我国农村污水治理的困境与解决措施

　　摘    要：　为全面实施乡村振兴战略、改善农村人居环境，应从环境污染问题着手，推进农村环境整治，有效解决农村水污染问题。本文针对农村污水产生的原因、处理现状进行调研，分析了其中存在的问题，并提出了相应的对策，以期改善污水处理现状和农村人居环境。

　　关键词：　农村污水治理; 问题; 对策;

　　党的十九次全国代表大会明确提出了实施乡村振兴战略，要求全面推动农村生活污水治理，以改善农村人居环境。农村污水的形成原因复杂多样，相对应的处理方法也不尽相同。此外，农村污水治理中也存在较多的问题：因为农村建房杂乱无序，所以农村污水具有分散较广、个体污染量小的特点；农民环保意识淡薄；农村污水治理各地之间差异较大、发展不平衡；污水管网不健全，处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大、筹措难，投资和运行维护经费短缺等。因此，农村污水治理任重而道远。

　　1、 农村污水治理存在的问题

　　我国农村居民污水处理意识欠缺，生活污水、畜牧养殖污水、小型工厂污水等农村污水不经过处理便随意排放到环境中，再加上农村地区排水管网不完善，污水治理技术尚未普及且更新滞后，导致污水处理效率低，因而农村水环境污染问题严重。
 

　　1.1 、农民污水治理意识淡薄

　　我国农村处于偏远、封闭地区，生活贫困，生产、生活方式落后，远离文明社会，思想意识落后，缺乏污水处理意识，导致农村污水处理过程中存在较大的问题。由于农村干部和居民污水治理意识滞后，同时缺乏资金和技术支持，农村地区的供水系统也欠发达，不能将污水进行有效处理，因而大量的农村污水外排，从而对农村生态环境产生不良影响。

　　1.2 、污水治理技术、设备发展滞后

　　近年来，国家实施乡村振兴战略，农村污水治理受到国家和社会各界的高度关注，也采取了一些相关的处理措施，使农村水污染得到了一定的控制。但是相关技术在农村地区的普及以及更新缓慢，导致污水处理的效率极为低下。许多污水处理不当，从而造成了环境污染。一些地区虽然设置了农村污水处理厂，但排水管网不健全，存在设备利用效率低等问题。

　　2、 农村污水治理对策

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，国家发展改革委发布了关于《扎实推进农村人居环境整治行动》的通知，生态环境部、农业农村部等印发了《农业农村污染治理攻坚战行动计划》的通知。中央和各部委对农村环境整治十分重视，对农村环境整治制定方针、政策，并提出了相关指示和要求，这为农村环境整治提供了机遇和发展空间。如何面对机遇、迎接挑战是各级基层政府和环保工作者面临的问题。

　　2.1 、加强组织领导

　　各级政府要高度重视改善农村人居环境工程，切实加强农村环境综合整治工作：制定农村环境综合整治实施方案，明确整治工作内容、目标和指标体系；制定农村生活污水治理专项规划，提出污水治理模式、工艺、目标、出水标准及污泥处置方式等；充分发挥本地的资源优势，制定适宜的政策、措施，因地制宜，开展农村人居环境治理各项重点任务，切实改善村容村貌和农村人居环境[1]。

　　2.2 、加强技术支持和技术人员培训

　　农村地区的设备、技术落后，农村生活污水处理技术的普及和更新需要政府给予政策支持，科学引导农村地区采用适宜技术进行污水处理。有关部门和相关政府应进行走访调研，对于农村生活污水问题较为严重的地区给予一定的技术支持。同时，鼓励企业或者个人参与污水整治建设，积极树立农民参与污水治理的理念。针对农村地区设备落后、技术缺乏、技术应用不当等问题，需要遣派大量专业技术人员支持农村地区。只有实现“技术”和“人员”的双重普及，才能够改善农村生活污水治理的现状，从而切实改善环境。同时，应加强专业人才队伍培训，加强当地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂规划、精技术、会管理的人才队伍[2]。这是各级政府做好农村污水治理的重要任务之一。

　　2.3、 政府增加资金投入

　　在积极争取中央、省和市农村综合整治专项资金的基础上，有关乡镇政府应合理安排农村垃圾和生活污水处理、农村畜禽养殖污染治理、美丽乡村建设等相关涉农资金补助，确保各项指标、任务的实现。农村生活污水处理不到位，不仅是人们的意识不足造成的，也存在设备、运行经费不足的原因，需要相关政府给予一定的资金补助。同时，建议有关部门为经济发展较为落后的农村地区设立专项资金，鼓励企业或者个人积极参与水污染治理，大力提倡农民参与和自主治理污水的理念。

　　2.4 、建立配套污水管网体系和污水处理终端

　　为响应国家政策号召，县、乡、村各级政府应重视农村环境问题，并采取系列措施进行农村生活污水治理。根据各乡镇区位条件、自然村点布局以及农民住宅分布等不同条件，选择适合农村生活污水处理的模式并建设相配套的污水管网体系。将集镇和周边距离较近的农村纳入集镇污水系统进行统一处理，对于远离村庄的农户和高差较大、污水管网建设难度较大的农户可以采用联户型或单户型生态化污水处理设施进行污水处理，以保证农村污水得到有效处理，从而防止其污染农村水生态环境[3]。在国家和当地政府的高度重视下，由政府提供相应专项治理资金补助，各乡镇、村污水管网体系和农村污水治理设施已逐步建成，并配备了管理和技术人员，部分已投入使用。

　　2.5 、实施农村环境综合整治

　　结合生态文明创建活动，全面开展生态乡镇、生态村创建；结合美丽乡村建设、农村生活垃圾三年治理行动，积极推进农村环境综合治理。抓好省级美丽乡村“中心村”、乡镇建成区和“争创村”的污水处理设施建设，加强对已建美丽乡村生活污水处理设施的运行管理。开展农村国土资源治理和监管，落实农村土地综合整治各项措施，合理安排农村土地、建筑布局；制定农村集镇规划，加强村庄规划管理，逐步建成健全的农村管网体系，使农村土地和住房布局合理化；同时完善农村生产生活设施，有效提高农村居住环境质量。加强农村小河流、小湖泊水环境的环境整治，按照政府水环境治理要求，实行“河长制”和“湖长制”，实施各流域、各湖泊领导负责制，加大检查和督查力度，全面开展农村水环境污染治理。

　　2.6 、提高农村居民的环保意识

　　农村地区生活污水处理不当的根本原因是缺乏环境保护意识，环境治理理念的宣传应引起人们的高度重视。农村相关政府及领导应对农村生活污水治理加大宣传力度，建设相应环保宣传体系，提出相应的治理政策和治理理念，使环境保护理念深入到每位农村居民心中，营造贫困地区共同关注和参与生态环境保护的良好氛围；不断提升乡村居民的环保意识，定期开展群众喜闻乐见的环境保护教育宣传活动，使每位农民都深刻意识到，环境保护人人有责且刻不容缓[4]。

　　2.7、 强化环境监管

　　加强对农村地区“三无企业”“十五小”企业的监管，一经发现坚决取缔。规范、科学引导农民合理使用农药、化肥。农村污染的很大一部分来源是畜禽养殖污染，因而应加强畜禽养殖监管，禁止未经处理的污水直接排入农村环境中而造成局部地区污染和影响农村人居环境；小型畜牧养殖场要自建化粪池，禁止外排，引导养殖户逐步向规模化畜牧养殖场发展，逐步建设配套污水处理设施；加强非煤矿山、交通、旅游、水电等资源开发利用项目的事中、事后环境监管，将重点项目纳入重点监管对象。

　　3 、结语

　　有效处理农村地区生活污水符合我国社会主义新农村建设的发展理念。妥当处理污水可以保障农村居民的身体健康、提升农村居民整体的生活质量，从而实现环境保护的发展理念。应当采用科学方法进行农村生活污水治理，因地制宜实施对策，不断地改善当地水污染状况，提高农民生活品质，全面提升农村人居环境水平。

　　参考文献

　　[1] 田忠.农村生活污水处理及环境整治的对策研究[J].资源节约与环保，2019(10):101.
　　[2] 马涛，陈颖，吴娜伟.农村环境综合整治生活污水处理现状与对策研究[J].环境与可持续发展，2017,42(4):26-29.
　　[3] 于法稳，侯效敏，郝信波.新时代农村人居环境整治的现状与对策[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2018,51(3):64-68.
　　[4] 徐夷，喻震.农村生活污水处理及环境整治的对策研究[J].资源节约与环保，2016(6):263.