新常态下完善我国会计职业道德建设的构想

   
一、当前我国会计职业道德现状及原因。

　　（一）会计职业道德现状。

　　1. 会计职业道德规范体系尚未形成。作为会计职业道德建设是一项系统工程，其内容包含道德的规范、道德的遵循、道德的奖罚、道德的培训等。从目前情况看，虽然注册会计师行业制定了《中国注册会计师职业道德基本准则》，但整个会计行业的道德规范散见于相关的会计法律法规和准则中，尚未形成专门的道德规范体系。

　　2. 会计人员受制于单位管理层，被动违背职业道德。在当前现实环境中，单位管理层为了追求单位利益或者是个人政绩甚至为一己私利，授意指使会计人员违反规定，粉饰甚至变造、伪造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。 会计职业道德在单位管理层或主要负责人那里被束之高阁。

　　3. 部分从业人员和社会中介机构为求私利，直接违反职业道德。一些从业人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，丧失了最起码的法制观念，故意隐匿毁损伪造变造会计资料。更有甚者直接利用职务之便贪污、挪用公款，监守自盗，知法犯法，会计职业道德沦丧。另外，一些中介机构在执行独立审计业务时，置注册会计师行业独立、客观、公正的职业道德准则于不顾，按照客户的授意，出具不恰当、不合规的审计报告。这在主观上助长了会计作假行为，客观上充当了会计信息失真的“保护伞”.

　　（二）会计职业道德失范的原因分析。

　　1. 会计职业道德体系不完备，当前，会计职业道德体系建设已不能适应新常态下的经济发展要求，导致会计从业人员对职业道德无所适从，违反会计职业道德的事件层出不穷。另外，我国当前正处于社会转型期，市场经济在创造出了前所未有的物质财富、提高社会生产力和人民生活水平的同时也正在强烈地冲击、改变着中国社会的一系列传统特征，对我们职业道德提出了严峻挑战。

　　2.会计人员的属性和地位影响了会计职业道德。

　　我国现行的会计管理体制导致了会计人员陷入“囚徒困境”.会计人员是单位内部的员工，其衣食住行、奖惩升迁、地位价值均依赖所在单位，决定了会计人员与生俱来的从属性，也直接导致了会计职业道德的从属性。

　　3. 会计职业道德培训教育流于形式。人们的道德观念不是先天就有的，职业道德品质也不会自发形成。可以说，会计职业道德教育是培养会计人员职业道德的起点，是会计职业道德发展和延续的一条重要途径，对培养会计人员的完美人格和正确的价值观具有重要作用。 当前，虽然会计职业道德培训机构很多，但大多培训内容很少真正涉及职业道德教育，即使有也是流于形式，导致会计职业道德教育的发展和延续断层。

　　二、新常态下完善我国会计职业道德建设的构想。

　　（一）健全法律体系，加大执法力度，保障会计人员的权利。

　　在法律体系建设方面，不仅应完善立法，制定有关会计信息质量的管理法规，还应对违法行为规定具体的惩治措施，强化相关配套法律法规的实施，加快会计法律体系建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。要用法律、行政、市场、经济等手段，规范约束会计主体的行为，推进财务会计诚信体系建设。

　　财政部门要在法律赋予的职权范围内，加大对单位负责人、会计主管人员及直接责任人的查处力度。对屡查屡犯的，要坚决予以纠正和处理；对情节严重的要给予经济制裁、行政处罚 （ 包括实施退出机制 ） 乃至追究刑事责任；要加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的单位及其连带负责人予以曝光。要切实维护会计从业人员的合法权益，支持会计从业人员自觉执行法律法规和遵守职业道德，并给予物质和精神鼓励。

　　（二）完善会计职业道德评价、监督机制，改善会计工作环境。

　　财政部门通过制定会计信用评价规则，协调审计、税务、证券等部门搜集整理会计信用信息 , 建立信用档案，强化信用轨迹跟踪。在单位机构层面，要把行业自律与他律相结合，逐步建立包括单位、机构、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价体系，并完善内部审计对会计的监督与评价。在外部监管层面，一方面要健全和完善以行业自律监管为核心的监督体系，并以此监督约束会计职业判断，以保证会计信息真实可靠；另一方面要强化政府监督，即由国家财政、审计、税务、证券监管等部门依法加强财务检查和审计，尤其要加大重大违纪违规问题的查处力度，切实改善会计职业道德建设环境。

　　（三）积极引导会计从业人员加强自身修养，提高职业自律能力。

　　会计从业人员自律自觉行为所形成的职业道德约束力和示范作用是法律法规和市场规则所不能替代的，其作用无法估量。因此，在经济社会新常态下，政府、社会、单位、机构要积极引导，注重开展以“诚实守信”和“独立、客观、公正”为核心内容的会计职业道德宣传 , 传递正能量，让这种职业风尚成为每一位从业人员的自觉行动。 同时将职业道德建设与从业人员管理相结合，进一步完善从业人员资格准入、考核、奖惩、培训、退出等办法 , 将职业道德纳入会计从业资格考试范畴 , 结合会计从业资格发证、注册等工作 , 促使会计从业人员自觉加强自身修养，提高职业自律能力。

　　（四）完善会计职业道德教育模式，强化职业道德后续教育。

　　当前，我国在会计人才培养方面，偏重于专业技能知识的教育，忽视了职业道德的培养。这种教育模式亟需改变，作为学校，不仅是传授专业知识的殿堂，更是培养学生如何做人的圣地。因此，应在会计专业教育中专门开设“会计职业道德”课程，以便在开始给学生传授会计专业知识时就引入会计职业道德教育 , 使学生从一开始就树立会计职业道德观念。 另外，要强化职业道德后续教育制度。现阶段，虽然根据财政部要求在全国范围内实行会计人员后续教育制度，但在培训内容中很少涉及职业道德教育，同时还存在教育内容不丰富、教育形式僵化，甚至存在执行走样、虚假培训的问题。因而在新常态下，我国的会计继续教育工作要严格实行统一规划、分级管理，按照属地原则 , 由各级财政部门切实搞好职业道德后续教育制度的落实，推进会计职业道德建设的可持续发展。

　　（五）加强会计职业道德理论研究，加速会计准则国际化。

　　我国对会计职业道德的理论研究起步较晚，虽然目前已取得一些成果，但尚未形成完整的体系，尤其是用于指导实践的理论研究较少。因此，既要借鉴国外先进的职业道德规范理论，又要结合中国实际，植根于中国社会转型、经济新常态的土壤，使得我国在会计职业道德的理论研究上既有一定的高度和超前性，又能落地生根，指导中国的实践，起到事半功倍的效果。既要准确把握国际趋势，又要准确把握风险与机遇，尤其要重视规则、标准国际化问题。在国际化过程中，要更加深入、更加主动地参与国际会计审计准则制订，谋求与我们第二大经济体地位相称的发言权，着力推进会计信息化建设，进一步提升会计职业道德水平，努力营造有利于我国经济发展的良好制度环境，促进国家良治和经济社会健康发展。