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土地流转对农村经济发展的影响、问题及优化措施

来源:上海商业 作者:王红艳
发布于:2021-06-15 共2919字
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农村土地流转论文范文第三篇:土地流转对农村经济发展的影响、问题及优化措施

  摘要:十九大报告中将"三农"问题作为工作的重中之重。土地流转政策是加快我国农村经济发展的重要途径之一,是关乎广大农民切身利益的重大工程。文章中首先分析了土地流转对农村经济发展的影响,其次指出目前土地流转的不足之处,并提出几点建议。

  关键词:土地流转;农村;经济发展;

  作者简介:王红艳,女,汉族,山东济南人,1995年12月出生,齐鲁工业大学(山东省科学院)马克思主义学院,马克思主义中国化研究,硕士研究生;

  一、土地流转对农村经济发展的影响

  1、增加农民收入

  农民的收入非常单一,尤其是在家庭联产承包责任制实行的背景下,获得收入的途径更有限,除了种植农作物取得收入外,便是进城务工。农民进城务工使得农村劳动力减少,导致土地荒废,制约了我国农业现代化的发展。而且实现两种收入的兼得存在着一定难度。土地流转恰好弥补了这一缺陷,实行土地流转给农民带来的最直接的好处就是增加了经济收入。农民进城务工的同时,通过签订承包转让合同,将荒废的土地承包出去。这样拓宽农民经济收入,在进城务工的情况下,也可以获得土地流转带来的收益,大大促进农村经济的发展。

农村土地流转

  2、加快劳动力转移

  在土地流转的过程中,土地收益与劳动力分离。农民不再被限制于精耕细作的农业种植中,既能享受土地流转带来的收益,也可进城务工,极大地解放了劳动力。而释放的劳动力,又可流入城市,服务于现代化工业。现代化工业为农民提供了稳定的收入,农民进城务工也缓解了工业化进程中劳动力匮乏的问题。土地流转后利用大规模机械作业,节省大量人工,提高土地效益,挖掘土地的潜在价值。这样既促进了农业经济的发展,无形之中又增加了农村劳动力的就业机会。农户家庭的劳动力有了更加广阔的选择,劳动力更自由地转移,为劳动力从农村转向城市提供了条件。

  3、提高土地利用率

  进入新时代,我国将三农问题作为重中之重,并实施了乡村振兴战略。土地流转把土地从生产效率低的农户中流转到生产效率高的农户中,利用荒芜的土地,解决土地闲置问题,为农业的规模化和集约化生产提供了可能。种植大户承包后,集中土地,利用大规模机械化生产,充分发挥土地的最大效益。在调动农民生产积极性的同时,也可增加收益,提高农村经济发展水平。有关部门要做到与时俱进,将传统模式与新型模式相结合,从实际出发有效提升土地利用率。

  4、促进农业现代化发展

  随着科技的发展,先进机械为农业现代化发展提供动力。农业发展离不开先进机械的使用,高科技技术设备具有多方面优势。首先,使用先进设备可以提高种植效率,减少人力资本的投入,尤其是大规模的种植户们会引进先进技术与设备。其次,先进机械设备的使用可以提高种植质量,增加效益。最后,科技不止带来经济腾飞,更提高了整体农业的生产水平。新型农业的发展,也带动了养殖业、畜牧业、物流业等行业的发展,有利于农村经济发展,缩小城乡差距。

  二、农村土地流转中存在的问题

  1、意识薄弱

  虽然我国极力推行土地流转制度,但无论是农民还是相关工作人员的意识都很薄弱。首先,农民受小农思想的束缚,使其缺少对土地流转有关信息的了解。由于历史因素的影响,土地的性质与类型十分复杂,尤其是正处于经济长期规划阶段,土地的使用更加复杂,还存在许多历史遗留问题。在农民缺乏土地流转意识的基础上,复杂的因素增加土地流转的难度。对于土地流转的工作人员,专业知识的匮乏同样影响土地流转的进程。他们缺乏相关专业知识,不能精准地处理问题。相关法律法规也要落实到位,重视土地流转的重要性,禁止工作人员随意更改土地用途,违反土地流转规章制度。

  2、土地流转不规范

  目前国家正在大力推进土地流转的相关政策实施,土地流转政策在一些地区取得不错的经济效益。但在此过程中还有很多问题,程序不规范容易为农业的可持续发展遗留隐患。许多农民法律意识薄弱,在土地转让时,并未落实到书面合同上。即使签订书面合同,合同内容也存在不合法、不合规的问题,并无法律效应。后期出现纠纷时,无法有效保护土地所有者的合法权益。未来土地流转就是要使其规范化,完善相关法律法规,以新型管理模式促进土地流转可持续发展。土地流转中介组织应普及土地流转优势及其相关法律规定,促进土地流转有效进行,帮助农民真正获益。政府有关部门针对土地流转中介机构,既要充分调动其积极性,又要有效规范其行为,完善相关法律法规。

  3、相关基础设施落后

  随着土地流转进程的加快,农业种植朝着规模化趋势发展。而现阶段土地流转仍为传统模式,土地流转后存在田地不规则、不平整的问题。田间灌溉也需要重新改造水系。此外,农田排水沟也是农田水利建设的一部分,规模种植的地块要做到旱能灌、涝能排,提升农田抗御自然灾害的能力。进行整改需要大量资金,而村镇、种植户都无力承担。这样就造成土地流转的配套设施落后,不符合土地流转的高速发展。

  三、优化农村土地流转的解决措施

  1、加大政策宣传,农民进行自我提升

  有关部门进行政策宣传,使农民全面了解土地流转的优点,有利推进土地流转,要寻找种植大户现身说法,使其更有说服力。但最重要的是农民要进行自我提升,不仅要了解相关政策信息,知道土地流转的含义,而不是一知半解。政府部门除了加大宣传外,最重要的是要让农民不排斥土地流转政策。有关部门要及时普法,农民要学法懂法。这样从源头上减少合同纠纷的产生,加快土地流转进程,推动农村经济发展。

  2、完善相关制度,加大政策扶持

  在土地流转的过程中,政府要积极发挥引导作用,更加注重流转过程的规范化、合法化。首先,应该建立相关服务部门,使其规范流转程序,在整个过程中不仅起服务作用,还要起监督作用。政府应当要求土地承包者与农民签订规范化合同,维护双方权益,避免后期纠纷。针对合同,要提供规范化的模板,向农民普及相关法律法规,尽可能地保障他们的权益。对于土地流转的价格,政府也要根据市场来制定,采取因地制宜的原则。其次,要根据法律法规,政府也可鼓励一部分中介的发展,使其帮助土地流转更加程序化、透明化。在流转的过程中,工作人员要遵守规章制度,明确责任意识,在流转过程中按规定办事。最后,对于失地后又找不到工作的人,要建立保障体系,防止其因失业而变成贫困人员。

  四、结语

  土地流转对农村经济、农业现代化的发展都起着重要作用。新时期土地流转工作的开展,应在现实情况的基础之上,合理地统筹规划,发挥土地的最大价值。而针对土地流转中出现的问题,要采取相应措施,推动土地流转发展,促进农村经济发展。

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作者单位:齐鲁工业大学(山东省科学院)马克思主义学院
原文出处:王红艳.浅析农村土地流转对农村经济发展的影响[J].上海商业,2021(05):66-67.
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