一、1980—2010 年我国出口贸易现状
( 一) 出口贸易额增长
自改革开放以来,我国经济发展迅速,所取得的成就令世人瞩目,而其中出口贸易所作出的贡献尤为突出。特别是 2001 年,中国加入世界贸易组织,自此,我国对外贸易发展进入了快车道,全方位参与到经济全球化的进程中。从 1980 年到 2010 年,中国的 GDP则由671. 48 亿人民币增长到66650. 78 亿元,增长了 89. 46 倍。出口总额也由 181. 2 亿美元上升到了 15777. 54 亿美元( 见表 1) ,出口额增长 86. 07 倍,增长幅度位居世界第一位。【表1】
从表 1 可以看出,我国进出口贸易总额几乎是逐年递增的,外汇储备增长迅速。到1996 年 11 月,中国的外汇储备首次突破 1000亿美元。5 年后,这一数字翻了一番,达到2000 亿美元。2002 年底,达到 2864 亿美元。
进入 21 世纪,随着中国加入 WTO,中国外汇储备增速开始加快,到2006 年2 月,中国外汇储备成为全球第一外汇储备国,超过了日本,2006 年 10 月突破了 1 万亿美元,2009 年 6 月底突破 2 万亿美元。2009 年 12 月达到 23991亿美元,约占世界总额的三分之一。截至2010 年末,国家外汇储备余额为 28473 亿美元,同比增长 18. 7%。
到现在,我国已经成为名副其实的出口贸易大国,在国际贸易舞台上扮演着主要的角色,为世界国际经济贸易作出了很大贡献,已成为国际贸易中不可缺少的部分。
( 二) 出口贸易结构及特点
出口贸易结构是衡量一个国家外贸结构状况的重要依据。一个国家的出口商品可以按照附加值的高低,划分为初级产品和工业制成品两大类。其中初级产品的附加值低,创汇能力较差。工业制成品的附加值较高,具有较强的创汇能力。所以工业制成品都被国内外视为衡量其出口贸易的重要标志,工业制成品在出口总额中所占比重越高,那么该国出口商品结构就越优,该国在国际上的产业竞争力就越强。笔者分析整理了 1980—2010 年的出口贸易相关数据,我国出口贸易结构从总体上来看表现出以下 3 个特点:
1. 初级产品和工业制成品的出口额均呈上升趋势
如表 2 所示,2010 年的工业制成品的出口额已达 14960. 69 亿美元,在所有出口商品中所占的比重竟占到了 94. 8%,这说明初级产品的出口额比重只有 5. 2%,除 2009 年外,在 1980 年—2008 年初级产品的出口额绝对数量保持上升趋势,但其在整个出口贸易中所占的相对比重确是越来越小,我们通过计算,1980 年初级产品的出口额出口比重为50% 左右,2010 年则为 5. 2% ,从 50% 下降到5. 2% ,几乎是平均每两年 1 个百分点,由此可以看出,初级产品下降趋势明显,在国际贸易中几乎失去竞争力。与 1980 年相比,我国出口商品结构已经形成了以工业制成品为主导,初级产品占有比例极小的市场格局。初级产品之所以还占有一定比例,这与其低廉的价格有关,初级产品靠价格取胜,但长期下去,初级产品出口比重将会接近零。所以我国自实行转变经济增长方式政策以来,总体上改变了以前初级产品出口占主导的市场结构,从而转成为工业制成品出口比例占主导地位的市场格局,且工业制成品出口比例将会越来越大。【表2】
2. 初级产品出口短期内暂时领先
图 1 为我国初级产品出口的基本情况,该图很明晰地显示出 1980 年到 2010 年之间的初级产品出口走势,其中食品及主要供食用的活动物的出口一直呈增加的态势,矿物燃料、润滑油及有关原料出口从 1980 年开始就有了几个波折,在一些时间段里表现出下降趋势,但总体上来讲其增长态势还是占着主流。从图 1 出口的态势来看,食品及主要供食用的活动物和矿物燃料、润滑油及有关原料的出口额在整个初级产品出口总额中的比重占绝大部分,而且他们出口的增长量也是远远领先于其他产品。【图1】
3. 轻纺产品、橡胶制品和矿冶产品及其制品与机械及运输设备等工业制成品出口劲头强势
根据表3 和图 2 曲线可以知道,机械及运输设备1980 年的8.43 亿美元高速增长到2010年的7803.3 亿美元,几乎在整个制成品出口中稳中上涨,其所占工业制成品出口额比重由1980 年的 9. 36% 至 2010 年的 52. 16% ,其出口额占了整个制成品出口的半壁江山,而其它产品除了有少有的 2—3 年有微小涨幅以外,其它时间内出口一直呈下降趋势,如轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品,在整个工业制成品出口总额中地位的比重逐渐下降,由 1980年的44. 41% 稳步下降到2010 年的16.65%。【表3.图2】
二、1980—2010 年出口贸易结构存在的问题
( 一) 出口贸易商品低端化
1. 出口劳动密集型产品比重过大
改革开放以来,我国出口产品长期以来一段时间内靠价格取胜,附加值高的产品出口所占的比例几乎很少。理论界称之是国际贸易中“比较优势”的结果。在我国以轻纺织、服装、鞋类和玩具等产品在国际市场上有着较强的比较优势,在改革开放初,这些产品出口占主导地位,但它们是劳动密集型产品,附加值不高。尽管近些年来我国劳动密集型产品出口所占的比重下降了,但是出口总额却一直在增加。而且自有品牌少,国际上竞争力不够,几乎是低价销售或数量扩张来取胜的。我国劳动密集型产业并不是我国国际贸易出口的主打产品,是典型的“丰产不丰收”,长期下去,靠它是无法取得永久的经济效益。
随着世界经济的发展,一些国民收入水平更低的发展中国家将会呈现更强的竞争优势,逐渐取代我国当前低成本优势,到时候我国劳动密集型产品的竞争力会逐渐丧失。恩格尔定律告诉我们,随着消费者收入水平增加,劳动密集型产品的需求将会减少。如果我国不改变劳动密集型产品作为主要出口产品的做法,继续沿袭往年那样的出口策略,这是不符合我国对外贸易未来发展方向的。
2. 出口工业制成品层次较低
表 2 告诉我们,我国当前工业制成品所占比重超过了初级产品所占比重,但从表 3 、表 4、图 2 可以看出,在整个制成品出口比重大的属于机械运输设备和杂项制品,然而生产这些产品的技术目前仍然不高。与发达国家相比较,我国的出口商品仍处于较低层次。
我国出口通常停留在以量取胜的层面上。初级产品出口相对数量虽然是下降的,但其绝对数量却是增长的。从这可以看出,我国产业结构仍然处于低端化,产品的加工程度不够精深。
高污染、高物耗、高能耗产品是工业制成品结构中出口比例很大的一部分。尽管纺织、皮革制品、水泥建材、焦炭、化工和钢铁等属于高污染产业,但具有传统的出口优势,其出口量仍然不少。因为这些能耗物耗强度高的出口产品给出口国带来短期利益,也给进口国带来了好处。一些发达国家专门从我国进口这些产品,其根本原因就是牺牲我国的环境代价,而进口国的环境不会因此有所损害。美国经济学家曾经测算,到 21 世纪初,美国从中国低价进口这些产品,能给美国带来至少2000 亿美元左右的好处。这些能耗物耗强度高的产品基本上来源于不可再生资源,同时也给我国带来了巨大的高污染,环境问题突出。
3. 出口商品高技术含量较低
我国高新技术产品出口仅限于计算机、通讯设备、电子产品等极少数产品,欲实现我国成为世界贸易强国的梦想,必须要解决出口产品中高科技成份的问题。
图 1 告示我们,食品及主要供食用的活动物和矿物燃料、润滑油及有关原料是初级产品中出口量最大的两类,从该图的折线走势可以看出,初级产品出口的绝对数量是上升的。但这类产品技术含量极低,未经过深加工或加工程度浅,在国际市场上仅具备成本优势,长期下去,将会失去国际市场份额,同时初级产品还会导致严重的同质化问题,再加上部分产品不可再生,如矿物燃料、润滑油及有关原料等,因此对我国的初级产品出口要保持理性,其形势不会乐观。
我国的工业制成品出口除了少数如计算机等产品属于高技术外,其他大部分是中低档劳动密集型产品,对初级产品进行粗加工后出口,这种商品在国际市场上不具有很强的竞争优势。随着亚非拉国家实行对外开放,其资源密集型产品和劳动密集型产品也将参与国际舞台大竞技,从而导致市场竞争日益激烈。
( 二) 外贸依存度不断提高
外贸依存度反映了一个国家的对外贸易对该国经济发展的影响依赖程度。外贸依存度的高低反映了该国与外部的经济联系程度及其经济开放度程度; 一国的外贸依存度越高,该国的对外贸易在国民经济中的作用越大。
根据《中国统计年鉴》( 1996—2011) 整理计算,我国总外贸依存度 1980 年是 12. 61%,基本上是逐年递增,2001 年是 44. 72%,2003年是 60. 37%,2004 年是 69. 80%,创历史新高。中国 2010 年 GDP 达到 397983 亿,其中当年进出口额 29727 亿美元,以 1 美元兑换6. 7 元人民币计,2010 年进出口额为 199170亿,经计算,2010 年总依存度为50%。仅就出口依存度一方面而言,经计算得出,1980 年为6% ,2010 年为 26. 5% 。由此可见,我国对国际市场依赖度不断增强,出现了一些外贸安全、经济安全问题。特别是我国东部沿海外向型经济很活跃,一些省市外贸依存度惊人,达到 100%以上。面对这么高的外贸依存度,对我国经济可持续发展是不利的。因为,国际市场上变幻莫测,一旦有经济危机或衰退现象出现,我国大部分出口会受到严峻的挑战,全国经济的稳定和发展也会因此而受挫。
( 三) 陷入“比较优势陷阱”
比较优势理论曾经为国际贸易作出了贡献,它似乎解释了国际贸易存在的问题等。它实际上探讨了商品贸易结构与产业结构的相关问题,一般情况下,不同的国家或地区都具有自身的潜在比较优势,这些潜在的比较优势势必会引起其产业结构的资源配置。最终选择比较优势理论来参与国际分工。根据比较优势理论,发展中国家将一直出口初级产品和劳动密集型产品,对发达国家生产的资本密集型和技术密集型产品依赖进口。这对我国经济的发展是不利的。如果继续用比较优势理论来指导我国的外贸发展,最终会陷入“比较优势陷阱”。
“比较优势陷阱”有两种情况: 第一种是初级产品“比较优势陷阱”。发展中国家充分运用本国劳动力资源和自然资源优势,根据机会成本的大小获得产品的附加值。第二种是制成品“比较优势陷阱”。初级产品出口的优势只是短暂的,一旦出口形势不容乐观,发展中国家开始重视制成品出口,对初级产品取而代之。
20 世纪 90 年代,服装、家用电器、通讯设备、玩具、钢材等产品的出口是我国的主打产品,技术含量低、精加工程度浅。而一些新兴朝阳产业和未来世界性主导产业的发展被忽视,如高技术产业、生物制药等,因而,低技术产品比较优势明显,高技术产品的比较优势相对较弱。
三、我国出口贸易结构优化的路径选择
改革开放以来,我国外贸形势喜人,在保持出口稳定增长情形下,如何优化当前出口贸易结构和提高出口竞争力,是我国出口工作思考的当务之急。
( 一) 发挥政府职能,扶植农业发展虽然初级产品出口相对数量有所下降,但其出口总量不断增长。初级产品的优势迟早将会失去,这需要政府做好宏观调控,调整出口结构的目的。政府一方面利用对农产品的出口予以优惠和补贴,大力扶植创汇农业,增强国际竞争力。另一方面对资源型、原料型产品的出口征收关税等,限制和减少矿产资源和原材料的出口。美国和欧洲发达国家在这方面做得很成功,值得我们借鉴。美国和欧洲发达国家着力提高农业技术进步率和劳动生产率,并在财政和金融方面实行补贴和优惠贷款政策,鼓励农业生产。十分关注农业科技成果的研究和推广、水利基础设施建设、生态环境治理和改善等。如果政府对农业的扶持力度大,那么这个国家农产品在国际上竞争力越强。我国是一个农业大国,农产品丰富,政府应该大力支持,积极采取促进农业的发展措施。
( 二) 克服外贸依赖,消除安全威胁出口依存度是一国在一定时期内出口值与国民生产总值或国内生产总值之比。它反映了一国国民经济活动与世界经济活动的联系程度。纺织品、服装、鞋类、玩具等产品在我国出口商品中占的比例很大,这些产品属于劳动密集型产品。这些产品长期以来成为我国外贸出口依存度较高的产品。目前我国产业结构很不合理,其中劳动密集型产业居多、高新技术产业较少、第三产业落后。正因为如此,我国出口产品大多数属于劳动密集型产品,而进口的就是资本和技术密集型产品。要克服外贸依存度,消除由此带来的经济、社会的不安全影响,只有扩大内需和提升我国的技术水平,方能摆脱外贸依存度居高不下的现象。通过掌握核心技术,调整出口结构,我国的出口产品才会有核心竞争力,我们国家在世界生产中的地位才会有话语权,才能随时应付来自世界各地的经济、社会的不利影响。
( 三) 淘汰落后产能,提升产业结构对于高能耗、高污染以及资源性产品的出口,国家应采取宏观调控的手段,一方面就是视产品在出口配额上要有所减少,出口退税予以取消或下降,另一方面就是要视产品予以征收出口关税,如对煤炭、原油、金属矿砂等,部分产品要提高关税。另外很有必要淘汰一些落后产业。高污染密集型产品出口需要引起高度重视,对其加征环境税。
国家应着力鼓励企业自创品牌,加强知识产权、高薪技术的引导。对于中华民族品牌企业,政府一方面在资源要素方面有足够的供给保障,另一方面要优先立项,立项经费、财政补贴等重点扶持,科研有足够的专家团队。国家为知识产权、高薪技术提供有力的支撑,保护好知识产权。重视我国工业制成品出口的比重。逐步实现我国产业结构升级,最终实现“中国制造”向“中国创造”的华丽转变,实现中华民族的伟大复兴。
为了进一步使我国出口产品结构有所改变,出口贸易持续不断增长,就必须增强我国出口产品的竞争优势,我国现行的出口贸易结构必须进行调整,而且这种调整一定要有全局性、战略性和适应性。政府要将战略性出口产业、出口支柱产业和传统出口产业有机结合,并加以引导,从而制定相应的政策措施,确保我国出口结构的优化。
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