在网络新闻传播中强化舆论引导的措施

　　1 网络新闻传播中舆论引导的重要性

　　对于社会传播而言，舆论是一种软力，在新闻传播活动中，舆论、引导舆论具有重要作用。同时 ，新闻舆论作为舆论组织者与反映者 ，也是舆论引导者。处于大众化社会中 ，新闻传播为单向传播方式 ，受众处于被动地位 ，舆论引导十分重要 ，网络新闻传播的传受方式不同于传统媒体，但舆论引导同样重要。

　　首先，网络媒介具有互动性特点，受众地位得以显着提升，逐渐降低了传方主导性地位 ，受众被动地位逐渐脱离 ，与职业新闻传播者一样 ，受众也是新闻传播的参与者。通过 BBS、博客等软件，受众可任意发布新闻、言论，网络上的不同声音迭起。

　　例如 ，网名在网上发布自己意见之后 ，和其它网民交流 ，因为身份虚拟性、传播匿名性 ，发言者不用承担社会责任 ，导致不合理、消极言论广泛流传。

　　其次 ，网络媒介的信息海量性特点 ，使得网络新闻的可信度、真实性下降。各新闻网站为争夺受众眼球 ，不顾正确舆论导向 ，在网上发布未经核实的消息 ，转载假新闻 ，进而影响了主流意见 ，某些有害信息误导了受众 ，进而混淆视听 ，具有极大的负面影响。某些不恰当、不合理的信息 ，使得主流意见影响力明显下降。虽然网络内容具有海量性特点 ，为受众提供了更多信息选择机会 ，但对受众有着更高选择要求 ，由于受众不知道怎样争取选择信息 ，海量信息冲谈了把关人的作用 ，使得舆论引导失控。

　　第三 ，网络媒介与传统媒介相比 ，依托现代化技术、科技手段 ，对于经济发达与科技先进的国家而言 ，网络新闻传播扩展里较大。网络传播无地点性、无疆界性、虚拟性特点 ，使得强国、弱国之间的信息发展极为不平衡。例如 ，美国媒介作为传媒大国 ，网络传播发展十分强大。同时 ，由于网络全球化特点 ，使得我国网络新闻舆论环境正在巨大变化 ，扩大了中国公民的视野 ，新闻传播体系呈国际化发展。

　　2 如何在网络新闻传播中加强舆论引导

　　第一 ，完善立法。在网络空间中 ，如何保护坚持正确舆论引导 ，主要在于完善立法 ，加大对传播内容的限定。公民在享有知情权、知晓权的同时 ，要遵守保密法规 ，要承担相应的国家秘密、公民秘密等保密义务 ，在某种程度上限制网络中的传播内容。相关部门应加快启动立法准备工作 , 制定符合我国国情的网络传播法 , 对网络谣言的行为性质、责任认定、危害赔偿以及管理的主体、程序、监督等从法律上给予明确的界定 ,并适时实施网络实名制度 , 建立起严格的网络传播问责追究机制 , 对违规的责任人依法坚决进行处罚 , 从源头上有效地遏制恶意网络谣言的产生 , 共同维护网络的信息传播安全 ，确保正确的新闻舆论导向。

　　第二 ，完善监督机制。目前 ，我国的网络监督主要实行自律性监督机制 ，若建立监督机制 ，可使网络传播处于有序、规范的监督机制下。其一 ，建立独立监督机构。目前 ，我国网络主要由信息产业部立法通过 ，信息产业部主管管理者、运营者两种角色 ，平衡各方利益方面缺乏有效监督 ，因此有必要建立独立监督机构。其二，完善配套机制。在成立监督机构的同时，完善相关的配套制度 ，包含监督内容、措施、客体。监督内容包含网络侵权和有序运营问题 ，监督措施包含网站运作、侵权投诉和处罚问题。例如“抢盐风波”、“板蓝根风波”等等。面对纷繁多样的新媒体服务模式 ，各级党政机关应当建立和完善网络舆情的搜集、研判和反应机制 ，对重点网站、热点问题等进行全天候监测 ，准确把握舆情脉动 ，为引导舆论和正确决策提供科学依据。加快网络技术的研发，加强技术监管平台建设，增强技术防护能力 ，提高互联网管理效能。

　　第三，开展专项整治。抓住网络色情、网络暴力等突出问题，针对“网络水军”、“网络推手”、“灌水公司”、“删帖公司”、“投票公司”等采取的非法网络公关行为，坚持多管齐下、多措并举，深入开展集中治理行动。抓住关键环节、关键领域 ，切断利益链 ，斩断幕后黑手 ，查办一批大案要案 ，形成震慑效应 ，切实规范网络传播秩序和网络公关行为 ，坚决遏制互联网不良信息的传播和蔓延 ，为经济社会发展营造良好的网络环境。

　　第四 ，健全网络伦理规范。由于互联网的特性 ，实施绝对、完全的网上监控几乎是不可能的。因此 ，加强网络伦理规范体系建设 ，增强网民自律意识十分重要。适应新媒体技术和服务样式的发展需要 ，积极制定完善网络伦理规范。深入开展文明办网、文明上网活动 ，大兴网络文明之风 ，加强网络伦理教育 ，推广博客圈典型做法 ，引导广大网民遵守网络规则 ，增强自身免疫力。建立健全网络道德监督机制 ，预防和查处网络失范行为，不断提高网络道德水平。采取多种方式积极推进网络自律。

　　第五 ，平衡网络言论自由与舆论引导之间的关系。网络影响着公民的生活方式、传播方式 ，和“言论自由”的传统立法存在激烈冲突 ，如何平衡平衡网络言论自由与舆论引导之间的关系 ，是网络舆论引导的重要研究课题。笔者认为 ，受保护权利方权益不得小于对言论自由损害 ，若舆论引导、言论自由之间出现具体冲突 ，需以“两权平衡”的原则协调。当有一个法律利益选择时 ，优先满足最重要方、需要考虑放的利益 ，使利益牺牲最小化。网络可以使言论无限放大 ，协调两者之间的冲突时 ，应防止有害、不法信息泛滥 ，而又能保证信息传播的多样性。可以这样说 ，对于网络舆论的不法行为 ，即要追究行为人的侵权责任 ，同时要最大限度确保网络的言论自由 ，达到合理平衡舆论导向、维护言论自由的双方权益。
　　
　　3 结论
　　
　　综上所述 ，网络新闻传播作为新兴新闻传播平台 ，舆论引导作用不弱于传统媒体 ，因此 ，我们必须完善立法 ，完善监督机制 ，开展专项整治 ，健全网络伦理规范 ，平衡网络言论自由与舆论引导之间的关系 ，确保网络新闻舆论朝着积极、正确的方向发展。

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