乡镇主要领导是一方诸侯,支撑着一方天地,其能力、素质、工作方法与工作艺术必不可少。乡镇主要领导应如何处理好人和事?笔者通过与乡镇主要领导的共事,得到如下启示。
一、统筹人和事
因人成事,成事济人,发展正是在人事和谐共进中才得以实现的。乡镇主要领导既要理好事,又要育好人,努力实现人事相宜,人事相长。
1.在处事中依靠群众。在开展工作过程中,要把广泛的宣传发动工作、群众的思想统一工作、个别的说服沟通工作、典型的引领带动工作抓实抓好,最大限度统一群众的思想和行动,凝聚各方的智慧和力量,领导和依靠群众全力以赴完成工作任务。同时,通过与群众一道开展工作、完成任务的具体实践,让群众从中受到教育和启迪,促进群众实现思想的升华,增强行动上的自觉性和积极主动谋发展的积极性,形成群众活力竞相迸发、各项工作生动活泼的发展局面。
2.在干事中重用干部。工作繁重,离不开一支能征善战的干部队伍,离不开正能量。坚持凭实绩说话,在干事中识人。把岗位当作经受锻炼的平台、施展才华的舞台,让每个干部有岗有责,实行目标管理与过程管理结合,形象管理与效能管理结合,督促干部在岗理事,爱岗尽责,有位有为。坚持以事业为前提,在用人中创业。根据干部的岗位业绩,结合其基础条件和具体表现,坚持能力优先择优使用、发挥专长人性使用、针对个性特殊使用,努力实现干部队伍在使用上的最优组合,以一流的团队创造一流的事业。
3.在人事共举中谋求发展。人事和谐,全面发展,统一于科学发展之中。科学发展,首先体现在经济发展符合科学发展的要求。抓经济结构调整、抓优化产业布局、抓重大项目建设,要与转变经济发展方式、提高发展质量和效益统筹起来,按照科学发展的要求来谋划和推进。
科学发展,同时也体现在人的工作符合科学发展的要求。必须把人的全面发展提上重要工作日程,健全完善有利于科学武装人、正确引导人、有效塑造人、积极鼓舞人的体制机制,着力提高人的素质,开发人的潜力,激发人的活力,从而为科学发展提供源源不断的人才保障和智力支持,真正实现内源式发展、又好又快发展。
二、调和实与虚
乡镇处在基层一线,各项工作要做到实打实,必须实现务实与务虚的有机统一,谋求以虚补实、虚实结合。
1.掌握大势,驾驭大局。乡镇主要领导必须在宏观审视全局上深下功夫,既要知晓世情国情党情,更要熟知县情镇情民情,既要盘好用活既有基础,也要设计未来前景,做到胸藏沟壑有全局;必须在把握发展大局上深下功夫,多做吃透上情、掌握下情、研究实情的工作,立足全局对本地的优劣短长进行条分缕析,把上级的要求、群众的愿望和本地的实际结合起来,定准发展方向,厘清发展思路,确定发展目标,做到谋篇布局符合科学发展的要求;必须在关注和突破难点上深下功夫,精于权衡利弊得失、轻重缓急,对重点难点工作要主动关注、细致研究、谋求突破,以带动全局。对突发事件、特殊矛盾要精做预案、广做预防、早做预警,真正做到矛盾问题在预料之内、掌控之中,始终保持全局稳定、大局活泛。
2.统一思想,凝聚人气。乡镇主要领导要善于创造“磁场”效应。充分运用对全局的宏观把握、对大局的科学谋划、对前景的美好展望,对班子成员、一般干部、广大党员切实做好思想统一、目标统领的工作,做好团结凝聚、鼓舞干劲的工作,做好交流沟通工作,真正营造出底气足、人气旺、心气顺的生动活泼的环境。乡镇主要领导要有人脉意识,在权力因素的基础上,更要有效利用和充分发挥自己的人格魅力,本着尊重、信任、理解的基本前提,做好帮助人、成就人、提高人的具体工作,在知根知底、知心交心、知寒知暖上多做细节工作,努力实现“磁场”吸附的目标。
3.掌握节奏,注重分寸。乡镇主要领导必须掌握工作的度,在工作方法上体现出柔韧、弹性、灵活的一面。乡镇发展、拆迁、维稳等工作量大,主要领导要掌握节奏,突出工作的阶段性,引导干部见缝插针、劳逸结合,做到张弛有度、松紧适度,切实保证干部精力的持续性。完成上级目标任务,要综合考虑安排部署的可行度、工作推进的力度、干部群众思想接受的程度、现实条件能够承载的限度,不喊空洞口号,不提超高指标,既不做保守迟疑、胆小落后的“尾巴”,也不能当脱离实际、脱离群众的“先锋”,努力实现目标科学、工作协调、方法讲究、执行有效。
三、兼顾点和面
乡镇工作点多线长面广,要做的工作很多。乡镇主要领导在有限的时空范围内,必须采取抓重点、攻难点、塑亮点的工作方法,抓点促面、抓点带面、点面结合抓好工作。
1.抓好关节点。全局工作抓好关节点。搞好一个乡镇的工作,要抓住抓好影响稳定、促进改革、推动发展的大事要事,才能取得工作的主动权。负责全面的工作,也有一个抓关节点的问题。乡镇主要领导要确立发展是大事、稳定是大局的观念和大事服务大局、大局促进大事的工作思路,坚持大员上阵精兵强将抓稳定,深化改革激发活力促稳定,抢抓机遇加快发展保稳定,干部群众不遗余力谋稳定,实现在稳定前提下的稳健发展、快速发展。
2.抓准结合点。常规工作抓准结合点。乡镇工作涉及面比较广,许多工作必须在有机结合、科学统筹上下功夫。对相关的各项工作,分析其共同点,找准其衔接点,从而实现有机结合、互相促进、互相推动。
3.抓好实验点。创新工作抓好实验点。抓典型是重要的工作方法,要坚持挂点、蹲点、办点的做法。对于创新性工作,坚持先个别办点,总结经验,分析不足,调整完善,优化其操作规范,掌握其实践要领,实证其功能价值,务必在有实践验证的定论后,再行扩面推广。对面上工作,坚持领导挂点,履行指导把关、联系协调、检查督导的职责,确保所挂的点成为面上的样板,起到点亮一盏灯、照亮一大片的作用。对工作推不开的村,一时无解的难题,要坚持蹲点搞调研,通过解剖麻雀,找准症结,有效解决问题,达到攻克一座堡垒、发展一个地方、积累一套经验的目的。
四、明辨大和小
事物在运动,情势在变化,一定条件下大和小有着更易的可能。乡镇主要领导必须辨大小之区别,明大小之变化,求大小之无碍。
1.大事要情不糊涂。大目标要统一,必须结合实际确定科学的目标,上下左右各方都要在既定的大目标之下统一行动,开展工作。大事情要有数,总体发展理念、工作思路、相应重点、落实措施必须亲自谋划,影响本地改革发展稳定大局的大事必须牵头处理,涉及经济社会发展的大型工作必须重点掌握。大原则要坚守,讲政治、讲党性、讲大局、讲团结的传统要坚决保持,民主集中制的原则要坚决维护,政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律必须坚决遵守。坚持大权在握,小权分散,党委决策,分工去办,办而有结,督查到位,切实提高权力运行效能。
2.人事物理要通达。通情达理本是小要求,但对于一般干部胜任工作、心情舒畅却能起到大作用。乡镇主要领导要关注人际关系,善于处理人际关系,不摆架子,不拿派头,做到为人平易,言语平和,保持积极健康的人际交往;善于搞好团结,与班子成员、与镇村干部、与服务对象和普通群众都要保持良好合作共事的关系;人际交往中不带功利思想,主政一地不搞拉帮结派,维护良好的人际生态。细枝末节不细究,对于非原则性的问题,无伤大体的做法,已经省察的差错,善意而偏执的争论,影响不大的便宜行事行为,应看到大处,看到远处,看到深处,做到当宽则宽、应放就放,不寻根究底,不小题大做。
3.大小转圜要巧妙。大小更易,常在须臾,为政不可以不慎。纰漏隐患既小也大,小洞不补,大处吃苦。要有视患如疾、疾在心腹的忧患感,纰漏隐患一经报告发现,要真正重视不忽视,早作安排不拖拉,修补整改不含糊,督查到位不放松,努力把矛盾问题解决在萌芽状态、初始环节。自我修养问题既小也大,小节不慎,人生有损。为官一时,做人一世,要坚持自律自省自纠,对胸中气节固守一点,对身外事物轻看一分,始终做到小节无亏,大德无损,俯仰不愧于心,不怍于人。苗头倾向问题非大非小,及早纠偏,杜绝后患。对于倾向性苗头性的问题,要早加警觉,早抓源头,打消倾向,消除苗头,净化土壤,正本清源,防止死灰复燃、苗头再起。
五、正视苦与乐
乡镇处在行政最底层,工作虽多苦累,也有快慰,懂得苦乐之辩证关系,才能苦无哀怨、乐不轻狂,才能心态愉悦、无怨无悔。
1.苦在勇于坚持,乐在工作顺利。乡镇工作时间跨度长,胶着状态紧,退步没有可能,停顿没有出路,只有咬紧牙关坚持,鼓足勇气坚持,相互支撑坚持,坚持到底,才会胜利。乡镇做的多是与群众利益相关的实事小事,一以贯之地坚持把实事办实,小事办好,日积月累,也能够收获工作的大进步、面貌的大改善、群众的大拥护,实在也是人生难得的快乐。
2.苦在甘于付出,乐在精神回报。现实生活平淡无奇,外面世界五彩缤纷。乡镇干部付出很多收获微薄,乡镇主要领导更是如此。负责全面工作就必须全面负责,面对的是上面的万条线,面对的是下面的万众期盼。回报总在无意间,回报总在神会中,带气而来满意而归之中有回报,橘子红了、路桥通了是回报,埋怨少了、理解多了是回报。正是有了这些看似普通实则贵重的回报,付出才有意义,付出才不停息。
3.苦在善于探索,乐在大胆创新。走老路乏味,走新路苦累。在荆棘丛中辟出路径,在旧路中开出新路,都必须进行艰苦的探索、不懈的探究、大胆的探求。成功总在风雨后,幸福多在创造中。摸爬滚打之后的闲庭信步,山重水复之后的柳暗花明,苦闷无计之后的豁然开朗,都是人生的风景,都是愉悦的享受。
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