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绿色贸易壁垒下农产品出口困境研究引言

来源:学术堂 作者:陈老师
发布于:2017-02-16 共4480字
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  第 1 章 引 言
  
  1.1 研究背景及意义
  

  1.1.1 研究背景
  
  改革开放后,随着中国经济的飞速发展,经济全球化进程的加剧,中日两国贸易越来越密切,两国在成为贸易大国的同时贸易相关度不断加强。我国与重要贸易伙伴国日本的农产品贸易优势互补,且两国隔海相望,交通便利具。2001年我国第一次超越美国成为日本第一大农产品进口国,两国之间的农产品贸易发展到顶峰。近年来,随着世界贸易发展趋势和世界形势的变化,在传统关税不断削减的情况下,以日本为首的发达国家纷纷采用隐蔽性更好的绿色贸易壁垒来限制其它国家的农产品出口以达到保护本国农产品贸易。2001 年我国出口日本农产品总额为 57.2 亿美元,2011 年为 109.9 亿美元,2015 年为 145.2 亿美元①,在农产品出口总额逐年增长下,我们也应该看到,日方占我国农产品出口总额的比重却不断下降,2001 年为 34.91%,到 2011 年下降为 18%,而到了 2015 年更是到了 12.2%.我国出口日本农产品比重的下降,反映了我国农产品在日本市场上受到的限制越来越多,日本的绿色贸易壁垒政策对我国农产品的出口限制较大。
  
  究其原因一个是我国农产品出口自身的不足之处,还有一个重要的原因就是日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的限制,日本政府为保护本国的农产品贸易,在农产品的进口领域通过设立进出口许可制度和价格限制等限制其他国家农产品的出口,包括绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色标签包装制度、绿色检疫检验制度以及绿色补贴制度。日本通过这些严苛的绿色贸易壁垒对我国和世界上其他农产品出口国家对外贸易造成不利影响,因此,我国在内的农产品出口国不得不改进生产技术、改变生产方式,大大提高了生产的成本,在勉强通过日本绿色贸易壁垒后由于高昂的成本在日本市场上也不具有竞争力。
  
  1.1.2 研究意义
  
  1.理论意义
  
  绿色贸易壁垒作为一种新型的贸易壁垒,有其隐蔽性、涉及范围广等特点,本文研究日本绿色贸易壁垒对我国农产品的出口的影响是在对前人研究的基础上综合梳理及提出几个小创新观点,对将来绿色贸易壁垒的研究或许提供些许理论基础;对日本绿色贸易壁垒的研究是对原先的贸易壁垒如技术性贸易壁垒的继承与发展,之前的关税贸易壁垒在如今使用的难度越来越大,取而代之的是技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒等隐蔽性强的贸易壁垒,研究它们对将来把握贸易壁垒的趋势及潜在的贸易壁垒形式有预知作用,提供国际贸易的最新发展动态,对各国贸易之间的交流起到更好的促进作用;绿色贸易壁垒的兴起和当今世界的绿色食品消费和绿色环保产业的发展密不可分,研究绿色贸易壁垒对于把握绿色环保产业的发展动态起到跟踪作用,日本对于绿色环保要求较高,绿色消费已然是重要的消费理念,在这种情况下研究日本绿色贸易壁垒对于我国的农业经济有很强的意义,农业经济现代化要求要节能环保、绿色生产,对环境保护有很高的要求,而这恰恰是绿色贸易壁垒所看重的,因此,绿色贸易壁垒的研究对于我国农业经济如何发展提出了新的要求。
  
  2.现实意义
  
  本文将日本绿色贸易壁垒对我国农产品的出口影响作为研究对象具有较强的现实意义,自 2008 年金融危机以来各国为保护本国的进出口贸易纷纷实施隐蔽的贸易保护措施,新的贸易保护主义又开始抬头,研究日本绿色贸易壁垒将会对我国农产品的出口产生重大的影响,在这样的背景下再研究日本的绿色贸易壁垒有很强的现实意义。首先,日本绿色贸易壁垒的实施使我国农产品出口的成本增加,出口企业的成本增加,为应付绿色贸易壁垒而花费的成本造成出口农产品国际竞争力的弱化,这为政府采取怎样的措施提出了要求,政府在决策过程中要根据具体情况采取必要的措施来应对绿色贸易壁垒的冲击。其次,我国的企业为避免日本绿色贸易壁垒必然寻求技术变化,积极加强绿色农业全自动化生产,提高检验检测标准,这在很大程度上有助于企业增强自我保护意识,为应对接下来的绿色贸易壁垒提供良好的指导方针。
  
  1.2 国内外研究现状
  
  1.2.1 绿色贸易壁垒的理论及实证研究
  
  对于绿色贸易壁垒的研究,国外最早开始于 20 世纪 80 年代后期。但在国外研究中并不适用“绿色壁垒”一词,而是以“与环境有关的贸易壁垒”(Environment-related Trade Barriers)一词出现,研究主要来自外国的研究论文和国外学者对绿色贸易壁垒的阐述;Spencer Henson 和 Rupert Loader(2001)①特别指出了发展中国家遭遇的发达国家制定的检验检疫标准,原因就是发展中国家粗放式的生产和落后的技术水平达不到发达国家的标准,在出口检测中由于粗放式经营和技术的落后达不到发达国家的标准而被拒之门外。Anne- Celia Disdier 和Lionel Fontagne 从 SPS 协议和 TBT 协定(《技术性贸易壁垒协定》)两个方面阐述绿色贸易壁垒的实施对国际上对外贸易产生的影响,具体体现在经济发展上,发展中国家仍然要面对发达国家的绿色贸易壁垒,发达国家由于之前对资源的大量使用已经把大部分资源透支,然而现在却实施严苛的贸易壁垒阻挡发展中国家的崛起。Ichiro Araki(2008),在其发表的论文中提及了这么一种现象,在短期中绿色贸易壁垒在很大程度上对出口国造成很大的不利影响,但在长期中,绿色贸易壁垒对出口国的经济和科技发展有正方面的影响,在一定程度上会对其科学技术的促进发展①,研究结果发现,绿色贸易壁垒在很大的程度上阻碍了贸易的自由化,对贸易的发展产生很多不好的影响。
  
  1.2.2 日本绿色贸易壁垒的构成和原因研究
  
  齐洪平(2014)主要从日本在农产品进口方面制定的技术法规、技术标准以及繁杂的评定程序来介绍日本的绿色贸易壁垒,包括:进出口的检验检疫、转基因产品的管理、农产品的规格及包装规定、农业化学品残留的规定等几个方面来介绍日本的绿色贸易壁垒。莫宏展(2013)从日本绿色贸易壁垒的构成方面介绍了日本绿色贸易壁垒,包括命令检查制度、肯定列表制度、技术法规与标准、食品溯源制度等几个方面简单介绍了他们的构成及运行规则。张俊霞(2013)研究了日本绿色贸易壁垒的特点,认为日本绿色贸易壁垒繁多而严格,从技术标准与法规、复杂的通关手续,苛刻的检验检疫程序、严格的标签和包装要求等方面来具体探究日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响。朱京安(2005)指出,我国遭受日本绿色贸易壁垒及其严重,其原因就是由于我国在贸易壁垒方面重视程度不够,制度存在很大的空白,因此政府要对绿色贸易壁垒引起重视,加强对外贸员的制度建设。许海清(2009)分析了绿色壁垒的发展方式,日本之所以实行绿色贸易壁垒就是为了保护国内的脆弱农业,此外,国际上的法律漏洞给了一些国家滥用贸易保护主义的可乘之机。莫宏展(2010)分析指出,日本实施绿色贸易壁垒一方面是为保护日本国内的农产品贸易,另一方面是为了保护本国人民的健康。
  
  王红(2010)研究造成一些国家实施绿色贸易壁垒的国内和国外的原因,指出我国对外农产品的贸易结构和监管体系的缺失是日本对我国农产品出口实施绿色贸易壁垒的主要原因。王帅(2011) 在研究日本绿色贸易的背景下分析了绿色壁垒产生的国家背景,指出日本对环保的高度重视是日本实施绿色贸易壁垒的主要原因,并且环保意识的增强为政府实施绿色壁垒创造了条件。朱茂利(2013)分析了中国和日本之间的茶叶贸易,指出我国农产品遭遇严重的绿色贸易壁垒是因为我国生产方式的落后和,我国检验检疫技术水平的落后。
  
  1.2.3 应对日本绿色贸易壁垒的对策研究
  
  在研究日本绿色贸易壁垒方面我国学者在对农产品的出口的影响中提出在研究中要为我国出口日本农产品提供政策建议,在这方面国内学者有大量相关文献。刘玉(2014)主要从后危机时期我国关于如何应对绿色贸易壁垒的角度来分析,认为应该发展绿色技术产业,充分利用 WTO 规则,建立完善的环境标准等。
  
  王燕铭等(2014)提出要加快提高本国企业绿色生产能力,及时收集国际环保标准信息等措施。张俊霞(2014)提出了应对日本绿色贸易壁垒的具体措施,文章中提出的关键一点就是保证自己出口的农产品有过硬的质量,“打铁还需自身硬”,构建完善的出口服务标准,为此要完善我国的技术标准体系、重视农产品的认证、企业要建立高标准的检测中心①。郭江(2010)分析了日本绿色贸易壁垒的现状和我国输日农产品的现状,并指出我国政府要对绿色贸易壁垒引起重视,加强绿色贸易壁垒的研究水平,提高绿色贸易壁垒的预警水平,提升自身的技术水平以应对国外严格的标准。薛选登(2012)在系统研究绿色壁垒现状和未来的发展趋势的基础上,着重分析了绿色壁垒对我国的影响和我国应该实施的对策,指出政府应该充分发挥主导作用,农业协会要组织人力研究绿色贸易壁垒,提高产品的质量,企业则要积极引进先进的技术和加大创新力度。王萍,李冠楠(2013)研究了绿色壁垒的特点,存在的问题等,并指出我国应该加强宏观调控,制定严格的法规,以积极的心态来应对绿色壁垒。
  
  1.3 研究的主要内容及方法
  
  1.3.1 研究内容
  
  本文本着发现问题、分析问题、解决问题的思路,尝试从理论和实证两个方面对日本绿色贸易壁垒进行研究。第一章是导论,主要从研究背景及选题意义、国内外研究现状和研究方法以及创新点来讨论。第二章研究中国农产品遭遇日本绿色贸易壁垒的现状,包括中国对日农产品贸易现状;日本对中国贸易现状;日本绿色贸易壁垒现状;中国对日农产品出口遭遇绿色贸易壁垒现状分析。第三章主要分析了中国农产品遭遇日本绿色贸易壁垒的原因,包括,产业结构相似度、区域竞争性、对外经济战略、中日两国技术水平差距、中日两国历史渊源等方面。
  
  第四章中国农产品遭遇日本绿色贸易壁垒的比较分析,包括中国农产品遭遇日本和欧盟绿色贸易壁垒分析、绿色贸易壁垒典型案例及借鉴意义。第五章研究中国农产品应对日本绿色贸易壁垒的对策建议,包括建立健全农产品质量安全管理体系、积极开展农产品贸易的国际和区域合作、行业协会要加强信息制度建设和监督管理提高农业科技水平、加强专利产品的保护、增强利用绿色贸易壁垒的自我保护能力等方面。
  
  1.3.2 研究方法
  
  本文在对日本绿色贸易壁垒进行研究中主要运用两种种方法。首先是规范分析法,在分析中运用规范分析的方法研究了绿色贸易壁垒的理论基础,包括国外的理论研究和我国国内的理论研究;其次分析了日本绿色贸易壁垒的现状,包括日本进口农产品的现状和日本绿色贸易壁垒的现状,来综合几个方面认真分析了我国农产品遭遇日本绿色贸易壁垒的几点原因,分析了日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响,包括日本因实施绿色贸易壁垒对我国农产品出口的不利影响和我国因日本实施绿色贸易壁垒而对日本产品出口到我国的措施影响。
  
  1.4 论文创新之处
  
  1.4.1 研究视角新
  
  本文在研究日本绿色贸易壁垒问题上,从经济学视角进行研究,并且运用马克思国际价值理论以及传统贸易理论,对中日绿色贸易壁垒进行了理论和实际的分析,相对于当前其他学者以国际贸易角度研究来说稍有不同,将研究角度从单纯的国际贸易转向马克思国际价值理论和传统贸易理论角度。
  
  1.4.2 研究内容新
  
  本文在研究日本绿色贸易壁垒对中国农产品出口影响中,从日本对我国农产品设置的绿色贸易壁垒及我国为此而进行的反向绿色贸易壁垒方面研究,对日本绿色贸易壁垒对中国农产品影响有更深入的了解和认识,为我国实施的具体政策带来更好的效果。
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