巩固和强化党委参与企业重大决策的思考

　　在我国国有企业中，参与企业重大问题的决策这是党章赋予党组织的重要职责，同时企业党组织的政治核心作用也得以充分体现。在党的十八大报告中，明确提出：推进国有企业和事业单位人事制度改革等战略任务。通过研究分析国有企业党组织参与企业重大问题的决策，在新的历史时期，对于进一步巩固和强化国有企业党组织，以及促进社会经济持续发展具有重大意义。

　　1 国企党委参与企业重大决策的必要性

　　1.1 在发展国民经济的过程中，国有企业作为基础和支柱，是支撑我国经济发展和社会进步的主体，同时也是巩固人民民主政权的主要力量，在社会主义市场经济中发挥着主导性作用。因此，在国有企业中，对于自己的经济基础，需要党组织实施有效的领导，进而发挥企业党组织的主导性作用。

　　1.2 对于国有企业来说，广大干部职工是党组织开展工作的基础。在组织开展工作的过程中，需要党组织一方面直接联系本阶级的群众，另一方面帮助职工认识党、了解党。

　　1.3 在改革的过程中，需要依据党的政策，以及国家的法律、法规，特别是随着国有企业改革的不断深入，逐渐显露出一些深层次的矛盾，在这种情况下，需要巩固和强化党对企业改革的领导，在企业重大决策方面，更离不开企业党组织的政治优势和组织保障。

　　2 党委参与企业决策的内涵

　　在《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》中，央组织部、国务院国资委党委明确强调，党组织需要参与企业重大问题的决策，这些问题通常情况下都具有一定的方向性、全局性。其内容主要包括：企业的发展战略、中长期规划，以及企业的经营方针等。

　　3 党委参与企业重大决策存在的问题

　　3.1 思想认识上的片面性。例如：对于参与重大问题决策的意义，一些企业党组织缺乏必要的认识，其参与内容主要侧重人事方面的决策，在一定程度上忽视其他方面的决策，在参与过程中，一般处于消极被动地位。

　　3.2 党组织参与重大问题的决策缺乏制度化、规范化。受外部环境、内部体制机制等因素的影响和制约，少数企业党组织参与重大问题决策的制度有待进一步完善。

　　3.3 在自身素质方面，少数企业党组织还不能够完全适应参与重大的问题决策。

　　4 巩固和强化党委参与企业重大决策的思考

　　4.1 首先建立健全规章制度，进而对国有企业领导班子开展思想政治教育，对领导班子成员采取各种形式进行经常性教育。通过教育在一定程度上帮助企业领导正确认识党组织的重要性。

　　4.2 选择正确的路径 首先，深入调查，确定决策内容。针对企业面临的重大决策，需要党组织按照党的路线、方针和政策，对决策内容进行核实，检查决策内容是否符合国家有关的法律法规等。其次，经过调查研究后，需要形成统一的意见，对于党组织主要负责人来说，需要与董事会成员、总经理及公司领导进行主动的沟通交流，进而在一定程度上形成共识。对于重大问题，在董事会、经理办公会进行正式讨论时，党组织需要选派代表对自己的意见和建议进行郑重陈述，同时通过自身的努力，进一步确保自己的意见或建议被采纳。第三，形成决策后，党组织需要与行政领导继续制定实施办法，在实施决策后，进一步巩固和强化党组织的监督作用。在决策、执行、监督的全过程中，要全面贯彻落实党组织参与企业重大问题的决策。

　　4.3 选定有效的载体

　　4.3.1 建立和完善制度，规范行为。企业党组织在日常工作中，需要企业党委、法人等制定实施党政联席会议制度，通过党政联席会议制度进一步明确议事内容和议事要求等，对于提交党政联席会议审议的报告、决定、重大事项，通常情况下需要在召开党政联席会议前，对其进行深入的调查研究，同时形成书面文字材料。

　　4.3.2 明确职责，自觉定位。国有企业党组织在日常工作中，需要坚持政治核心作用，作为党委委员和书记来说，需要进一步明确自己的职责，在参与决策和保证监督的地位上，对参加党政联席会议的权力和职责进行明确。

　　4.3.3 不玩虚招，讲求实效。对于国有企业党组织来说，借助党政联席会议制度，在一定程度上巩固和完善领导班子的运行机制，同时通过采取相应的措施，确保领导班子运行机制的民主性、科学性，并且为后续工作的实施奠定基础和提供保障。另外，对于国有企业来说，通过实施集体决策，可以有效防止重大问题决策失误的发生。

　　4.4 注重方式方法 一是需要书记与行政领导保持意见上的一致性。如果其他领导成员意见不一致，在这种情况下，需要书记做好说服、沟通工作，统一思想，在一定程度上全力支持行政领导的意见。二是书记与行政领导意见不同。领导班子的团结和决策能否顺利实施受到党政领导意见是否一致的影响和制约。三是决策在贯彻实施过程中出现矛盾。党委要及时反映给行政和有关部门，切实维护企业职工的切身利益。

　　参考文献：

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　　[2]王占才.关于企业党组织参与重大问题决策的探讨[J].思想工作论坛，1997(09).

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