究人类生态环境的会议。在1992 年联合国环境与发展大会中通过了《里约环境与发展宣言》和《21 世纪议程》这两项文件的发表标志着环保已成为全球共识。但是，由于国外没有出现中国的城乡二元化结构，而且工业化和城市化都比中国早比中国成熟，农业现代化和科技程度比较高，所以国外研究城镇化进程中农村生态文明建设的理论成果比较匮乏。
国外在研究农村生态理论方面上也多集中于发展绿色农业和循环利用等，所以能借鉴成果较少。但在农村生态文明建设的实践方面，欧盟、日本和韩国的农村建设模式，给我们留下了很多宝贵的经验。欧洲方面是以德国、英国和法国等西欧国家为典型，而德国的模式更具有代表性。从 20 世纪 70 年代到现在，德国形成了比较完整的生态保护体系。一是创立广泛的合作组织，互相配合共同保护生态环境，要求生产的生态产品安全标准特别高。二是重视生态意识方面的教育和培训，学生们在德国教科书中会学到很丰富的环保常识。三是完善农业相关的配套体系，加大科技投入，给德国农业的科技水平提供全方位的保障和服务。欧洲各国在结盟后，也开始实行共同的农业政策。农业政策的目标中规定要保护生态环境，促进农村全面发展。日本由于国土面积小，耕地面积也少，还缺少自然资源，所以在农村建设中更多地依靠科学技术，通过机械化来提高劳动生产率。
日本政府在农业生产过程中大力推广科学技术，建立科研、教育和推广三位综合一体的国家农业科技体系，促进农业的可持续发展。在生态建设方面，日本出台了《废弃物处理法》、《公害纷争处理法》等多部的相关法律，许多区域都配套了相应的污水和固体废物处置设施，并创建绿色旅游业来开发农村的生态价值。
这些措施给日本农村的生态环境建设提供了有力的保障。韩国政府在 1970 年左右进行了新村运动。新农村运动最重要的目的之一是为了改善韩国农民的生产生活环境，这也成为了新村建设的重要的成果。韩国农村的街道和房屋都焕然一新，生态环境明显得到了改善。韩国新村运动的建设机制一是资金援助，创设完善的生态基础设施；二是采取激励机制，最大限度的调动农民保护环境的积极性。
日本和韩国的农村生态状况和中国有类似处，造成问题的原因都是因为早期工业化和城市化进程过快，城市发展的规模和速度快于农村，造成了城乡发展的不平衡，并导致了农村生态环境出现新的问题。但是日本和韩国在发展的过程中意识到了问题的严重性，并开始进行转型，及时有效地开展建设进行改善，使得农村的生态环境得到了保护。国外在进行农村生态文明建设中的众多经验和教训，对我们日后的建设起到了很大的指导和借鉴作用。
（二）国内研究现状
我国理论界先是从生态文明整体方面进行研究。国内生态文明概念最早出现在 1987 年叶谦告所撰写的《真正的文明时代才刚刚起步一叶谦吉教授呼吁开展生态文明建设》一文中，他指出生态文明就是人类与自然之间保持着和谐统一的一种关系。新时期以来，随着生态环境的持续恶化，人们把更多的关注点开始聚集在生态文明建设上。在党的十七大报告首次提出“生态文明建设”这一理念后，学术界对生态文明的研究进入了一个更深的层次，研究领域更加开阔。学术界对生态文明进行了多方面、多角度、多层次的研究主要围绕在生态意识、生态经济、生态政治和可持续发展等方面，并论述了生态文明比工业文明更高等级的表现。
这些主要体现在：在生态意识层面上，从“人定胜天”到“和谐发展观”;在生态经济层面上，从片面追求 GDP 指数向发展可持续经济转变；在世界观和价值观层面上，从人统治大自然的价值观向人与自然协调发展的价值观转变。新时期，由于当前城镇化进程的不断加速，农村环境问题越来越突出，农村的生态文明建设也越来越重要。从生态文明，再到农村生态文明，国内理论界开始从我国的具体实践方面加以探索和研究。专家学者主要从三个方面来研究探讨：
一是从生态学角度，针对农村存在的具体环境问题，如水资源污染和浪费、农业生产污染等问题，从环境保护的角度提出一些治理污染的措施和方法。杜受祜和丁一在《我国新农村生态文明建设中的几个问题》中就水土资源的污染等方面进行了论述，并提出构建农村生态工程建设与环境补偿机制的具体措施①；徐琪峰在《新时期农村生态文明与环境保护的路径选择》对农业生产环境恶化这一问题，提出了发展新能源产业的解决办法②；罗贤宇和俞白桦的《关于社会主义新农村生态文明建设的思考》从教育、基础设施和科技等方面提出建设农村生态的措施和方法③。
二是从社会学角度来讨论农民生态权益的问题，一些农村的环境基础恶劣，长期得不到改善，还有后天形成的污染破坏等，农民的生态权益受到侵害，威胁着他们的生存与发展。彭向刚和向俊杰在《论生态文明建设视野下农村环保政策的执行力-对“癌症村”现象的反思》中以“癌症村”为例，指出农村环保政策执行不力问题十分突出，农民的生态权益受到侵害，并通过分析其根源，以期深入探寻提高农村环保政策执行力的有效途径①。还有一种是从社会转型的方面，建议调整社会结构和生活方式，通过提高农民的生态意识，倡导农民养成良好的生活习惯，从而更好地建设农村的生态文明。张红霞和刘元珍的《论农村生态文明建设中农民的思想政治教育》认识到了对农民进行生态意识教育的重要性，通过思想政治教育来改变农民的错误生活方式，并充分发挥其在农村生态文明建设中的主体作用②。
三是从经济方面的角度来解析农村生态环境的治理问题，指出要想追求生态文明的建立和发展，就必须追求物质经济的生态化，实现循环经济。马步广在《生态文明视角下的新农村建设》中指出出乡镇企业布局不当和治理不够产生的工业污染严重影响农村的生态环境③；黄和文的《论建设生态文明的新农村》从经济发展方面提出，要大力发展循环经济，实施清洁生产，推广绿色科技④。
我国理论界在农村生态文明建设方面研究的成果丰富，但在“新型城镇化”这一背景下的研究成果很少，检索出现的文献不到 10 篇。理论界没有认识到农村生态文明建设对于新型城镇化建设的重要性和巨大作用，新型城镇化和农村生态文明两者之间是互相影响，互相促进。把握好两者间的关系，对于我们加快新型城镇化的进程，加快生态文明在农村的建设具有重要的学术意义。综上所述，在新的背景下，我们对于新型城镇化进程中农村生态文明的研究是具有很高的理论价值和实践价值的。在对新型城镇化进程中出现的农村生态问题进行系统、全面而深刻的研究是必要的，是有其重要意义的。
三、研究方法和创新点
（一）研究方法
本文采用的研究方法主要有：
1.比较分析法。通过研究我国过去城镇化进程中的农村生态文明建设的实践，对比国外建设中所取得的经验和教训，再进行两者间的比较分析，吸收借鉴国内外成果来指导新型城镇化进程中农村生态文明研究。
2.文献研究法。深入了解和阅读农村生态文明建设方向相关的一系列的着作论文和报刊等，并进行分析，学习其中的研究方式和论证方法以及经验总结等，进而在一定程度上对本论文的写作产生积极的引导作用。
（二）创新点
1.从新型城镇化的崭新视角，研究农村生态文明建设问题。当前的农村生态文明建设，是在新型城镇化的背景下进行的。本文以马克思主义生态观和我国新型城镇化理论为指导，深入探讨新型城镇化和农村生态文明建设这两者的相互作用和影响，强调用新型城镇化可持续发展的理念引领农村生态文明的建设，实现城乡生态一体化，力求使此项研究体现一定的理论价值。
2.深入分析农村生态文明建设过程中出现的问题及原因，有针对性地提出解决对策。本文对当前农村生态文明建设出现的问题进行了归纳、梳理和综合，并从理论和实践的结合上分析了产生问题的原因，在此基础上提出了农村生态文明建设的实现路径，力求使此项研究有一定的应用价值。
