浅析中小微水利水电施工企业存在的问题

　　摘要：中小微水利水电施工企业在我国水利水电建设中发挥着重要作用;但由于再生产能力不足、法人治理不完善、人才队伍短板等问题, 中小微水利水电施工企业在发展中存在一些困境;面向水利改革发展的新时代, 中小微水利水电施工企业必须在谋划发展战略、加强项目管理、加强队伍建设等方面下工夫, 才能为其发展提供持续、持久、健康发展提供保障。

　　关键词：中小微企业; 水利水电施工企业; 发展; 对策;

　　中小微水利水电施工企业是我国水利水电施工企业大家庭中不可或缺的重要组成部分, 在我国中小微水利水电工程建设和民生水利发展方面发挥着重要作用。但由于中小微水利水电施工企业存在的一些突出短板问题使之在发展上存在一些困境。本文就如何破解中小微水利水电施工企业发展难题进行一些探讨。

　　1 中小微水利水电施工企业的地位作用与存在的问题

　　1.1 地位作用

　　中小微企业一头连着国家经济繁荣, 一头连着社会稳定, 在我国经济发展和改善民生方面都发挥着重要作用。其地位作用有以下几个方面。

　　1.1.1 法律地位作用

　　古典经济学把企业看作是一种投入与产出之间的技术关系, 现代企业理论则把企业看作是一种人与人之间的交易关系。美国学者曼斯菲尔德认为:企业是生产商品以供销售, 尽力创造利润的单位。从我国法律意义上讲, 中小微水利水电施工企业与其他企业一样是具有独立法人资格的市场主体, 是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。

　　1.2 存在的问题

　　由于多方面的原因, 当前中小微水利水电施工企业在发展中存在着一些困境, 主要有以下几个方面。

　　1.2.1 再生产能力不足

　　工业和信息化部、国家发改委等部门印发的《中小企业划型标准规定》的通知 (工信部联企业[2011]300号) , 把营业收入8亿元以下或资产总额8亿元以下建筑企业定义为中小微型企业。其中, 营业收入6000万元及以上, 且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上, 且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。由此可见, 作为中小微水利水电施工企业, 营业收入指在300万元上下, 除去经营成本, 其用于扩大再生产的财力则远远不足。

　　1.2.2 法人治理结构不完善

　　法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义讲法人治理主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系, 广义讲还包括与利益相关者 (如员工、客户、社会公众等) 之间的关系。由法律赋予了人格的公司法人需要有相适应的组织体制和管理机构, 使之具有决策能力、管理能力, 行使权利, 承担责任。但是, 当前很多中小微水利水电施工企业在治理结构方面并不完善, 有的在形式上完善了, 而实质上依然不完善, 制衡机制没有真正建立;更多的中小微水利水电施工企业, 在形式上就没有形成规范的法人治理结构, 从而影响企业各部分正常职责的行使, 以致影响整个企业功能的有效发挥, 最终阻碍企业健康良性发展。

　　1.2.3 信息化应用水平落后

　　信息技术飞速发展改变着我国传统经济结构和社会秩序, 企业所处的不再是以往物质经济环境, 而是以网络为媒介、客户为中心, 将企业组织结构、管理决策、市场营销、售后服务等诸多环节紧密相连在一起的信息经济环境。信息带动管理的转变对企业成长有着全方位影响, 它将彻底改变企业原有经营思想、经营方法、经营模式, 通过业务模式创新、经营管理创新、施工技术创新以及企业资源配置创新, 借助信息化提供强有力的方法和手段进行实现, 其成功的关键是企业不同成长阶段与信息化工具的有机结合。但信息化管理平台建设正是中小微水利水电施工企业的最大短板, 而这一短板又进一步导致企业管理上的粗放与混乱, 决策效率低下, 最终导致中小微水利水电施工企业在市场竞争中常常处于下风。

　　2 中小微水利水电施工企业的发展机遇与发展策略

　　中小微水利水电施工企业在我国有其存在的必然性, 特别是在我国整体经济面持续向好以及水利改革发展的大好形势下, 中小微水利水电施工企业也迎来了良好的发展机遇, 面向水利改革发展的新时代, 中小微水利水电施工企业必须在谋划发展战略、加强项目管理、信息化建设以及人才队伍建设等方面下功夫, 为企业持续、持久、健康发展提供保障。

　　2.1 发展机遇

　　2.1.1 中小微企业在我国经济社会中的地位作用及我国水资源状况和自然禀赋为中小微水利水电施工企业存在的必然性

　　中小微企业是国民经济发展的生力军, 在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面, 发挥着极为重要的作用。中小微企业健康发展事关国家经济和社会发展全局, 具有十分重要的战略意义。因此, 从国家层面讲, 中小微企业有其存在的必然性。从我国水资源分布及水资源自然禀赋讲, 我国幅员辽阔、小河、小湖、小水塘、小流域星罗密布, 小的水利设施、小水利工程更是不计其数, 凡此种种, 都成为中小微水利水电施工企业大量存在提供必然性。

　　2.1.2 我国宏观经济发展持续向好为中小微水利水电施工企业发展提供了良好机遇

　　党的十八大以来, 在***新时代中国特色社会主义思想指引下, 我国坚定不移贯彻新发展理念, 经济发展质量和效益不断提升, 经济保持中高速增长, 在世界主要国家中名列前茅。供给侧结构性改革深入推进, 经济结构不断优化, “一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显着。改革全面发力、多点突破, 主要领域改革主体框架基本确立, 全社会发展活力和创新活力明显增强。这为中国企业, 包括中小微企业持久长期发展提供了坚实的制度保障和良好发展环境。

　　2.2 发展对策

　　2.2.1 制定科学的发展战略

　　中小微水利水电施工企业也需有大志向。作为一个成功的企业必须结合企业实际、自身条件、市场环境等制定一个科学的发展战略, 从而明确发展理念、经营思想及目标定位, 并逐渐形成独具特色的核心价值理念, 为其持久繁荣提供战略支撑。

　　2.2.2 加强项目管理

　　美国项目管理协会主席保罗.格莱勒说“当今社会, 一切都是项目, 一切都将成为项目”。项目管理作为一门新兴管理科学起源于20世纪美国的“曼哈顿计划”, 如今风靡世界, 被各国广泛应用于军事、国防、经济、科技、金融以及建设项目等众多领域。通过项目管理模式, 不仅可以提高工作效率、降低成本、保证质量和工期, 而且可大大提高了企业核心竞争力、项目成功率和提升企业形象。因此, 中小微水利水电施工企业要努力改变传统企业管理模式, 加强以项目管理为核心的企业内部管理, 不断提高项目管理水平。

　　2.2.3 加强诚信建设

　　人无诚信则不立, 企业无诚信难发展。诚信没有重量, 却可以让人有鸿毛之轻, 可以让人有泰山之重;诚信没有标价, 却可让一个企业瞬间蒸发贬值, 也可以使一个企业持久受人信赖。尤其在市场经济条件下, 企业绝不能目光短浅, 而必须视诚信为生命, 否则再好的企业也难以维系。因此, 中小微水利水电施工企业要本着对国家、对社会、对用户高度负责的态度, 把讲诚信、重信誉、保质量作为发展基石, 并在经营发展中构筑起牢固的企业信誉网络, 做到疏而不漏。