摘 要: 改革开放四十年以来,充足的劳动力为国内经济发展提供了动力。但随着科技进步、公民生育意愿降低和人口老龄化加剧等一系列问题,年轻劳动力人口不断下降,老年人口急剧攀升,国内劳动力结构正在发生变化。而经济发展的好坏取决于劳动力年龄结构数量的增减。本文对国内老龄化现状、存在问题进行分析并提出相应的对策。
关键词: 人口老龄化; 劳动力短缺; 消费需求;
与不断降低的生育率相比,国内老龄化人口迅速增长。根据中华人民共和国第六次人口普查报告显示国内60岁以上人口占比13.26%,较去年增长3.36%。截止2017年,国内65岁以上人口占总人口10.7%。当60岁及以上人口数达总人口10%,65岁及以上人口占比达7%时,该国或地区进入老龄化社会。据联合国推测,至2050年国内60岁以上人口峰值将达到总人口的35%~40%。在我国长期处于社会主义初级阶段,并过早进入老龄化社会之时,国内将面临“未富先老”所引发的一系列社会问题。因而研究人口老龄化具有十分重大的现实意义。
1、 人口老龄化的产生原因
1.1、 医疗技术进步
新中国成立至今,国内医疗技术飞速发展。依托于先进的医疗技术和不断提升的卫生水准,国内人口平均寿命持续增长,实现了解放前的35周岁到2018预期达到76.6周岁的突破。快速发展的医疗技术以及医师专业技能,对我国人口平均寿命的延长具有难以取代的作用。
1.2、 新中国三次婴儿潮对人口结构的影响
新中国成立后,和平安定的生活环境促成了三次婴儿潮。建国后鼓励生育产生了第一次婴儿潮,实现人口300%的增长。1962年-1973年由于经济发展促成第二次婴儿潮,之后人口出生率连续十年维持在30%-40%。第三次婴儿潮发生在1980年。三次婴儿潮为国内经济发展提供了基本的人口支撑。到了2050年,国内60岁以上人口占总人口比重迅速上升。而当第三波婴儿潮老去之时,每四个人中就会有一个老年人。
2、 人口老龄化存在问题
2.1、 基础资源设施不匹配
《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书显示,2017年各类服务设施15.5万家,而基础设施占老年人总数2.8%。另一方面,专业护理人员与社会需求不匹配,有些护理机构甚至会出现一位护理员照顾数十位老年人的情形。由于护理人员缺乏专业培训,他们仅能解决老年人的生理需求,而不能精准判断和处理老年人精神需求。另外,各地方设施服务缺乏规范统一的定价,对家境贫寒又没有子女照顾的老人的生活造成了一定的不便。
2.2 、老龄化社会对劳动力的影响
不断加剧的老龄化人口,对国内劳动力市场造成了沉重的压力。2018年国家统计局显示,16岁至59岁的适龄劳动人口减少了470万。这是2012年至2018年连续第7年下降。国内人口红利已明显下降。虽然国内劳动人口的绝对数量居于世界前列,但老年人数量日益增多,加上少子化问题加剧,老龄化人口的抚养比日益成为焦点。2018年国内老年人口抚养比由1982年的8%上升至2017年的15.9%,老年人抚养比的增长对我国养老金体系将是一个严峻的考验。
2.3、 老龄化社会对我国产业结构的影响
依托于长三角等经济特区的资源禀赋,国内经济高速发展,成为全球产业链中不可取代的环节。但随着老龄化人口的剧增,国内劳动力成本上升。此时越南等发展中国家的廉价劳动力不断涌入国际市场,国内人口红利逐渐减弱。适龄劳动人口的减少迫使企业为了提高竞争优势,一方面以人工智能、量子信息技术等为主的第四次产业革命进行技术创新;另一方面通过提升劳动生产效率弥补劳动力不足,倒逼产业结构转型升级【1】,这将为国内产业提供新的发展机遇。
3、 小结与建议
本文在阐述国内人口老龄化产生原因的基础之上,并分析其存在问题,对此提出以下建议:
3.1、 完善老年人相关产业,扩大老年人消费市场
目前人口老龄化已是愈来愈不可忽视的严重问题。伴随着人口老龄化问题的涌现,与之相应的消费需求显现出来,也称“银发经济”。人口老龄化的加剧催生了老年人生活相关的第三产业的发展【2】,对于医疗保障体系完善且健全的发达国家,老龄化加速第三产业发展更为明显。未来几十年,老龄化社会将进入“白炽化”阶段,老年人群体则会成为以医疗、保健等为主体的庞大的消费市场,为第三产业的开展和创新提供广阔的空间和机遇。
3.2、 促进老年人再就业,缓解青壮年劳动力缺失
青壮年劳动力人口不断下降,与之相比预期寿命延长的老年人口逐步增加,而老龄化人口往往会造成劳动供给量下降。一方面鼓励老年人“弹性”就业,将老年人的经验和技能作为人力资本积累提高劳动力供给。另一方面改善老年人就业环境,可以通过教育改革,如开办“老年大学”或者组织终身学习型社会等,提升老年人的知识技能,将“人口数量”升级至“人口质量”【3】为再就业创造条件,从而增加劳动力供给,增强国内经济竞争优势。
参考文献
[1]赵雅婧, 王有鑫.人口老龄化对日本制造业出口比较研究-兼论对中国的启示[J].日本问题研究, 2013 (3) :34-39.
[2]蔡昉.人口转变、人口红利与刘易斯转折点经济研究[J].经济研究, 2010 (4) :4-13.
[3]汪伟, 刘玉飞, 彭冬冬.人口老龄化的产业结构升级效应研究[J].中国工业经济,2015 (11) :47-61.
一、引言人口老龄化程度的不断恶化,已经成为了我国主要的人口问题之一。而且据David预测,到2050年世界上不论是发达国家还是不发达国家都将面临人口老龄化问题,届时人口老龄化将成为一个世界性的问题[1].国际上认为,一个国家或地区60岁及以上人口...
我国人口结构老龄化问题非常严重,自新中国成立后面临了三次人口生育高峰期,使我国人口基数明显增大。在1950年首次出现人口高峰的老年人群在2010年均达60岁,但因平均预期寿命的增长,导致我国人口老龄化问题加剧。...
人口老龄化是指60岁以上老年人口占总人口的10%以上,或65岁以上老年人口占总人口的7%以上,按照国际通行的这一标准,我国早在2000年就已经进入老龄化社会,而且在今后较长一段时期内老龄化有加速发展的趋势.从老龄化的这一国际标准来看,人口老龄化反映的...
第5章城镇化进程中吉林省农村就业人口老龄化评价及其政策困境5.1城镇化进程中吉林省农村就业人口老龄化评价科学的评价吉林省农村就业人口老龄化情况及其影响具有十分重要的作用,考虑到单指标评价很难全面准确的评价农村就业人口老龄化问题,选取对农...
第1章导论1.1选题背景人口老龄化问题作为21世纪困扰人类社会发展的普遍难题,越来越受到世界各国的广泛关注。人口老龄化作为经济社会发展到一定阶段的必然结果,世界各国或迟或早都将发生1.所谓人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的必然结果,是指一...
0引言顺德作为广东省经济先发地区以及省改革试点地区,其经济及社会发展历程具有很强的代表性,因此在一定程度也上能够反映广东省老龄化的发展进程与现状。顺德全区常住人口中,0-14岁人口为296391人,占12.04%;15-64岁人口为2051665人,占83.34%...
一、引言和文献评述自1982年我国将计划生育政策定为基本国策并在全国范围内实施以来,我国人口年龄结构发生了巨大转变,对中国经济增长产生了重大深远的影响。一方面,计划生育政策成功控制了人口出生率和自然增长率①,形成了两头...
第6章城镇化进程中应对吉林省农村就业人口老龄化问题的政策思路、原则及建议中国城镇化加速发展,农村剩余劳动力大规模转移,城镇化规模不断提高,但农村劳动力转移流出在带来收入增加、加快了城镇化进程的同时,也使得农村就业人口老龄化问题尤其严重,...
目前面向老年群体的“以房养老”保险越来越被大众所熟知,现在的老年人越来越多,人口老龄化加剧,进入2019年,我国60岁及以上老年群体高达2.5亿,超过了国际老龄化10%的标准。人口老龄化使子女面临压力大,赡养问题亟待解决。...
一、研究背景根据《山西省应对人口老龄化战略研究》课题情况预测,2015年山西省60岁及以上老年人口将达到500万,2047年将超过30%的重度老龄化警戒线,2050年老年人口占总人口的比重将达到31.79%,老年人口群体将成为仅次于劳动...