水利技术标准管理中信息化系统的应用

　　随着信息化技术在水利工程各方面的深入应用，水利信息化得到了前所未有的发展。把水利专业技术和信息化技术结合起来，使两者充分融合成一个有机的整体，用信息化技术推动水利的现代化进程已经是时代发展的必然趋势。目前，水利工程的技术标准体系已经日益完整，对水利技术标准的管理工作也提出了更高的要求。因此，如何利用信息化技术提高水利技术管理工作的水平和质量，促进水利技术标准管理工作更加专业、系统、规范的进行，有效提升水利技术标准的管理效率，具有十分重要的现实意义。

　　1 水利技术标准管理工作的现状分析

　　目前为止，我国现行的水利技术标准一共达到了 958 项之多，对水利技术标准的管理工作提出了相当高的要求。过去的这些年里，国家水利部相继颁布了多项规定和管理办法对水利技术标准管理工作提出了明确的要求，比如《水利标准化工作管理办法》、《水利技术标准修订项目管理细则》、《水利标准化试点示范项目管理细则》、《水利工程建设标准强制性条文管理办法( 试行) 》以及《水利技术标准制修订作业指导书》等。这些规定和管理办法的颁布实施从立项阶段开始，在编制、实施、以及监管各个阶段对水利技术标准管理工作的全过程都提出了明确的要求，有力的推动了水利技术标准管理工作的规范化和有序化发展。

　　水利技术标准的不断完善使得标准的数目持续增多，所包含的信息量也越来越大，这就要求水利技术标准管理本门的管理质量也要随之有一个质的提高。然而，利用人工的方法进行有大量重复且具有一定规律性的程序工作，效率难以得到显著地提高，不仅耗费了大量的时间和精力，也同样不利于水利技术标准的查询与统计工作的顺利展开，影响到了既定的各项水利技术标准管理制度贯彻落实的力度，更别说对于标准数据信息的资源共享问题了。因此，仅仅采用人工的方法进行水利技术标准管理工作已经跟不上时代发展的步伐，无法满足标准化管理的需求。

　　为了解决日益完善的水利技术标准与落后的管理工作之间的矛盾，国家水利部信息中心与水利标准主管部门联合开发了国际合作与科技业务系统。其中，通过信息化系统的设计，应用标准化管理模块、数据库系统以及标准报表等功能，在相当程度上提高了管理工作的效率，为水利技术标准管理工作的规范化和系统化进程起到了极大的促进作用。

　　2 目前我国水利技术标准管理信息化建设中存在的主要问题

　　2． 1 信息资源匮乏

　　因为水利工程管理工作主要针对旱涝、水体污染等现象进行水土保持以及水资源调配等工作，并承担监督检查和预警防范功能，所以对其信息资源要求一定要丰富，具有足够的范围和较深程度的层次。然而现实的情况是，因为我国眼下的水利技术标准管理信息资源严重匮乏，无法满足水利技术标准管理对于信息资源的高标准要求，所以在相当程度上阻碍了我国水利技术标准管理信息化的建设。

　　2． 2 信息资源共享难以实现

　　要想实现信息资源的综合开发利用，提高信息资源利用的效率，就必须建立一个实用的信息共享平台，实现信息资源在行业范围内的实时共享。可以毫不夸张的说，信息资源共享是合理利用信息资源进行水利技术标准管理工作的必要前提。然而目前我国的管理信息化系统起步比较晚，各项功能还不够完善，从而导致我国水利技术标准管理工作中的信息资源共享难以实现。

　　2． 3 信息不能得到有效的应用

　　水利技术标准管理信息的应用，是需要以水利技术标准管理信息资源共享以及水利信息数据处理为基础的。信息资源不能得到有效的共享，就会造成信息的应用环节薄弱，信息资源不能得到有效的使用等问题。此外，水利工程各还能够以及水利行业中信息技术的制约也是信息得不到有效应用的因素之一。在我国，由于目前关于水利技术标准管理的信息化系统和软件质量有限，存在着实用价值较低、设计不够规范、功能过于单一等缺陷，而且其开发成本较高，使得水利技术标准管理信息应用环节十分薄弱，还有很大的发展空间。

　　3 信息化系统的基本技术特征

　　( 1) 利用双向自动或手动拨号功能实现数据信息的传输与图文转换; ( 2) 实时自动采集水情等各项基础信息，同时实现对这些信息的分类、储存和传输等; ( 3) 通过调用、预报和自动装载等功能，能够有效的实现数据库信息的资源共享; ( 4) 人工置数输入编程设置、非自动测量参数; ( 5) 实时检测水情等各项基础信息，并以图形的形式进行动态的显示; ( 6) 实现越线故障报警功能，自动保护数据信息。

　　4 水利技术标准管理中信息化系统的应用

　　4． 1 功能模块

　　根据水利技术标准管理的相关工作业务，可以把水利技术标注管理划分成十二个标准子模块，即: 立项模块、起草模块、征求意见模块、审查模块、报批模块、发布模块、备案模块、宣贯模块、实施模块、复审模块、标准监督模块以及变更管理模块。这十二个模块环环相扣，每个模块都承担着各自不同的工作职能，构成了一个不可分割的有机整体。

　　其中，立项模块、起草模块、征求意见模块、审查模块以及报批模块针对水利技术标准依次完成了从申报、工作大纲到征求意见稿、送审稿和报批稿的审批功能。发布模板一般是负责发布经报批通过的标准，以及对标准状态进行修改的功能。备案模块主要是负责记录以及维护标准备案信息的功能。而宣贯模块则承担着记录与查询标准宣贯信息的功能。实施模块主要负责主管机构记录对于标准进行监督和检查的任务。复审模块的功能是进行针对标准复审流程的管理工作，以及记录与查询复审信息的任务。而监管模块一般是负责实现对于各司局标准实施状况的统计与查询工作，从而为主管机构更加详细的掌握每个司局的标准进展状况创造便利条件。最后，变更管理模块一般负责记录标准的变更动态等任务。

　　4． 2 流程管理

　　水利技术标准的制定和修订工作需要从立项阶段开始，经过起草、征求建议、审查到报批的一个完整流程。在十二个功能模块中，每一个功能模块的流程都需要主编单位、主持单位和主管单位协作来一同完成。需要首先经过主编单位的申报、再经过主持机构的审核，经审核通过后立即上报给相关的主管单位，主管单位审查通过之后方可进入下一个相邻的模块，这样充分保证了整个水利技术标准信息管理的科学性和合理性。

　　本文以起草模块为例进行介绍，作出起草模块的信息化系统流程如图。

　　4． 3 数据库的建设

　　建立水利技术标准数据库是对水利技术标准进行信息化管理的基础，为水利技术标准信息的资源共享提供了理想的平台，从而促进了信息资源的应用。眼下，在我国的水利技术标准数据库中，一共囊括了 1300 多项标准。其查询信息主要涵盖了以下几个方面: 标准名称、标准编号、主持单位、主编机构、补助批次、一级状态、二级状态一级三级状态等。水利技术标准数据库的功能主要有查询功能、添加功能、批量更新功能、定制功能、项目终止以及删除功能等。

　　5 结语

　　综上所述，在水利技术标准管理工作中应用信息化系统具有十分重要的现实意义，信息化系统不仅能够极大程度的提高水利技术标准管理工作的工作质量，还通过解放大量的人力物力从而提高了管理工作的效率。怎样对信息化系统进行研究和改进，使其更加符合水利技术标准管理工作的要求，仍然是值得技术人员研究解决的一个问题。

　　参考文献
　　
　　［1］吉勇，韦港． 关于水利信息化建设若干问题的思考［J］． 小国水利．2003，04( 06) : 15 － 16．
　　［2］李琳，于兴晗． 信息化系统在水利技术标准管理工作中的应用［J］．水利信息化． 2014，02( 05) : 124 －125．
　　［3］付新闯． 信息化技术在水利管理中的应用［J］． 技术研发． 2012，06( 19) : 74 －75．