河北省改善环境及促进经济发展对策建议

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【题目】环境污染与经济发展的关系探究 
【第一章】环境污染与经济建设的相互作用绪论 
【第二章】环境经济描述统计分析 
【第三章】河北省环境经济关联规则分析 
【第四章】各行业环境经济回归分析 
【第五章】河北省改善环境及促进经济发展对策建议 
【总结/参考文献】环境污染与经济协调发展研究总结与参考文献

　　5 河北省改善环境及促进经济发展对策建议

　　5.1 产业结构调整的对策建议

　　根据本文研究发现河北省高污染行业占整个工业行业的比重太大，经济增长依靠的大部分是这些高污染高产值的行业，调整产业结构是解决环境经济发展的根本。产业结构不调整，那么我省的环境问题则得不到良好的解决，从而导致经济陷入两难的境地。

　　针对我省的特殊情况，调整产业结构应该从以下方面入手：

　　1、做“强”做“好”传统支柱产业

　　河北省经济的特色和优势一直来源于传统支柱产业，这些传统产业是河北经济发展的基础。特别是像钢铁产业、装备制造业和纺织业这些河北地区的传统产业需要引起高度关注，这三大产业对于全省的经济发展有着至关重要的地位，因此在抓住有利时机，发挥优势，推动河北钢铁产业结构升级的基础上进一步加强钢铁产业的合理化生产、绿色化生产。纺织业需要进行继续改造，使其能够在保持着总量增长的同时保证质量上的过关、技术上的先进。此外，合格的企业可以积极的原始落后的生产技术，引进先进的技术和设备，直接使用科技来支持发展，以实现产业结构调整进展突飞猛进。与此同时，河北省政府制订的三大方针（巩固加强第一产业，调整提高第二产业，大力发展第三产业）要付诸实际行动，真正的落实到各个企业中。

　　针对传统第二产业内部一直存在的各类污染问题的解决方案应做到以下几点：鼓励使用清洁性能源；建立严格的排污许可制度；深入进行“三高一低”的专项项目的整治行动。在本文研究的工业生产上，要加快步伐，大力发展资源消耗低、效益高的高新技术的产业；并引导工业行业以节能、节材为目标的清洁生产，同时要加强技术更新，增强创新能力，优化升级产业结构。

　　2、发展高新技术产业

　　在实现“京津冀一体化”的战略方针引导下，河北省对于高新技术行业的需求大大提高，解决现如今“雾霾”肆虐的环境问题，经济发展的增长问题，大力发展高新技术行业是重中之重。借助北京和天津两地的高层次人才和科研机构，加快京津冀技术产业对接的步伐，加大发展力度实现节能环保的新兴信息产业、生物产业以及新能源产业的形成落实，虽然高新产业前期的投入较大，对于资金要求较高，但是这些是实现节能减排与可持续发展的关键性产业。

　　5.2 高污染行业治理对策建议

　　众所周知，全国大气污染最严重的区域非京津冀莫属，这是由于京津冀及周边地区重工业较多、结构性污染问题突出引起的。2014 年 7 月份国内空气质量调查中显示空气质量较差的前 10 个城市中，京津冀就占了 9 个。针对性治理这些高污染行业是改善环境的关键。

　　河北省的排污收费标准与京津地区的排污收费标准存在着巨大的反差，它的四个主要污染物排放的收费标准仅为京津地区的 2 至 3 成。业内人士表示这种“排污收费洼地”现象将极有可能导致部分化工企业宁可缴纳少许的排污费也不会积极治污。因此调整收费标准、排污标准势在必行，在此期间，有必要将小型高污染的炼油厂、炼铁厂、加工厂等进行强行处理。河北省环保部门官员表示：今年将安装 521 件（套）的主要污染物排放总量 IC 卡在四个行业和企业的监测设备，构建省总统一监控和信息管理系统。与此同时，工业污染控制设施、材料、投产率、处理效率、排放浓度、排放总量核查验证。另外在处理这些工厂时要特别注意为此导致的失业人员的安置问题，以免造成严重后果。

　　此外，河北省各级官员说环保局、环境执法现在是在一个“脆弱”的执法部门。例如，小塑料行业，第一个确凿证据非法工作室的主人逃避执法人员检查专门为焊接在磨床上轮子，听到执法人员来了，则磨拉消失；第二个是惩罚困难，比如高到 1000 万法律应该惩罚非法生产车间，但如果老板拒绝支付，那么执法机构也无能为力。所以加强环保法律法规建设，健全合理惩罚制度，做到有法必依是治理环境问题的基础。

　　5.3 工业“三废”处理的对策建议

　　一、对于工业行业产生的废水主要可以采取物理处理法、化学处理法以及生物处理法。物理处理法是通过分离、回收废水中不溶性的污染物质（包括油膜和油珠），常用的方法有重力分离和过滤法等；化学处理法通常需要投加某种化学物质来进行沉淀或者中和等，是工业废水处理应用非常广泛的方法；生物处理是通过微生物代谢作用使废水中的有机性污染物质转化成稳定无害的物质。几种方法都需要企业完善自身节能减排以及排污系统装置，更加需要相关部门进行检查监督，防止部分企业的排污设施形同虚设的情况发生。

　　二、针对工业废气的处理方法有生物分解法、活性炭吸附法和 UV 光解净化法等，由于 UV 光解净化法无论是成本以及运行费用上都比较大，但是该方法不会产生二次污染，净化效率非常高，因此增强废气处理的技术手段非常有必要。另外，减少汽车尾气的排放对于环境质量的改善尤为重要。

　　河北省工业结构中始终存在着钢铁、电力、煤炭、有色、化工、医药、制革等这些行业的固体废物污染的重点行业规模较大，固体废物产生量巨大。以往对于固体废物采取的方法是城乡区别对待，这不仅使农村固体废物处于无序堆放的状态，也导致了农村市政固体废物，导致恶化的垃圾围城、水土污染、农村卫生条件恶化等问题。因而应当制定农业废弃物综合利用规划，农业废弃物利用计划应制定加强农业废物利用和安全处置。从城市设区设置必要的城市固体垃圾处理设施，县（市、区）城市环境卫生行政主管部门应该负责组织清洁、收集、运输和处理装置，垃圾同意由乡镇政府指导村委会、村组织除建立系统的实现村庄收集、运输乡（镇）、县（市、区）进行集中处理。于此同时，各政府部门以及相关人员的检查监督是必不可少的。