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县乡两级的农业推广体系缺陷及创新方法

来源:未知 作者:小韩
发布于:2014-08-23 共1326字
论文摘要

  中央对农业农村政策的表述从之前的“支农”到“支农惠农”,又到“强农惠农”,再到如今的“强农惠农富农”,可以看出国家对农业的重视提升到了发展战略的第一位置。在强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活等方面提出了更加科学、具体的指导方针。如何保证国家的惠农政策不打折扣地落实到农民的田间地头,就需要切实了解县乡两级的农业推广状况。

  1 当前我国县乡两级农业技术推广中存在的诸多缺陷

  1.1 推广队伍的机构、工作方式、人员素质等无法满足市场经济发展需求。当前我国县乡两级农业技术推广结构中存在诸多问题,如:专业结构不合理,且非专业技术人员较多,所具备的知识相对落后,号召力不足等,造成工作落实难,无法满足农业技术推广的技术需求,无法不折不扣地将国家的惠农政策和技术真正的带到农业生产中。

  1.2 推广服务功能与市场经济发展脱节。随着中国入世后,我国农业发展逐渐与国际接轨,农产品行业发生了翻天覆地的变化,但我国多数县乡两级仍采用传统的推广方式,互联网没有起到应有的作用,农民无法及时从中获取信息。如何提高农产品的市场竞争力、农企如何对接等问题依然只停留在纸面上。

  1.3 资金投入与设施条件无法满足市场需求。资金是保障农业技术推广工作发展的基础,也是重要支柱。受资金不足的影响,我国基层农技推广机构仍采用传统方法,配套设施不足,无法满足服务需求,制约着经济水平的提高。

  2 我国县乡两级农业技术推广体系的创新方法

  国外农业技术推广体系发展较快,我国要调整发展步伐,吸收国外先进经验,转变当前的推广理念,明确职能定位,理顺财政关系,创新管理体制,通过政策引导与资金的扶持等方式,动员多方力量,合理配置资金,为我国农业技术推广工作提供高效且安全的支撑。

  2.1 结构设置创新,理顺管理体制。我国的农业技术推广中机构设置不合理是制约其发展的主要因素。因此,为了保证农业技术推广体系上下贯通、网络健全,发挥县乡农业技术推广机构的功能,就要创新机制,打破传统的单一格局,整合资源,优化人员配置,建立现代化、网络化的农业技术推广体系。

  2.2 创新管理体制,提高工作效率。建立并完善我国当前的人事管理机制,更新用人制度,建立岗位责任制,以岗定人。同时要建立并完善考核机制,根据工作特征进行职能分层,全面考核评价,打破平均分配模式,采取与绩效挂钩的方式,激发农技推广人员的积极性。

  2.3 创新推广理念,增强服务意识。观念创新,方式才能得到创新。在农业技术推广过程中要创新服务理念,以科技为先导,转变观念,强化推广机构的职责,以提高农民综合素质为己任。要创新服务方式,发挥农业推广机构的信息、技术与行业优势,加大培训力度,促进农民综合素质水平的提高。改变当前的服务方式,加快现代化信息化建设,尤其是网络与多媒体技术的运用。拓宽服务领域,为了满足当前形势下农业与农村经济发展、市场经济发展的需求。拓展服务领域,改善服务能力,延伸服务链条,实现产前、产中、产后的全过程服务。

  综上所述,我国县乡两级农业技术推广工作受到多种因素的影响,发展相对缓慢,问题较为突出。对此,必须要引起重视,不断创新,改变我国县乡两级农业技术推广工作的现状,提高推广人员的综合素质,为促进农民增收、提高农业技术的竞争力、推动我国经济快速平衡发展奠定基础。

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