青州市农村经济社会发展概况与过程

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　　【题目】村民专业合作社的运行问题研究
　　【第一章】农村专业合作社发展措施研究导论
　　【第二章】农民专业合作社相关理论分析
　　【3.1  3.2】青州市农村经济社会发展概况与过程
　　【3.3】青州市农民专业合作社发展现状分析
　　【3.4】专业合作社发展中存在的问题及原因分析
　　【第四章】青州市农民专业合作社运转模式分析与选择
　　【第五章】促进农民专业合作社健康发展的对策建议
　　【结论/参考文献】村民合作社实施模式及策略研究结论与参考文献



　　3 山东省青州市农民专业合作社发展的现实考察

　　3.1 青州市农村经济社会发展的概况

　　青州市位于山东省的中部地区，位于北纬线 36 度 4 分至 36 度 8 分，东经线 118度 0 分至 118 度 6 分。南接临胊县，西连淄博市的淄川区、正北与广饶县接壤，东北与寿光县毗连临淄区，东邻昌乐县。东与西的最大距离 53.6 公里，南与北的最大距离60.6 公里，总面积约为 1569 平方公里。胶济铁路横贯青州市，益羊铁路达渤海莱州湾，济青高速公路、荣兰、羊临、博临等公路干线与市、乡公路纵横交错。青州市是当之无愧的山东中部交通中心枢纽。

　　青州市下辖 12 个街道办事处和乡镇。其中，谭坊镇、何官镇、东夏镇、高柳镇等是远近闻名的瓜菜生产大镇，使用温室大棚技术，其生产的各类蔬菜大量供应寿光蔬菜批发市场，远销国内外，在此基础上建立了多个瓜菜产销合作社。黄楼街道办事处建有北方大型花卉交易市场，并形成了产销一条龙链条，是全国 50 强产业基地，同时配套有山东师范大学花卉学院，华南农业大学、山东农业大学等高校相继在此设立研发组培基地，在此基础上建立大型农业专业合作社的条件已经成熟。王坟镇和弥河镇境内多山地丘陵，瓜果产品丰富，目前有的已经形成品牌，而且形成了多种多样的农民专业合作社。

　　2013 年青州市实现地区生产总值 504.3 亿元，其中，第一产业增加值 47.5 亿元，同比增长 3.5%;第二产业增加值 257.6 亿元，同比增长 11.4%;第三产业增加值 199.2亿元，同比增长 12.6%.三次产业比重由上年的 9.3∶53.2∶37.5 调整为 9.4:51.1:39.5,三产比重提高 2.0 个百分点，产业结构进一步优化。2013 年青州市认真贯彻中央一号文件，全力落实各项惠农政策，加大农业投入，切实提高农民生产积极性，农业生产保持了良好发展态势。全年完成农林牧渔业总产值 95.2 亿元，可比价增长 3.6%,其中：粮食、瓜菜、果品、畜牧、花卉所占比重达 95%以上。

　　主要农作物产量保持稳定。2013 年，全市粮食种植面积 84.9 万亩，粮食产量达到32.7 万吨，单产为 384.6 公斤/亩。蔬菜面积达到 40.2 万亩，同比增长 7.0%,蔬菜总产量微 147.3 万吨，同比增长 7.6%.瓜类面积达到 12.2 万亩，与上年持平，瓜类总产量 45.6 万吨，增长 1.6%.水果总产量 10.0 万吨，下降 2.9%.

　　林业发展良好。通过开展植树造林，新增成片造林面积达到 5.2 万亩，林木覆盖率达到 35.2%.畜牧业发展良好。2013 年，全市肉类总产量达到 10.2 万吨，同比下降 3.2%;禽蛋产量达到 3.0 万吨，同比下降 4.2%.全年生猪出栏达到 52.5 万头，同比增长 2.

　　0%;牛出栏达到 3.2 万头，与上年持平；羊出栏达到 9.3 万只，同比增长 2.9%;家禽出栏 3333 万只，下降 6.5%.年末生猪存栏 36.1 万头，增长 5.0%;牛存栏 2.8 万头，下降 19.8%;羊存栏 8.6 万只，增长 3.9%;家禽存栏 835 万只，下降 6.3%.

　　农业机械化水平进一步提高。2013 年，全市农业机械总动力达 192.7 万千瓦，增长 6.3%.其中，农用运输车 45046 辆，增长 0.4%;农用拖拉机 12808 台，增长 5.9%;联合收获机 2420 台，增长 2.2%;节水灌溉类机械 9916 套，增长 0.5%;节水灌溉面积达 58.9 万亩，增长 0.8%;农村用电量 79811 万千瓦小时，增长 15.0%;化肥施用量 12.9 万吨，下降 9.2%.

　　3.2 青州市农民专业合作社发展过程

　　近几年，青州市的农民专业合作社发展势头良好，国家的政策扶植，省委、省政府的措施保证，市委市政府的高度重视，大力提高农民的组织化程度，发展高效的农民经济，全力保证农民专业合作社的建设，提高农民的收入，实现农村经济富裕。特别是农民专业经济合作社的保证措施，使得农民专业合作社得到了长足的发展，带动了农民的积极性，提高了生产力，全力为农村经济发展提供保障。青州农民专业合作社的发展历程：

　　一是青州农民专业合作社向联合方向发展。

　　全市已成立有农民专业合作社参加的联合社，联合会、协会 5 家。今年 4 月份成立的好又多联合合作社，是由青州及周边县市 15 家比较有特色农产品生产合作社联合发起成立的，合作社领导及员工，积极的努力地建立特色农产品配送中心和销售中心，通过把各专业合作社的各种优势的资源和比较有特色产品组织起来，通过互利共赢，互通互补。青州市农机专业合作联合社，是青州市农业机械局牵头组织的，联合全市 12 家农业机械合作社共同成立，拥有各种大中型农业机械 290 台，为农机专业合作社更好的服务农民。去年 7 月，青州市组建成立了畜牧协会，33 家畜牧合作社成为会员，其中下面设立畜牧协会畜禽养殖会、畜牧协会饲料会、畜牧协会兽药会、畜牧协会畜禽产品加工业会等 4 个分会，其中共设有畜牧场 372 个。畜牧协会及各会定期召开理事会，收集行业发展存在的问题，研讨对策，制定近期发展的计划，有效促进我市畜牧及相关产业的发展，极大提高了会员的效益。青州市农村合作组织联合会，于 2004 年经青政办发[2004]62 号批准，青州市民政局审核、发证后成立的，该联合会由青州供销社发起，吸收生产资料、棉麻、摩托车等公司；化肥、农药等十几个协会；王坟、高柳、十六处基层供销社以及银瓜、小杂粮等十二个专业合作社，共 58 个单位会员参加。2003 年 4 月，王坟镇协调镇内山楂加工企业成立果品加工商会。截止今年 5 月底企业和合作社达 116 家，购置配套了硬件设施，制定完善了规章制度及商会发展目标等。把广大企业合作社凝聚在一起，共同为行业可持续发展，有序高效的开展工作奠定坚实基础。

　　二是不断的创新组织形式阶段。青州市通过自己的努力，来探索土地合作社的新型模式，先后有 54 家土地合作社成立了，农民可以放心大胆的利用土地来入股，提高土地的单位效益。2009 年 8 月份，何官镇南小王村土地股份合作社的的社员通过青州市市政府及青州市金融工作办公室工作人员的指导、帮助下，大胆利用土地进行抵押贷款，从潍坊市商业银行（现潍坊银行）贷款 76 万元，建立起了他们之前想都不敢想的新大棚，这样就很快的解决了资金的难题，他们也不用为资金来发愁了。现在这些大棚内都种了经济作物，辣椒、茄子等，而且收成不错，他们可以提前的还清贷款，而且还有 100 万元的余款，可以说是尝到了土地抵押贷款的甜头。

　　三是加快发展速度，涉足多领域阶段。我市新型农民专业合作社从 2006 年起步，仅 4 年多的时间，已成立了 472 家。并由发展初期的政府主动引导，农民被动联合逐步转到农民主动联合、政府积极引导扶持上来。谭坊镇仅 2009 年度就新成立了 58家，全部是由农民自发组建的。全镇的农民组织化程度列全市之首。我市农民专业合作社涉及各行各业，粮食、蔬菜、瓜菜、花卉、食用菌、养猪、养牛、家禽、养羊、农机、土地流转、资金互助、乡村旅游等各个领域都成立了农民专业合作社。其中：种植业有 166 家，养殖业有 155 家，特色农产品的有 54 家，土地流转、乡村旅游等合作社 81 家，农机服务的有 14 家。已成立农民专业合作社联合社、联合会、协会等联合体 5 家。

　　四是逐步规范化阶段。他市常年聘请北京大成律师事务所为合作社提供法律帮助，合作社从组建到成立，全部依法运作，目前全市合作社规范率已达到了 80%.去年3 月份，全国律师协会副秘书长到他市考察了农民专业合作社建设，重点参观了何官镇南小王土地股份合作社、高柳镇绿龙蔬菜合作社和王坟镇清风寨山楂发展合作社，高度肯定了他市合作社建设发展取得的成绩，并在《中国律师》杂志 2009 年第六期上给予了重点报道；潍坊市政协副主席杜国忠来他市调研农民专业合作社建设工作，实地参观了黄楼镇辛庄花卉合作社和何官镇赵铺小麦良种合作社、南小王土地股份合作社，对他市工作给予了充分肯定。