农业技术推广存在的问题与发展对策

　　1　农技推广存在的问题

　　农技推广工作开展程度的好坏，直接关系到高新农业技术于农业生产实际中的转化，关系到农业生产力的提升，关系到农业增收、增产。而作为新一轮西部大开发战略下的云南，在发展高原特色农业发展前提下，虽然面临着各种发展机遇，但是在实际农技推广过程中也存在着诸多的问题：

　　1.1　推广资金不足

　　较国外发达国家而言，农技推广经费约占农业总产值的１％左右。而发展中国家，则在0.5%左右。国内实际推广资金水平，相比较而言，少许多，不到0.2%。就云南本省实际情况而言，就更少了，分摊到人均推广资金上更是少的可怜。云南今后要想发展高原特色农业，农业推广资金投入必须要提升到应用的水平范围内，相关部门给予足够的重视，保证足够的农技推广经费。

　　1.2　科研与技术推广分割

　　目前云南乃至国内农技推广普遍存在科研与技术推广分割的问题，我国现行的农业技术推广体系脱胎于计划经济体制，现实制造了我国及各级的农业技术推广部门与农业科研部门分属于不同的政府部门，在职能上长期分离，合作关系比较薄弱，农业技术推广部门只负责科研成果的转化、推广，而农业科研部门只负责农业科学的研究，造成了农业技术与科技成果转化率和推广率双低。这些年，尽管云南在农技科研推广方面做出了战略性调整，提高农业效益、增强农业市场竞争力和增加农民收入而实施现代农业(玉米、水稻、生猪、茶叶、蚕桑、甘蔗、油菜、奶牛等)产业体系，形成农、科、教、推一体化，将科研和技术推广形成一条主线，并取得不错的成绩。但是，无论是从广度，还是深度层面，都还是远远不够的。

　　1.3　农技推广可行性差

　　农技推广的根本目的，在于将科研成果转化为既成的生产力，提升生产效率，提高农业发展水平。简而言之，就是让老百姓在农技推广中获利。但是，就目前云南农技推广实际情况而言，基层农技推广科研成果能够给老百姓带来实惠的很少，有的甚至盲目推广造成了不必要的经济损失，加重了老百姓对新技术或者是新科研成果推广的不信任，为今后农技推广工作的开展带来诸多困难。

　　1.4　农技推广人员综合素质低

　　云南省作为国家西南欠发达省份，受高等教育程度则更低。同时，云南省农技推广人员存在着知识面较窄的问题，只限于本专业有关的农业科技成果的推广或者在某些地方是全能人员，对诸多农作物进行农技推广，但是每种对应的作物领域都熟悉不深，只能给予较浅层次的指导。云南省实施高原特色农业，需要强大的科研作支撑。如果在具体实施的基层环节由于农技推广人员自身素质的问题不能很好地将科研成果转化成农业成果．那么高原特色农业的发展将大打折扣。

　　2　农技推广发展对策
　　
　　2.1　增加农技推广资金投入

　　当下云南想要发展高原特色农业，加大农技推广资金投入就显得尤为重要。资金投入的重视程度，不单体现在省级部门的重视，更体现在对省级以下部门的监督执行上。尤其是在基层州、市，更应该根据自身情况，适度增加推广资金。政府每年都要制定农技推广预算计划，并监督其严格执行。条件允许的，最好设立专项基金，制度化的增加农技推广资金在农业资金中的比重，为云南特色农业的发展典型资金保障。

　　2.2　农技推广的可行性

　　考虑云南各地气候、地理情况复杂多变，为农技推广带来了诸多不便因素。实际农技推广过程中，不仅要考虑农技的先进性、成熟性等等，更要考虑周边生态条件。为了确保农技推广的可行性，需要推广技术必须要经同行及专家的反复论证确定该农业技术或者农业科研成果是成熟的技术或者农业成果。二是一定要在当地经过多次多点的反复试验，确定该项农业技术或者科研成果符合当地的气候地理等生态条件。同时，在农业技术推广过程中，云南省农技人员应该向推广对象详细说明该推广技术或科研成果的具体信息。
　　
　　2.3　完善农技人才队伍建设

　　新时期，云南急需一批新型的技术推广人员，确保新型农业的健康可持续发展。完善农技推广人才队伍建设，一方面，重视人才培训，云南新农业发展是科技农业、现代农业的展现，农技推广人才必须要符合新时期农业发展需求，政府各职能部门必须要根据岗位需要进行专业性的技能培训。同时，建议加大与农业院校的合作力度，成立专门的农业推广学习班，优选优秀的推广人才进校学习，及时更新专业知识，打造一批高素质专业人才。另一方面，完善激励机制。对于岗位上做出的成绩及时给予积极的奖励措施，调动其工作积极性，能够更好的为云南高原特色农业发展做出贡献。

　　参考文献：
　　[1]　孟志伟.加强公益性农技推广体系建设的途径和方法[J].安徽农学通报(上半月刊),2009,(3):6-9.
　　[2]　黄季焜,胡瑞法,智华勇.基层农业技术推广体系30年发展与改革:政策评估和建议[J].农业技术经济,2009,(1):4-11.
　　[3]　黄武.论公益性农技推广的多种实现形式[J].农村经济,2008,(9):98-102.