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景区安全生产管理面临的问题与有效措施

来源:经济研究导刊 作者:罗勇
发布于:2020-05-08 共2583字

  摘    要: 安全生产管理对于旅游景区而言是一条重要的“生命线”,在旅游景区建设和发展的过程中,必须将这条“生命线”放在首要位置,才能推动旅游景区的各项建设,使之向更好的方向发展。阐述安全生产管理对于旅游景区的重要性,进而研究旅游景区安全生产管理中存在的问题,最后结合问题提出相应的解决办法,以期促进旅游景区安全生产管理的持续优化。

  关键词: 旅游景区; 安全生产; 重要性; 问题; 有效措施;

  旅游作为一种提升人们生活质量的途径,越来越受到大众的喜爱。特别是在目前旅游业不断发展,旅游公司数量和游客数量都有着快速的增长,旅游俨然成为了当下物质消费中的一个重要项目。但是,游客数量的激增对旅游景区的各项管理提出了更为严格的要求,特别是景区的安全生产管理,事关游客的生命和财产安全,也关系到景区的长远稳定发展。在这样的情况下,研究如何将旅游景区的安全生产管理提升到一个新高度,与目前的旅游市场相匹配,同时有效降低旅游事故发生率,保障游客安全,保持旅游经济快速稳定发展,成为一个重要课题。

  一、旅游景区安全生产管理的重要性

  1. 有效控制潜在危险。

  旅游景区的服务内容包含多个方面,总体而言,包括游览观光车辆安全、景区建筑施工安全管理、地质隐患安全(泥石流灾害)、消防安全隐患(景区原始森林的护林防火和景区经营、生活区的用火用电)等内容。景区的安全生产管理必须覆盖以上潜在危险内容的每一个环节当中,确保每一个环节都按照相应步骤和流程规范运行。例如,要对游览观光车辆进行定期检修维护,确保观光车运转正常;景区建筑施工区域要加强管理,安装隔离设施,杜绝游客进入,同时要在外围摆放醒目的安全提醒标识;容易发生泥石流等地质灾害的景区,要提前制定应急预案,准备好应急救援设备,同时要做好灾害预警工作,确保提前告知,提前响应;消防安全方面,要按照要求配备足量的灭火设备,严格加强景区工作人员的安全教育培训。此外,还要定期对事故多发区域进行巡视排查,严格杜绝隐患。这样做,首先可以确保游客的生命财产安全,将涉及到安全管理的不稳定因素消灭在萌芽状态,同时,也可以使景区经济在一个相对稳定的范围内持续增长。
 

景区安全生产管理面临的问题与有效措施
 

  2. 提升安全经济效益。

  安全经济效益在所有涉及到安全生产管理的行业当中都有涉及。总体而言,安全经济效益和安全的社会效益是并存的。在景区安全生产管理当中,只有不断强化其管理的科学性,结合景区实际情况,掌握景区的主要特点,总结景区在前期的安全生产管理中的重要经验,才能有效提升景区的安全经济效益,使景区的旅游经济保持在一个稳定水平。在此基础上,通过适度调整相关内容,实施科学化管理,进一步拓宽旅游经济的增长空间,从而实现景区安全管理的社会效益。

  二、旅游景区安全生产管理面临的问题

  1. 旅游形式多样化带来的多重风险。

  我国旅游业的发展以经济建设为基石,在近年来得到了迅猛发展。首先,表现在数量上,我国旅游人数的持续稳定增长,已经使我国在世界游客输出国当中位居前列。与此同时,我国得天独厚的自然环境和人文环境,以及幅员辽阔、种类繁多的旅游景区,使得我国成为了世界上较大的旅游目的地国,这些都为旅游形式的多元化发展奠定了基础。随着旅游市场的繁荣,旅游形式也开始朝着多元化的方向发展,如自驾游、骑行、深度潜水、组队登山等等,这些都对景区的安全生产管理带来了更大的挑战。要确保游客的生命财产安全,就必须建立更完善的安全生产管理体系,以应对旅游形式多样化带来的景区旅游经济风险。

  2. 管理责任与管理角色错位。

  在旅游景区的安全管理中,存在一些角色错位的现象。首先,景区安全管理应当本着“谁主管谁负责”的原则。一般情况下,这一管理权责会落在景区第一管理者身上,同时也是景区管理的一级领导。但是在实际情况中,安全管理的权责往往在下级领导身上,但是,下级领导在调配资源过程中又没有足够的自主权,很多涉及到安全生产管理的内容无法及时调度,应该服从命令的部门和个人没有服从、执行命令,使得安全生产管理进入一种尴尬局面,进而使权责不对等、角色错位的情况出现。

  3. 旅游安全缺乏资金投入。

  要实现旅游景区的安全生产管理,就必须确保有足够的安全生产投入。安全生产管理涉及到景区的方方面面,例如景区环境的保持、景区老旧设备设施的更换、工作人员工资的发放等等,这些都与景区的安全生产息息相关,也与景区旅游经济的稳定发展有着密切联系。但是,安全资金投入不足,导致很多老旧的设备设施无法及时更换,需要的工作人员也不能及时招募并进行系统培训,这样就会给景区的安全生产管理造成难题,使景区旅游经济的平稳发展面临威胁。

  三、旅游景区安全生产管理的有效措施

  1. 明确旅游安全生产管理的责任主体。

  要确保景区安全生产管理落到实处,首先要落实安全生产管理的责任主体,通过主体责任的落实,明确首要责任人,进而建立健全安全生产管理机制,层层压实责任,确保安全生产管理各项内容落到实处。

  2. 制定和完善旅游安全生产管理应急预案。

  景区一旦发生安全生产管理事故,必须第一时间进行有效解决。此时,时间就是游客的生命财产,时间就是旅游景区的经济效益。因此,必须在平时依据景区特点,以及可能发生的安全事故,预先制定一套应急预案,使事故发生时能够第一时间着手处理,有序安排响应。

  3. 增加旅游安全生产管理投入。

  确保景区安全生产管理相关的各项内容得到合理有序安排,就必须保证景区有足够的安全资金投入。这些资金内容包括景区安全生产工作人员的学习培训、应急物资的预先储备、老旧设备设施的更换维护、安全生产管理的宣传教育等等,这些内容都需要资金支持,才能确保景区安全管理工作落到实处,景区经济效益能够稳步提升。

  四、结语

  旅游景区的安全生产管理随着我国旅游业的持续发展,开始受到业界越来越多的关注。景区的安全生产管理,关系到游客的生命财产安全,同时也关系到景区旅游经济的稳定发展。因此,旅游景区必须严格树立安全生产管理意识,强化安全生产相关工作的部署,落实资金投入,这样才能使游客在景区的人身安全得到保障,使景区的旅游经济效益保持稳定增长,使我国的旅游业生态保持健康稳定发展。

  参考文献

  [1]郑向敏,谢朝武.旅游安全蓝皮书:中国旅游安全报告(2012)[M].北京:社会科学文献出版社,2012.
  [2]杨建华.我国现行旅游管理体制问题探析[J].企业活力,2006,(9).
  [3]张秋芬.旅游安全隐患及其保障体系研究[J].华北科技学院学报,2005,(2).

作者单位:四川省阿坝州黄龙风景名胜区管理局
原文出处:罗勇.试析旅游景区安全生产管理的重要性[J].经济研究导刊,2020(10):151+176.
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