市场经济的发展现行的小企业会计制度已不能适应经济发展需求,为了规范小企业会计核算,保障其核算和监督职能,我国发布了《小企业会计准则》。《小企业会计准则》在保障税收、稳定经济、规范小企业管理行为、解决小企业融资难问题、健全会计标准体系等方面都存在着重要的意义。
1 小企业会计准则制定与实施的必要性
随着小企业的发展,其力量越来越大,逐步成为国民经济和社会发展不可或缺的一种力量。国民经济的快速发展更需要加强对小企业的管理,促进他的发展,这是关系社会和民生的重大战略任务,为此,中央高度重视支持小企业发展,出台一些政策扶持中小企业的迅速发展。我国经济持续稳定增长,离不开数量众多的小企业,这些小企业已成为社会经济发展的一股力量。加强对小企业的发展,就是加强我国经济和社会发展的力量。对于扩大社会就业、提高国家的经济增长、保持社会的和谐稳定,创建新型的国家有着非常重要的意义。我国小企业的发展处于成长初期,具有自身的特点。据统计,我国现有477万户企业中,小企业数量占97.11%,从业人员占52.95%,主营业务收入占37.94%,资产总额占41.97%,数据显示小企业为社会提供超过半数的就业机会,有助于维护社会稳定。其次是小企业处于竞争性市场中,经营规模小而风险大,除了银行借款几乎没有在资本市场上筹集资金,因其自身担保能力低,银行基于风险控制原因下放的贷款额就少之可怜。而且小企业融资缺乏专门的借款金融机构,贷款供应缺口就更大。从实践来看,目前我国很多的小企业会计核算基础非常薄弱,导致会计信息的收集、处理和利用方面都存在着失真的可能性,这些不利的制约因素已成为当前小企业执行新会计准则的桎梏。
2 我国小企业会计工作的现状
我国小企业在转变经济发展方式、调整经济结构的过程中,时逢世界金融危机的不利影响,发展遇到了前所未有的困难。《小企业会计准则》的出台,而且自2013年1日1日起在全国小型企业范围内实施。这对于数量庞大、分布广泛、成分复杂的小型企业而言,无疑不是一件值得庆幸的大事。
2.1 会计工作的基础相对薄弱。《小企业会计准则》的实施其根本的目的就是为了增强对中小企业的政策扶持力度,促进小企业的发展,但是由于受到传统计划经济体制的影响,认为小企业在我国经济结构中占据的比例不大,所以一直存在忽视的问题。小企业以其成立门槛低风险系数不高的特点,在人们生活水平不断提高的今天如雨后春笋般迅速发展了起来,它活泛的市场适应能力和相对灵活简便的运行方式成为我国经济和社会发展中坚力量。在当前的小企业的会计工作中,往往就是会计根据业主的需要来进行工作,在企业的管理中没有严格地执行成本核算方法和会计制度。小企业往往就是只关心企业的盈利指标,这主要是因为小企业的经营者和所有者是同一人造成的。
2.2 缺乏健全有效的内部会计制度。影响小企业会计核算的原因主要是企业缺乏健全有效的内部会计制度,由于小企业的所有者与管理者往往合而为一,在很大程度上对会计资料的真实性、正确性和完整性重视不够。其次是会计机构设置不合理,我国相当一部分小企业为了减少费用支出,不设置专门的会计机构,甚至没有专职会计。再次是会计人员素质较低,使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施,或在实施时大打折扣。
2.3 会计人员的业务素质不高。就新会计准则而言,很多的原则和规定都是导向性的,内容比较复杂、难以理解,会计人员需要专业的判断才能做好业务工作。在这种情况下,传统的小企业会计工作人员因文化素质和专业技能限制,需要不断更新知识和业务处理手段和方法,才能满足现代企业发展的需要,小企业会计准则出台对此有一定的促进作用。
3 如何确保小企业会计准则的实施
随着我国市场经济的不断发展,我国的中小企业随之增多,但众多企业也受到了市场经济的冲击,使得企业的会计准则不能正常实施。
3.1 适用范围进行阶段性的构思。正如前面提到的,执行新的会计准则还存在一定的阻碍,但也不能放任不管,因此,在新准则实施之初,各部门应采取强制手段,要求符合标准小企业遵照执行。具体做法有:1)税务部门与财政部门联合,使确定的标准小企业必须严格执行新准则;2)联合工商部门,在企业领取营业执照时,划分并标明符合标准的小企业;3)加大对新准则的宣传力度,加强对会计人员的培训,使其尽快熟悉新准则并按准则执行;4)对新准则进行完善,等小企业对新准则运行平稳以后,就会从强制实行变为主动、自愿实施了。
3.2 与税法的分离和协调。如前文所述,小企业会计准则与税法应该形成相互分离又相互协调的关系。其中,仍有以下几点需要进行进一步的分离或协调:第一,对于资产的计提减值不能完全取消,小企业中诸如固定资产、存货、账款等经常性资产,不应该完全依照税法的规定,这样才能保证会计信息的相关性及信息的真实可信性;第二,对固定资产的折旧方法和折旧范围,可与税法进行进一步的协调,减少对纳税的调整。
3.3 制定科学严谨的内部管理机制。加强对小企业内部管理的监管以及提高小企业负责人依法管理会计工作的觉悟,帮助小企业负责人转变观念并引起他们足够的重视。明确分工,岗位分离,开设独立的会计部门,雇佣有素质的会计从业人员并定时对其进行培训,以达到与时俱进的效果等科学的管理方式值得在小企业中广泛推广,这将是会计核算工作得以顺利开展的保证。而另一方面,对于屡禁不止的会计造假行为则应该制定相关法律政策加大其处罚力度。
我国小企业不仅数量多,而且是国民经济和社会发展的重要力量。为了规范小企业会计确认、计量和报告行为,促进小企业可持续发展,发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。小企业存在一些不合理现象,实施《小企业会计准则》是为小企业的发展而提供的,是小企业适应市场经济所要求的。小企业作为国民经济和社会发展的不可缺少的力量,人们应该大力支持小企业的发展,发展小企业对于扩大就业、提供就业的机会、提高经济的迅速增长有着重要的意义。还有经济效益的提高,社会的和谐稳定也离不开小企业的发展。
参考文献
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