高校保密工作中信息化管理体系的构建

    一、高校保密工作的内涵与特征

　　( 一) 高校保密工作的内涵

　　高校保密工作主要指对高校的重要信息资源及工作领域的机密内容进行管理，如教育考试、对外交流合作、对内开放资源、高校出版刊物等。在保密工作实施过程中，保密人员需要对其保密范围进行明确，依照环境变化状况对高校科研、教学、党政等内容进行拓展，从根本上加强高校信息环境的安全性，提高保密效益。当前高校保密工作主要涉及以下几方面内容。

　　1． 教育考试方面

　　高校教学考试类型多样，考试内容庞大。高校在教育考试保密工作处理的过程中对考试试题、试题答案、命题人员等保密元素进行处理，围绕上述涉密部门及涉密人员开展保密工作。

　　2． 科研项目方面

　　该方面的高校保密内容主要包括高校承担的高端科研项目基地、科研项目人才、科研项目成果等。科研过程中部分专家或教授有时需要对科研成果进行鉴定，当其涉及科研核心内容时也会成为涉密人员，列入保密工作范围内。

　　3． 党政工作方面

　　高校在发展的过程中存在大量党和政府机关下发的保密文件，这些文件存贮在高校机要室、档案室中，对党政工作具有非常重要的影响，是党政保密工作的重点。高校部分专家、教授参与机要党政工作并了解到高校党政机要核心时，这些人员也会被列入保密范围内。

　　4． 高校内部机密方面

　　高校在发展的过程中具有一定的内部机密，如高校自主评测试题和评分标准、学校领导考察状况、学校工作评价材料、财政机要等。上述内部机密一旦泄露非常容易导致学校运行风险上升。

　　( 二) 高校保密工作特征

　　1． 保密工作幅域较广

　　高校保密工作涉及范围较广，包括国家科研、人才培养、对外交流、知识传输、体系服务等多个方面。在上述过程中高校保密的内容大大增加，保密环节复杂多变，加大了保密人员工作的难度。高校保密工作需要对威胁到自身安全的因素进行全面控制，从各项资源、部门、人员着手，形成层次化管理，工作内容体系庞大，结构层次多样，保密工作具有非常高的广泛性。在上述过程中即使微小的环节出现失误，都会造成保密工作效益大打折扣。

　　2． 保密工作要求较高

　　高校在日常教学和工作的过程中非常容易形成内部资料的外泄，这种资料的外泄很容易造成学校安全性降低，导致学校安全环境受到威胁。随着信息技术的不断进步和发展，高校机要文件、资料已经由传统形式转变为移动存储介质存贮，存贮的安全性大大降低，泄密的可能性逐渐提升。在上述时代发展下，提高高校保密工作要求，强化保密工作效益已经势在必行。当前高校保密工作已经由传统单一保密方式转变到多种保密方式并用，要求保密人员从各个层次、各个方面加强保密效益，不断更新保密手段，形成新时期的保密信息化管理体系。

　　二、高校保密工作信息化管理的可行性

　　( 一) 人力资源为信息化管理奠定了基础

　　作为人才培养的主要场所，高校不仅为各个行业发展提供了不竭的人才动力，还为自身工作的开展打下了良好的基础。高校各个专业人才共同参与到保密工作信息化管理建设过程中，由专业人才共同设计、共同开发、共同构建，形成了完善的保密系统。上述过程中人才优势为高校保密工作信息化管理注入了新的活力。当前高校保密人员具有非常高的文化水平，可以顺利完成信息化管理建设，在原有保密工作基础上加入信息化管理元素，保证保密工作效益。上述保密人才为开发高校保密工作信息化管理提供了非常优越的辅助条件，对信息化管理的发展具有非常好的促进作用。人力资源优势让高校能够更快、更好地融入保密信息化管理过程中。上述科研人才、专家学者等优势人才通过利用各项资源开发出了完善的信息化管理软件和系统，为高校保密工作提供了新的契机。

　　( 二) 专业构建为信息化管理创造了条件

　　高校保密工作信息化管理构建需要信息工程专业、计算机专业、管理专业、数学专业等作为支撑体系，由上述专业知识作为体系构建基本内容，提升保密工作的安全性、可靠性。这些专业学科在社会范围内很难集中在一起，而高校却为其集成创造了良好的环境。高校的教学体系包括不同层次、不同专业。这些专业涉及国家发展的各行各业，内容非常广泛，例如计算机专业、物联网专业、通信专业、经济管理专业等。高校各个专业之间建立密切的联系，专业间形成良好的融合，在保密信息化管理系统构建时可以高效地融合在一起，提升信息化管理工作效益，为信息化管理创造条件。

　　除此之外，高校具有丰富的科研经验，可以将各个专业先进的科研技术结合，有效降低保密工作信息化管理构建过程中的失误，大大提升体系的构建效益。这些专业经验也正是高校保密工作信息化管理构建的优势。

　　( 三) 平台发展为信息化管理提供机会

　　平台发展主要是高校在发展的过程中科研知识或科研体系构建的结构平台。当前高校每年都会投入大量资金用作科技研究，或与国内外领先专业领域进行科技交流，这些科研知识或科研技术为高校的发展提供了良好的机会，提升了高校的科技水平。在上述知识平台发展的过程中，高校在构建自身保密工作信息化管理体系中愈发得心应手。上述平台中的科研课题、科研项目、科研知识、科研设备等资源对信息化管理的开展具有非常好的促进作用，高校可以通过平台资源将保密工作与信息化管理协调一致，从根本上实现两者的互利互惠，达到双赢。平台发展过程中的各项资源为高校保密工作信息化管理的开展创造了非常好的环境，为其体系的完善提供了机会。

　　三、高校保密工作中信息化管理体系的构建

　　( 一) 构建信息化保密制度

　　在高校保密信息化管理体系构建的过程中，保密人员要从制度着手，依照信息时代发展状况，制定对应保密体制。

　　1． 建立保密组织结构制度

　　高校要依照自身状况，合理设置保密组织结构，由保密委员会人员对各级保密工作制度进行订制，形成系统化、规范化保密体制; 高校要选取固定保密工作人员，在组织结构制度上形成专业保密网络体系，在体系内部形成定向组织网络制度。上述制度建立后要确保保密人员签署保密责任书，对保密工作进行责任划分，完善制度系统，保证工作有章可循、有据可依。

　　2． 建立健全的保密法规

　　高校要严格依照国家相关保密法律法规及高校保密工作规定形成良好的保密工作规章制度，要依照保密工作内涵对工作范围内的各项制度进行明确，形成完善的管理条例; 要对保密工作中的各个流程进行明确规定，尤其是在保密资料保管和销毁的过程中，要建立与高校发展相符合的体系制度，形成特色保密体系。

　　( 二) 构建信息化保密系统

　　1． 构建保密知识考试系统

　　高校保密工作管理构建的过程中要首先对教职工、科研人员等涉密人员进行保密知识考试，由保密知识考试结果选取专业的合格的保密人员，实施保密监控，提升保密工作效果。传统保密知识考试系统构建的过程中主要通过纸质试卷对人员进行考试，考试方式较为单一，考试内容涉及面较为狭窄，保密工作教育和考试效果并不理想。

　　在信息化保密系统构建的过程中，高校要利用信息化工具，开发新型的保密知识考试体系和教育体系，在原有知识考试系统基础上增加信息化途径，改善考试质量。上述信息化保密考试系统构建时可以通过图片、声音、视频等提升涉密人员对保密工作的兴趣，在信息化环境氛围下，提升人员保密意识; 可以在纸质考试的基础上增加多媒体考试，由专业人员对真实情景下的保密工作进行判断、分析，提升信息化保密考试的应用效果，增强考试的实用性。高校要不断开发新型、优质的考试类型，提升考试体系的个性化和适用性。

　　2． 构建涉密人员、设备管理系统

　　涉密人员、设备管理系统在构建的过程中要先明确涉密人员、设备范围，保证保密管理系统能够包括全部涉密人员和涉密设备。传统涉密人员、设备管理系统构建的过程中主要通过纸质类文档进行记录，通过纸质表格完成人员及设备的控制，对各项保密信息进行处理。这种处理方式操作效益低下，非常容易出现误记、漏记现象，严重影响了高校保密工作效果。信息化管理系统构建过程中通过新型涉密管理系统，以计算机或移动存储器等作为媒介，对各项信息进行处理，提升了信息的保密效益。在上述体系中高校信息化软件系统可以对保密信息实时处理，计算效果得到本质性改善，系统具有非常高的可操作性和实用性，完全符合高校信息时代发展需求。

　　在涉密人员、设备管理系统构建的过程中，高校要开发软硬件资源，对保密知识、保密技术进行应用，提升保密系统设计效益。高校要在涉密设备生命周期内实施全方位控制，对设备的审批、修护、报废等操作进行全面管理，将管理操作落实到设备的各个时期，防止泄密。

　　3． 构建保密内容定密系统

　　定密系统是高校保密工作落实的关键，可以明显提升高校保密工作管理效益。在信息化定密系统确立的过程中，高校要在原有保密工作基础和信息化时代背景下对各项保密信息进行采集，要保证保密信息与高校保密内容一致，从而提升定密工作的准确性。信息采集完成后，高校要建立数据库，依照当前保密工作中的密级的指南细则和条款，将采集信息录入数据库中。保密人员要对上述数据库进行指令控制，通过建立密级初始意见及准则，由处理器和运算器完成对数据库信息的处理和定级，对保密信息的密级进行明确。

　　保密内容定密系统的构建对提升保密工作效益具有至关重要的作用。在上述密级内容下，保密工作可以无须进行复杂的咨询及调查，只依照密级状况及环境状况就可直接开展，工作效率大幅提高。与此同时，保密内容定密系统的构建还提高了高校保密工作信息化管理的质量，从密级重点着手，解决保密中的关键问题，脱密期控制效益大大改善。

　　( 三) 细化信息化保密技术

　　作为保密工作体系的基础，保密技术直接影响着保密信息的保密质量，直接影响着系统的安全系数。高校保密工作内容非常复杂，系统涉及范围较广，单纯进行常规保密技术处理根本无法满足信息时代需求。因此，在保密工作信息化管理体系构建的过程中高校要丰富信息化保密技术，将各项技术交叉融合，从根本上提升保密控制效益。高校要引入先进保密设备，及时更新保密手段，保证信息化保密工作的及时性、有效性、可靠性。高校需要建立自身信息安全监督体系，通过网络内容安全监督及秘钥技术对校园网络进行加密处理，防止外部入侵导致的保密信息泄露状况。与此同时，高校还要与其他保密工作机构形成良好联系，不断更新保密设施，提升系统安全性。

　　( 四) 细化信息化保密检查

　　在实施信息化保密检查体系构建的过程中，高校要对信息化技术进行合理利用，要加强信息化监督。高校可以在保密机要部门设置自动监督控制系统，通过联网监督，实现各项保密设备或资料的保密检查。信息化保密检查的过程中要保证保密检查的严、细、全，从重点着手，逐渐拓展，提升检查的质量，要从保密工作制度内容出发，对保密系统结构和保密技术进行分析，对上述内容安全系数进行明确。高校要在重点流程设置，完善保密检查设施，设置保密载体对各项信息进行记录、分析、处理，从根本上落实各项保密工作。一旦发现保密工作中存在安全隐患，保密人员要及时实施相应措施，对设备、技术或系统进行改善。

　　四、总 结

　　近年来高校机密泄露问题频发，高校风险日益上升，如何提升信息时代下高校保密的工作效益已经成为人们关注的焦点。在今后的发展过程中高校要加大对信息化管理的应用，从自身信息化管理的优势着手，将信息化管理嵌入高校保密工作体系中。高校要不断完善信息化保密系统结构，更新保密技术，提升人员保密意识，从上述三个维度提升信息时代下的保密工作管理控制效益，加速高校保密工作发展进程。

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