前 言
在激烈的市场竞争条件下,生产效益的最大化已是各企业的共同目标。 为了实现这一目标,向管理要效益已成为各企业家的共识。 为此,我国确定了“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,并颁布了一系列的安全生产法律法规和标准规范, 目的就是为了保护广大劳动者的安全和健康,控制和减少各类工程事故, 提高安全生产管理水平,促进社会和谐发展。近年来,我国建筑业安全生产的形式依然严峻,重大、特大生产安全事故频发的势头尚未得到根本遏制,凸显安全生产信息化管理的迫切性。
一、 建筑施工企业安全生产管理方面存在的问题
1. 企业安全生产管理制度不健全
目前建筑施工企业没有完整的安全管理组织机制,专职安全员不能到位。 即使有一些安全生产管理规章制度,但也不能严格落实。 好多建筑施工企业为应付上级安全检查, 拼凑安全管理人员,临时突击安全标语口号和制度墙。
2. 安全教育培训不够,工人缺乏自我防范意识
建筑施工企业的工人,多为农民工,文化水平低,安全意识淡薄,再加上建筑安全知识落后,对于建筑安全生产关键性技术问题, 以及施工新工艺、新产品、 新技术应用与安全防护等措施不了解,冒险蛮干,并缺乏自我防护意识,从而导致安全生产事故的发生。 比如高空坠落、触电伤亡等等3. 没有履行“管生产必须管安全”的原则。负责生产的主要领导人对安全管理知识不了解,或不够深入,对安全管理人员的建议置若罔闻,待发生安全生产事故后悔之晚矣。
4. 施工现场重大危险源认识不足
施工现场的重大危险源主要是人的不安全行为和存在于分部、分项工艺过程,施工机械运行过程和物料的重大危险源, 存在于施工自然环境中的重大危险源及临建设施重大危险源等等。 特别是人的不安全行为是导致重大安全事故的主要原因。 施工企业的安全管理只限于现状,不去加以深入研究。
5. 安全检查工作走过场
在施工现场, 有许多违反安全操作的问题、安全保护问题。比如不戴安全帽、不系安全带,不设安全网,高空抛物,带电操作,无证上岗等等。 检查人员充当老好人,不指出或不痛不痒地批评,没有起到教育本人,防患未然的作用。
二、充分认识推进安全生产信息化建设的必要性
大力推进安全生产信息化工作是安全生产的一项重要任务,加快安全生产信息化建设,建立信息共享平台, 实现资源共享是加强安全监管保障能力建设, 推进安全生产政务信息公开, 提高为民服务质量,提升政府安全监管效率和水平的重要举措。
1. 推进安全生产信息化建设是提高监管效能的重要手段
安全监管工作一直面临人少事多的局面,针对面广量大的监管对象和繁重的监管任务,传统的监管方式面临诸多的不适应。借助信息化手段可以从繁杂的事务性工作中解脱出来,通过建立企业信息数据库、规范行政审批程序、固化行政执法流程等手段提高监管的效能和科学性,有效促进工作目标的完成。
2. 推进安全生产信息化建设是创新监管手段的有效方式
新时期安全生产情况日益复杂, 安全生产数据信息急剧增加,对安全监管手段提出了新要求。利用信息网络技术及时掌握安全生产动态, 建立更加快速高效的监管执法手段,对于拓展监管方式、延伸监管领域、创新监管手段,必将起到积极的促进作用。
3. 推进安全生产信息化建设是增强安全监管针对性和有效性的良好途径
通过信息化建设,可以对监管过程和结果的数据进行挖掘分析,进一步理清区域安全生产特征和发展趋势,找准监管重点,提高监管的针对性、有效性,实现监管质量的不断提高。
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