企业安全管理的程序与方法

　　一、企业安全管理的意义

　　1.关爱员工，珍惜生命是安全管理的最低底线。员工是企业的主人，实践证明，关心员工健康和安全的企业，才是员工最信赖最愿意为之付出的企业，才有可能成为世界一流企业。正如习总书记强调的那样“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”因此，不能突破这道红线是企业安全管理的最终目标。大家知道，美国杜邦公司是世界历史最悠久的化工企业，开始以制造火药为主，20世纪转入多样化投资，经营范围涉及军工、农业、化工石油、煤炭、建筑、电子、食品、家具、纺织、冷冻和运输等20多个行业，在美国和世界50多个国家和地区设有子公司和经营机构，它已经走过了213年的历史。之所以在全球500强大企业中名列前茅，高居化工行业榜首，就是它把员工的安全放在第一位，作为雇佣员工的条件，它不仅重视员工工作期间的安全，也同时关注员工工作外的安全。它的安全业绩举世闻名，安全事故率比工业平均值底10倍，员工在工作场所比在家安全10倍，超过60%的工厂实现了零伤害，许多工厂20年甚至30年无事故，这充分彰显了杜邦公司超前的安全理念。

　　2.安全管理是党和政府的基本要求。近年来，党和政府十分重视安全生产工作，从规章制度上先后制定了《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等；从体制上国务院设有安委会、国家监管总局，主抓安全生产工作。党和国家领导人也十分重视安全生产工作，习主席多次就安全生产作出批示，强调要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。

　　3.安全管理是企业持续、健康发展的需要。企业员工是企业发展的主力军，关爱他们的健康与安全，才有可能激发员工的工作热情并为之奋斗，实现企业持续发展；生产必须安全，安全保障生产。从经济效益上讲，安全就是效益。只有做到了安全生产，才能实现企业效益的最大化。否则，不但会给企业带来不可估量的经济损失，严重的将会遏制企业发展，终止企业生命。

　　二、安全管理的程序

　　1.对危险源进行排查辨识。企业性质的不同，危险源则有所不同，但都不外乎三个方面：一是人的因素影响而产生的危险源，如违章操作等；二是环境因素带来的危险源，高温天气，野外作业人员易发生中暑，易燃易爆物品存放的地方，易发生火灾等；三是设施设备运行中可能发生的危险源。比如使用电梯、电开水器、天然气锅炉等设备，可能发生电梯挟人、坠落，电开水器漏电、烫人，天然气漏气、失火、爆炸事故。因此要对以上三个方面的危险源进行认真细致地排查辨识，确保不缺项不漏项，这是做好安全管理的基础。

　　2.对危险源进行风险评估。按照危险源发生的可能性大小（即：可能发生、基本不可能、极不可能）、发生事故造成危害损失的严重程度（轻度伤害或损失、中度伤害或损失、重度伤害或损失）、风险等级（可忽略风险、可容许风险、基本可容许风险、基本不可容许风险，不可容许风险），对风险等级进行划分（见下表）。

　　3.根据风险等级，制定风险控制措施。对可忽略的风险，可不采取防控措施；对可容许的风险、基本可容许风险应有相应的控制措施或管理目标方案加以防控；对基本不可容许风险应作为管理目标，制定专项控制措施并加强运行控制，对不可容许风险还要制定应急预案。

　　三、安全管理的手段及方法

　　1.必须建立健全制度，层层落实责任。安全制度、规定是企业员工的行动准则，是实施安全管理的依据，企业应根据自己的实际，制定确保企业安全生产的各项规定和办法。比如，企业防火管理办法、安全生产管理办法、用电管理办法等。其次应贯彻“谁主管，谁负责”的原则，企业内部层层签订安全目标责任书，把安全责任真正落到实处。

　　2.必须形成和保持常态化的安全管理高压态势。一是领导高度重视。要始终坚持“安全是企业永恒的主题、永远的责任”的主导思想，把安全与生产经营放在同等重要位置。二是健全安全管理体制。班组要有安全员、安全小组长，部门要有安全管理员、管理小组长，企业要有安全管理部门或安全专干、单位要有安全领导小组。各层次的安全管理机构应连接紧密并认真履行各自职责。三是不断强化安全教育和培训。安全教育要常搞，安全警钟要常鸣，不断提高员工的安全意识，变企业抓安全为员工“人人想安全、人人要安全、人人落实安全”的自觉行动。杜邦公司之所以能长久保持安全管理的高压态势，首先，在人事管理上保持着安全的高压态势，该公司在聘用员工的合同中就明确规定，只要违反操作规程，随时可以被解雇。让每位员工从参加工作的第一天就意识到公司对安全的重视程度和高压态势；其次，在日常的管理中保持着对安全的高压态势，明确所有的安全事故是可以预防的安全理念，要求求高层到底层都要有这样的信念，采取一切可能的方法防止和控制事故的发生，同时要求各级管理层对各自安全负总责；此外，在安全培训上保持着高压态势，要求对所有的操作都要进行严格的培训，每位员工都要接受安全培训。正是杜邦公司对安全管理的这种长效机制，才使得企业取得了显赫的安全业绩。

　　3.必须形成和实施技防、人防、物防三位一体的安全管理体系。技防，就是运用现代技术手段实施安全管理。如消防用的火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统；安全防范用的红外摄像、报警、电子围栏等。人防，就是建立高素质的群防队伍。物防，就是配备相应的安全管理设备，以实施强有力的管理。如应配备防火用的防毒面具、耐高温的防火服、消防专用逃生绳、救援用的液压钳、切割设备，防恐用的电警棒、钢管、木棒、盾牌，巡逻用的电动巡逻车等，有条件或有特殊要求的单位，可配备更全更好安防设备。随着技术经济的飞速发展，过去仅靠人防实施的简单安全管理，已不能适应现代新形势的要求，必须建立新技术下的安全监管系统。技防是基础，人防是关键，物防是保障，三者必须融为一体，才能实施有效地企业安全管理。

　　4.必须强化安全管理的监督检查联动机制。要形成班组安全员、部门安全管理员、企业安全专干、安全领导小组四级检查机制，采取定期的日查、周查、月查和不定期的检查相结合，基层检查与单位抽查、督查相结合，四级联动，齐抓共管，方能把安全工作落到实处。