国防生培养管理的主要问题及其创新实践

　　2008 年教育部、人事部和解放军四总部联合颁发了 《国防生教育管理规定》，对国防生日常教育、军政训练、学籍管理等作了系统规范，保障国防生接受正规大学教育的同时又体现出军事人才培养需求，突出军政训练、政治素养、日常作风养成等军事人才必备素质的训练。

　　国防生素质的高低对于我国军队的素质有着直接的影响，在国际政治军事千变万化的新世纪， 如何培养适应现代化条件下高素质军人，这就需要学校、选培办、学生共同努力。 目前，军队依托普通高校培养国防生也只有十余年，对于国防生培养方式还是处于摸索阶段，这就需要高校的管理者不断探索国防生培养的新思路、新方法，把学校营造成国防生顺利成长的一个平台，使国防生在普通高校也感受到军营的气氛，为以后走上军队工作岗位打下坚实的基础，为我国军事现代化建设作出应有的贡献。

　　从普通高校培养国防生的实践和研究来看，国防生培养是一项部队和学校共同参与、全方位协作的新型育人模式。

　　1国防生培养管理所存在的主要问题

　　1.1 学习动力不足，学习效率低

　　面对宽松的大学环境、自由的学习氛围，一部分国防生放松了对自己的要求，自制力差，缺乏明确的学习目的，对学习抱着得过且过的思想，另一方面，由于国防生身份和职业的特殊性，毕业后由军区安排到部队工作，没有就业压力，因此容易在思想上产生惰性，主要表现就是学习动力不足，学习效率不高，学习兴趣不浓。部分国防生认为目前部队还是采取计划分配的就业模式，学好学坏一个样，只要按时毕业，一切就万事大吉，高枕无忧，这种的“铁饭碗”现象必然严重导致国防生成绩落后。

　　1.2 个性差异明显，培养难度大

　　国防生作为普通高校中的特殊群体，接受学校和军队选培办的双重领导，具有学生和准军人的双重角色，表现出一些特殊性问题。一是报考动机不纯，真正出于对军人职业的热爱而报考的学生不多，造成信念教育难度增大。 相当一部分学生属于“就业保障型”和“投机取巧型”， 把国防生当成了避免未来就业竞争的捷径和以较低分数进入心仪大学或专业的渠道，带有浓厚的功利色彩。 二是个性发展与军人规范存在冲突，“90 后”国防生思想观念多元化，追求个性、崇尚自由，不愿意被军人规范约束，极大地增加了国防生管理的难度。 三是缺乏长远目标划，对未来发展认识不足。国防生受计划分配，自我选择余地较小，有国防生表示经过几年消磨后逐渐失望，容易产生困惑和迷茫的情绪，对自身未来发展缺乏信心。

　　1.3 培养管理机制的缺陷

　　目前，普通高校国防生普遍实行选培办和学生所在学院共同参与的管理模式，国防生的军政训练、思想政治教育、教学计划实施以及日常管理由学院和选培办共同承担。存在专职管理人员少与学生日常管理事务多而杂的矛盾，会产生工作安排上与学校教学管理部门缺乏有效沟通，并且选培办管理的国防生往往包含了好几个学院，一个干事要往返几个校区。 而各学院除了国防生还有大部分普通学生需要管理，加之国防生脱离学院本部居住由选培办集中管理，造成了学院管理的力度不均衡、精力投入不足的问题。因此，由于学院和选培办之间沟通缺乏造成了国防生管理工作的不协调，有时还会出现国防生管理的真空。

　　2 国防生培养管理创新与实践

　　为了加强国防生的培养管理，充分发挥网络在管理与培养中的效能，探索网络环境下适合国防生管理的新途径对于提高选培办管理水平的科学性与决策的合理性具有十分重要的意义。 基于以上分析，我们设计开发了《国防生培养质量跟踪监控与决策支持系统》，系统通过搭建选培办干部与学生交流的计算机网络平台，及时掌握国防生入学后的新情况、新特点、新需求，进而协助选培办对国防生各项管理工作的开展及决策的实施。 系统根据新时期国防生培养的新特点，针对管理工作中的存在的突出矛盾和问题， 有效提高管理与办公效率的同时，实现对国防生管理的信息化、正规化、合理化与科学化。 系统主要通过提高学习效能、加强思想引导、建立家长与学校的双重监督机制实现对国防生多方位、全覆盖、立体实时的监督管理。

　　2.1 在提高学习效能上加强管理

　　抓好国防生的教育管理， 首先应当注重在提高他们的学习效能。由于选培办专职工作人员少，而国防生人数较大，专职干事不可能把每位学生的学习情况都掌握地一清二楚，因此很难及时发现学习有困难的学员，在《国防生培养质量跟踪监控与决策支持系统》中保存了每一位国防生个学期的学习成绩，选培办干事借助对国防生各门课程成绩的查询、分析和统计，可以及时发现部分国防生学习存在问题，比如学习能力不强、方法不对、思想懒惰等，有针对性地加强该国防生学习情况的实时监控，及时搞好面上辅导，做到“宏观把控，微观定位，对症下药”。通过开展一系列与学习有关的讲座与讨论，帮助学习困难的国防生尽快提高学习相率。 例如，以开展“名师与专家”系列讲座等形式激发学习热情，以 “学习汇报”等方式搭建沟通平台培养良好的学习态度，“高带低”为主体的日常培养模式，挑选一些学习成绩好、语言表达能力强的国防生担任“小教员”，定期对同专业学习成绩较差的国防生，进行专业知识辅导，解答学习困惑。 这些活动的实施，极大地激发了国防生的学习兴趣，有效地端正了学习态度，改善了学习方法，对国防生整体学习氛围的改善、学习能力的提升起到了关键性作用。

　　2.2 在加强教育引导上下功夫

　　要加强对学生心理素质的培养，引导其快乐学习，健康成长是国防生管理的另一个重要任务。 借助《国防生培养质量跟踪监控与决策支持系统》的模块中，选培办干部和学院老师能及时掌握国防生入学后的思想状况、心理测评等级及其在“两操一课”中的表现，针对“90后”心理特征和国防生身份特点，首先，通过在军事训练、政治学习中有针对性地开展“当代军人核心价值观”、“理想与信念”等内容的宣讲与讨论，提升国防生的思想境界，培养坚定的意志品质；其次，加强日常教育，要搞好激励教育，对暂时落后的学生，定期与他们谈心，及时掌握思想动态，使其重拾成长信心。 表扬好人好事，激发上进热情。 在《国防生培养质量跟踪监控与决策支持系统》中，学院老师和选培办可以对国防生日常管理进行实时监控，对长期落后的国防生，学院老师和选培办干部可以利用系统集成的在线发短信功能， 及时沟通协商，及时了解，明确对落后国防生加强管理的方式方法和教育目标，以便对其进行有针对性的教育辅导和帮助，实现了选培办与学员对国防生日常管理的无缝对接。

　　2.3 建立双重监督制度

　　由于当前国防生大多是独生子女， 受家庭成长环境的影响较大，没有经历太多的困难和挫折，心理承受能力比较差，平时遇到一些学习生活与训练上困难和挫折，时常难以适应。《国防生培养质量跟踪监控与决策支持系统》提供了家长登录入口，实现家长对国防生在校成绩、综合排名、入党、四六级等情况的即时掌握，做到信息公开，及时共享。对国防生的在校表现，家长可以在留言模块进行留言，还可以与选培办的管理人员在线交流互动，共同对国防生在校表现进行监督与教育，实现了国防生管理的多方位、全覆盖。

　　3 结论

　　《国防生培养质量跟踪监控与决策支持系统》从国防生培养需求实际出发，实现对国防生管理的信息化、正规化、实时性与高效性， 并为国防生培养质量跟踪监控提供决策支持， 大大改变了后备军官选拔培训工作办公室原来以手工为主的工作模式，实现了对国防生在校学习、训练、日常管理的全程监控，提高了管理工作的合理性与科学性。

　　【参考文献】

　　［1］夏炎.着眼部队需求提高国防生培养质量[J].江苏社会科学，2010(4)：66-68.
　　［2］刘敢新，杜俊容.国防生教育管理问题及对策研究[J].重庆大学学报 ：社会科学版，2010(4)：149-152.