党的群众路线的内涵特征与当代践行

　　群众路线是我们党的优良传统，是我们党执政兴国的法宝，这条路线有着丰富的内涵。党的历代领导集体对群众路线的形成发展做出了巨大贡献，他们实践的群众路线一脉相承，在新的历史时期，发展党的群众路线重在落实。当前，正在开展的党的群众路线教育实践活动，正是从根本上贯彻和发展党的群众路线。

　　一、党的历代领导集体对群众路线的践行传承

　　在长期的革命、建设、改革、发展的实践中，我们党用马克思主义理论与中国实际相结合，创立了群众路线的工作方法和领导方法。经过党的历代领导集体的努力，党的群众路线得到丰富和发展，成为党执政兴国的生命线。

　　以毛泽东为核心的党的领导集体是党的群众路线的创立者，也是党的群众路线伟大的践行者。

　　毛泽东重视人民群众创造历史的重要作用，强调人民是创造世界历史的真正动力。在中国革命最困难时期，毛泽东深刻地指出：“一切空话都是无用的，必须给群众看得见的物质福利”[1],因为一切为了人民，中国共产党赢得了人民的拥护和支持，因为为了人民，中国共产党领导人民推翻了压迫中国人民的三座大山，使人民群众获得当家作主的政治权利，成了新中国的主人。毛泽东经常告诫党的干部，领导群众进行实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，实行领导和群众相结合，这就是群众路线。

　　在长期的革命实践中，以毛泽东为核心的第一代领导集体创立和丰富了群众路线，赢得了民心，取得了中国革命的胜利。

　　邓小平理论全面继承和发展了毛泽东关于群众路线的理论和实践，并根据改革和发展的实践要求，提出了许多创新的观点。邓小平强调群众路线的重要性，他指出：“党是工人阶级的先进部队，党是为人民的利益而存在和奋斗的……我们党要坚持革命，把社会主义事业推向前进，必须坚持群众路线。”[2]

　　关于一切为了人民，邓小平认为人民在获得政权以后，党的主要工作任务是关心人民群众的物质利益，通过改革开放，大力发展社会生产力，让人民尽快脱贫，解决温饱，在此基础上进一步实现小康，走向共同富裕。邓小平高度重视人民的力量，尊重人民群众在改革中的首创精神。我国农村经济体制改革的成果联产承包制，就是他总结、推广安徽小岗村经验形成的。邓小平认为，中国的改革没有现成的经验可循，改革每前进一步，都要调查研究，认真听取人民群众的意见，改革要先搞试点，要摸着石头过河，从群众中总结好的经验，经过提炼、完善使之成为党的政策，再推广到人民群众中去。可以说，中国改革开放的成功是我们党坚持群众路线的结果，是群众路线在新时期的胜利。

　　以江泽民为核心的党的领导集体在社会主义现代化建设新的伟大实践中，继承和发展了党的群众路线。《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》强调要“积极疏通和拓宽党和人民群众联系的渠道”[3],要求在党内开展马克思主义群众观点和党的群众路线再教育；强调党同人民群众的密切联系的重大意义，把反对腐败、端正党风和加强廉政建设作为党取信于民的大事，下决心抓出成效；提出选拔各级领导干部要发扬民主，走群众路线，反对在用人方面存在的不正之风；提出依法治国和以德治国的相结合的治国方略，使人民民主进一步制度化法制化，让人民群众在党的领导下依法管理国家和社会事务。使党的群众路线在改革发展的新时期得到进一步传承。

　　以胡锦涛为核心的党的领导集体把党的群众路线和以人为本的执政理念结合，提出“发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享”[4]的科学发展理念，积极开展党的先进性教育活动，密切党与人民群众的联系；关注民生，帮扶社会弱势群体，使人民群众老有所养，病有所医，学有所教，困有所帮，让劳动者的劳动更加体面，让人民群众的生活更有尊严；要求党员干部在树立科学世界观、人生观、价值观的同时，过好权力关、政绩关和金钱关，经受住市场经济和外来腐朽思想影响和考验，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，完善党与群众联系的相关制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众伟大的实践中汲取智慧和力量。这些都是对党的群众路线的继承和发展。

　　十八大以来，***提出了中国梦的伟大构想，***指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。***强调，中国梦的实现必须依靠人民，必须不断为人民造福，要时刻倾听人民呼声、回应人民期待，要保证人民平等参与和发展的权利，维护社会公平正义，要在教育、收入、看病、养老、住房上持续取得新进展，以满足最广大人民的根本利益，使发展成果更多惠及全体人民。当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，正是新时期我们党对群众路线的传承，也是我们党实现中国梦所遵循的工作方法。

　　二、党的群众路线的内涵特征

　　党的群众路线的内涵有着多方面的逻辑联系，是个完整的科学体系。认识这些联系，对于加深理解党的群众路线的特征和精神实质，对于增强贯彻党的群众路线的自觉性和实效性具有重要意义。

　　党的群众路线是为了人民和依靠人民的辩证统一。为了人民就是服务人民，代表人民，不断满足人民物质文化和自身发展的需要；依靠人民就是充分调动人民群众的积极性、能动性、创造性，凝聚人民群众的力量，在党的领导下，搞好国家建设。

　　在群众路线中，这两个方面相互联系，不可分割。

　　从一定意义上说，为了人民是目的，而依靠人民则是手段，手段和目的是辩证的统一，我们不能强调其中的一个方面而否定另一个方面。中国封建社会的统治者也知道群众有力量，但他们只知道利用群众的力量和智慧为自己服务，而对劳动群众的利益则置若罔闻，同样，我们也不能只讲目的而不讲手段，人的价值是目的和手段、权利和义务、索取和奉献、个人价值和社会价值的辩证统一。

　　党的群众路线是从群众中来到群众中去的辩证统一。党的群众路线由两部分构成，一是为了群众和依靠群众，二是从群众中来到群众中去。如果前者是属于党领导革命、建设、改革、发展的重要理念，那么后者则属于具体的工作方法。要做到为了群众和依靠群众就要从群众中来，倾听群众的意见和呼声。从群众中来是个调查研究的过程，是集中群众智慧的过程，也是总结经验的过程；到群众中去，则是把从群众得到的经验、意见集中起来，变成党的政策，运用到群众中去，指导群众的实践，检验这些经验政策是否正确，是否是人民群众所要求，从而使党的政策更完善，更接近真理性[5].

　　党的群众路线是满足人民群众的物质需要与满足人民群众精神需要的辩证统一。为了群众，首先是关心人民群众的物质文化生活水平的提高，逐步满足人民的需要。物质需要是人生存的条件，生活的物质基础。然而，人之所以为人不但有物质需要，更为重要的还有理想、道德、信仰、情感、艺术和自身发展的追求，这就是精神生活的需要。我们党历来重视人民的物质需要和精神需要。毛泽东致力于人民的翻身解放，让人民当家作主，给人民以管理国家社会的权利；邓小平在关注人民群众物质生活水平提高的同时，提出精神文明建设，促进人民的思想解放，满足人的精神需求；江泽民，胡锦涛在物质文明、精神文明建设基础上提出政治文明、社会文明和生态文明建设，关注解决人民生活问题，帮扶社会弱势群体，把人民的物质利益和人民的精神需求落到了实处，发展更加协调。***在全面建设小康社会的基础上提出了全面建成小康社会的战略构想，提出了国家富强、民族振兴和人民幸福的中华民族伟大复兴的中国梦，把始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民作为党的奋斗目标，使人民群众的物质利益和精神追求实现了更高层次的统一。

　　党的群众路线是相信人民与取信于民的辩证统一。党相信人民，人民相信党，这是两条根本的原理。我们党之所以依靠群众，是相信人民群众有觉悟、有力量，是历史前进和社会发展的真正动力；人民群众之所以跟党走，听党的指挥，是因为他们相信党是人民的根本利益的代表，党真心实意是为了人民的。我们党历来相信群众，尊重群众，同时也努力用自己的行动让人民相信党。相信群众就是放手发动群众，调动人民群众中的一切积极因素，尊重人民群众的首创精神；取信于民就是党的各项主张、路线、方针、政策符合人民的利益和意愿，就是科学执政，依法执政，民主执政，公平公正，实事求是，知行统一，说到做到。

　　三、当代践行和发展群众路线的要求

　　在当代中国，实践和发展党的群众路线具有重大的战略意义。既要认识群众路线的内容体系及其精神实质，又要选择有效的方法。在新的历史条件下，贯彻发展群众路线，关键是抓落实，真正把党员干部思想教育、理论武装、贯彻群众路线的方针对策落到实处，切实纠正党内存在的不正之风，落实各项规章制度，同时要把群众路线和法制方式相结合，创新群众路线新成果。

　　第一，克服不正之风，真正做到取信于民。执政党的党风关系到党的生死存亡，党风也直接作用于社会风气。在改革开放、发展市场经济的同时，一些党员干部放弃了思想武装，忘记了党的宗旨，官僚主义、形式主义、享乐主义和侈靡之风有所滋长，权钱交易，贪污、受贿等腐败现象严重，对此人民群众意见很大，真正做到取信于民，继续发扬党密切联系群众的作风，必须从根治腐败做起。当前，正在开展的党的群众路线教育实践活动，就是要克服“四风”,从根本上解决党员干部存在的不正之风。党的群众路线教育实践活动，是一次普遍的马克思主义学习活动，也是一次深刻思想政治教育活动。它通过调查研究，查找问题，召开民主生活会，开展批评和自我批评，能有效地克服党内脱离群众的不正之风。流水不腐，户枢不蠹，党只有在不断教育实践、学习实践中，接受群众的监督，才会具有生机和活力。

　　第二，加强思想武装，提高党员干部思想政治素质。群众路线是党的生命线，是党执政兴国的根基。党员干部只有认真学习马克思主义理论，学习中国特色社会主义理论的最新成果，才能不断提高思想政治素质，更好地践行和发展党的群众路线。

　　党的十八大以来，党中央制定了党员干部教育、培训的长远规划，提出全党学习马克思主义的要求。

　　要求党员干部都要把马克思主义作为必修课，新干部年轻干部尤其要抓好理论学习，通过不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。这是对党员干部学习马克思主义最新、最明确的要求。党员干部思想政治素质高，就能自觉抵制腐朽思想的侵蚀，就能自觉地保持与人民群众的密切联系，就能全心全意为人民服务，与人民群众心连心。党员干部思想政治素质的提高，关键是马克思主义理论武装。

　　第三，健全规章制度，为实践群众路线提供机制保障。没有规矩，不成方圆。党的领导、人民当家作主和依法治国三位一体，辩证统一。党只有依法执政，才能保证人民当家作主，才能保证群众路线的有效实施；建立健全“问政于民，问计于民”的决策机制，保证党的各项决策具有坚实的群众基础；健全领导干部参加劳动，深入基层，调查研究制度，保证党的政策能够从群众中来，又能回到群众中去；完善党内外的监督机制，务必使人民群众不满意的执政行为及时得以制止；当前，最为重要的是落实党中央关于密切群众廉洁自律的八项规定，加大对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风以及一切违纪违规行为的惩治制度。新中国成立不久，毛泽东就把干部参加劳动，工人参加管理，实行干部、群众、技术人员三结合，作为“鞍钢宪法”颁布，有力地促进了党的群众路线贯彻实施。

　　参考文献：

　　[1] 毛泽东。 毛泽东文集： 第二卷[M]. 北京： 人民出版社，1993: 467.
　　[2] 中共中央党校党建教研室。 十一届三中全会以来重要文献选编[G]. 北京。 中共中央党校出版社， 1981: 182.
　　[3] 中共中央文献研究室。 十三大以来重要文献选编[G]. 北京： 人民出版社， 1991: 932.
　　[4] 胡锦涛。 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建议小康社会新胜利而奋斗[M]. 北京： 人民出版社，2007: 15.
　　[5] 陈琢， 田克勤。 近十年党的群众工作问题研究述评[J].毛泽东思想研究， 2013（30）： 152-154.