随着中国经济的高速增长, 铁 路 作为国民经济和社会发展的运输大动脉正在实现快速发展,多样 化、复杂化的会计业务应运而生,以及 时反映企业的盈亏和资金收支状况,并能 够正确揭示铁路企业的经营管理情况,更好 满足投资者 、债权人 、铁路管理层以及政府等利益相关者的信息需求。 与此同时,铁路运输企业外部的会计环境也在发生巨大的变化。 根据铁路运输企业线长、点多、面广的特点,铁路 企业会计实现分级核算制,会计 报表既需耍汇总又需要合并。 在这个复杂的会计信息逐级收集、传递和加工的过程中,相应的会计控制也更加困难和复杂, 容易 产生会计信息质量失真的问题。 因此,对铁路企业会计信息质量的现状和提高进行研究是非常有必要的。
一、铁路运输企业会计信息质量问题
（一）会计核算方面
自2006 年 2 月我国新会计准则颁布以来,已有 19 项准则新增了公允价值计量属性,并在不同程度上涉及到了公允价值计量。 目前,铁路 运输企业在公允价值计量的引入方面,无论 在理论方法还是在实践操作上都尚未实行公允价值计量,并且,在公 允价值计量方法的引入上存在着严重的实际操作问题。 从实际出发,铁路行业的大部分资产并不存在一个活跃的市场, 其现 行市价无法可取得,亦无类似资产的市价可供参考。
（二）管理层面缺陷
1、会计监督力度不强 。 就目前我国铁路运输企业的会计治理来讲,其监 督力度薄弱,治理体制欠缺,不能按照国家财经法规的要求有效地进行独立的会计监督已成为铁路运输企业的一个重大问题。 究其深原闲:一是由于单位会计人员缺乏职能独立性,听命于部门领导,难以对单位领导起到约束的作用 。 二是由于单位内部管理体制不健全,落实不到位,使得制度流于形式,对内部监督只做到纸上谈兵,尚未 落到实处 。 三是由于上级领导部门 、审计部门对下级铁路运输企业进行财务审査时,对于 违规行为 、不法行为,没有 及时指出并责令修改纠正。
2、会计 人员素质不高 。 据调查统计分析显示,我国 铁路运输企业会计从业人员学历结构和职称结构都在不同程度上存在着问题。 简单来讲, 铁路运输企业的会计从业人员普遍存在着学历较低、职称欠缺的问题。 究其根本原因:一是由于企业对会计从业人员任命随意,门槛 设置较低,不组 织岗前培训,使得 会计从业人员整体职业素质不高。 二是由于一些单位缺乏轮岗制度,财会人员长期担任同一项工作,没 有视野上的拓宽,缺乏 职业远见 。 三是后续教育流于形式, 会 计 人员并不能从后续教育培训中学到真正的有关于本行业的最新专业技能。
（三）信息系统问题
1、信息 系统软件缺乏稳定性 。 软件的质量和稳定性决定着会计信息系统的成功与否。 但是我国开发的会计核算等软件几乎都存在不稳定的情况, 这不 仅会影响到信息系统的整体运行效率 ,而且有时会因为软件的问题导致工人无法正常工作, 增加 了办公成本。
2、网络 安全问题有待解决 。 网络环境是会计信总系统运行的重^ 依托 和保障,然而,由于 我国目前的网络环境较差,相关 法律制度不健全,导 致 络犯罪频发,黑 客 通过木马程序潜入企业内部系统,窃取机密信息,对于 网络犯罪案件,司法 机关难以查处 。 与此相类似,网络病毒也是扰乱企业内部系统的-大难题 。
3、职责 分离失效 。 在运行网络会计信息系统后,财 务人员数量有所减少,原来 由几个人负责的工作,现在 一个人就够能承担,这样就会产尘会计牵制力度减弱的现象, 同一 人承担不相容职务的情况频发,为会 计造假提供了方便的条件, 提供 了会计舞弊的繁殖空间。
4、授权 混乱 。 传统手工记账屮,会计任务环环相扣,不同 会计职责之问相互制约、相互牵制,而在企业引入会计信息系统之后,计算机取代了会计从业人员,成为主要的会计处理主体。 操作人员通过获取系统密码,就能够获得对业务进行处理的权限。 因此,一旦密码的流失或者不相容的业务程序被统一操作人员获得密码, 权 限 控制就会失去效用,导致企业遭受损失。
（四）会计信息失真。会计报表失真。 会计信息的使用者,包括铁路运输企业的内部信息使用者和外部信息使用者。 内部信息使用者主要足铁路企业当局; 而外 部信息使用者主要应是企业的外部合作者,包括国家政府机构 、投资者 、债权人以及社会公众 、会计师事务所等。 因为外部信息使用者并不参与企业的日常管理,因此会计报表则成为外部信息使用者获得企业经营状况的主要途径。会计信息造假者在企业自身利益的驱使下,粉饰 财务报表,^ 淆外 部信总使用者的视听,通过 会计凭证和会计账簿造假的基础,造成 最终会计报表失真的后果,欺骗会计信息使用者。
二、铁路运输企业会计信息质量优化措施
（一）加强预算管理,优化预算流程
首先，高层管理者要避开信息劣势,将精力放在制定和改善预算目标与激励规则上,改变在预算管理中处于的被动地位 ,采用真实诱导预算法解决高层管理者与各责任单位之间在预算基数确定中的博弈问题, 以提 高预算编制和预算目标确定的真实性和可信性。 其次，企业应根据具体情况,在完善增量预算编制方法的基础上,在兼顾效率与效果的前提下,综合 应用增量预算 、滚动预算和零基预算。三是完善预算考核评价体系。全面预算管理的实施是为了实现企业的经营与发展目标, 进 一 步地则通过预算分解下达的形式形成各部门、各个员工的个体目标,而为了确保预算各层次目标的完成, 就必 须制定严格的以预算目标为导向的预算考核评价体系,并 对 各责任主体的预算完成情况进行科学 、合理、全面的评价 。
（二）完善清算管理制度,优化清算流程
首先,要打 破国铁统一定价,要按 照等价交换原则,制定 科学 、理的巿场竞争机制。 根据成本、环境、利润幅度、产品质量以及季节变化等多方面的考量,确定市场的最终价格。 其次,要完善内部货物运输清算指标。最后,要建 立一个公平 、合理 、屮立的,独立 于政企的清算平台,平台以盈利为目的,使 之 公正地服务于企业,以 推 进铁路运输企业的健康发展。
（三）优化会计信息系统建设
1、改善 会计信息系统软件的稳定性
要想确保信息系统软件的稳定性, 就要 从软件的根源上扎实基础,一方面是软件设计之初存在漏洞缺陷,使得软件在运行过程中易遭受攻击而产生错误;另一 方面,软件 的运行环境要与操作系统相吻合。 例如不同的 Windows 系统下的操作平台,对不同的软件具有不同的兼容性, 这 就 需要软件的开发商对企业所拥有所有的操作平台进行系统检测,不仅 耍符合环境耍求,还要 满足铁路行业的行业特殊性,在理 论和实际操作中都要确保万无一失,进行 大量的系统检测,对所 发现的问题进行及时修正 。
2、加强 网络安全防范手段
首先,在日 常管理工作中,定期 检査计算机设备运行状况,制定机房管理制度,明确不同岗位的职责范围与操作流程等 。 在计算机机房中,应注意防火 、防尘 、防潮 、防磁 。 其次,加强网络安全意识,主动防范计算机病毒入侵以及网络黑客攻击, 主要 采取防火墙技术或反病毒技术,还应通过购买正版杀毒软件,提高 系统安全性能 。 再次,加 强 信息系统的密码保护,实 行 身份认证或识别控制,建 立 健全信息保密、信息完整、数字签名、密钥管理、网上银行应用等密码保障技术,有效 阻止非法网络行为 。 此外,还要 加大网络监管力度。 铁路部门应定期升级杀毒软件, 及 时 发现会计信息系统中存在的问题,并上 报相关部门。 同时加强对系统软件安装和修改的控制,加强文件属性的隐含只读或加密处理;利用网络设置软件,对共亨区的査看与使用设置访问权限,避免 会计数据被恶意篡改或删除;定期检测系统软件,并做 好备份工作,如果 系统被破坏,则及 时采取恢复系统、强制备份等功能。
（四）提高会计人员的综合素质
铁路会计信息系统下的会计从业人员应当熟悉计算机网络和网络信息技术, 掌握 铁路会计信息系统常见故障的排除方法及相应的维护措施,了解有关网络法律法规,精通 会计知识 。 针对铁路部门的特殊性及对会计人员工作要求, 铁道 部门定期制定合理的培训内容,重视 在职人员的继续教育,不断 更新会计理念 、会计知识及会计方法,以适 应铁路部门而对市场经济的发展需要 。
参考文献：
[1]方珍,祖同华.提高会计信息质量的途径[J].财会通讯,2010(1).
[2]柏子敏.提高会计信息质量的理性思考一般框架分析[J].经济问题,2007(1).
