北京流动人口对经济发展的贡献分析

　　摘    要：　通过运用北京市数据,描述性分析北京市流动人口数量变化特征,并结合改进后的C-D函数以及经济增长函数理论测算流动人口对北京经济增长的贡献率,研究发现：1978～2017年北京市流动人口对经济增长的贡献呈倒“U”型,1978～2000年北京市流动人口对经济增长的贡献要比一般本地户籍人口对经济增长贡献高,2000～2017年流动人口对经济增长的贡献率有下降的趋势,2001～2010年流动人口对北京市经济增长的平均贡献在22.05%左右,2011～2017平均贡献率下降为4.96%。

　　关键词：　流动人口; 经济增长; 贡献率;

　　一、引言

　　人口流动一直受到国内外学者的关注。北京作为我国首都吸引大批的流动人口来京工作，北京拥有丰富的就业资源，具有极强的包容性，流动人口的流入为北京经济发展做出贡献。近年来，北京市流动人口数量不断攀升，流动人口大量涌入既可以扩大北京的消费需求也可以增加北京的投资需求，进而增加北京的市场需要。本文从经济学角度分析流动人口对北京市经济增长的贡献份额。

　　二、研究现状

　　（一）关于北京市流动人口现状研究综述。

　　陈卫（2012）根据北京市流动人口抽样调查发现，流动人口家庭化占比在60%左右，流动人口主要分为一代户流动和二代户流动。童玉芬（2017）运用普查数据、抽样调查数据等分析首都圈流动人口的分布特征发现，北京市流动人口主要是劳动年龄人口、专业技能低等特点，研究认为北京市流动人口的整体素质仍有待提升。谭日晖（2019）通过问卷调查发现北京市流动人口的居留意愿仍然非常强烈，流动人口的居留意愿会影响到流动人口对社会的态度。

　　（二）流动人口对经济增长贡献的研究综述。

　　尚海洋（2015）运用灰色关联度模型分析得出结论，甘肃省流动人口每单位增加1%，产出会增加0.04%，流动人口对经济具有提升作用。闫鹏君（2019）运用计量模型对1978～2016年的数据进行检验，发现流动人口对北京的经济增长具有明显的促进作用，同时经济发展和人口流动也是一个相互促进的过程，研究还发现流动人口对经济增长的促进作用是有限的。

　　通过有关文献综述，发现流动人口会带来经济增长，但是具体研究流动人口对经济增长的贡献并不多，国内学者运用的方法也不同，本文借助经济学经典模型探究流动人口对经济增长的影响。
 

　　三、北京市流动人口数量特征与经济发展现状

　　北京市经济发展离不开流动人口的贡献，近年来流动人口问题也引发了社会关注。北京作为首都，流动人口数量大，从事职业多样，流动人口来源较为集中在河北、河南、山东、东北三省等周边省份。改革开放以来，北京市流动人口由最初的21.8万人增加到2017年的794.3万人，1995年北京市流动人口突破100万人，2000年流动人口超过200万人，2000～2015年北京市流动人口一直处于增长态势，从统计数据的走势可以判断出2002～2010年流动人口增长速度较快，2011～2015年流动人口数量变化开始趋缓。近年来北京市流动人口数量出现变化的新趋势，2015～2018年北京市流动人口数量呈现下降趋势，2015年北京市流动人口数量为822.6万人，是自改革开放以来北京市流动人口数量的最高点，2018年流动人口数量为764.6万人，较2015年减少58万人。近年来北京市开始实行严格的人口管控政策，加之我国新一线城市发展，出台新的人才引进政策，流动人口可能更愿意留在发展潜力巨大，生活成本低的本省一、二线城市，这些可能是北京市流动人口流动数量开始减少的原因。

　　比较分析北京市流动人口占常住人口比例，1978～2014年流动人口占北京市常住人口比例不断攀升，从最初1978年占比2.5%增长至2014年38.1%，北京市流动人口占常住人口的比例一度接近40%，可见北京市流动人口对其经济发展影响之大。同时比较流动人口和本地户籍人口，2015年北京市流动人口与户籍人口比为0.61:1,2010年以来流动人口与户籍人口的比一直保持在0.50:1以上，流动人口占常住人口的比例高，可见流动人口对经济增长起到了非常关键的作用。

　　北京市2018年GDP总量为30,320亿元，北京市实际GDP产量由1978年的108.8亿元增加到2018年的4,780.9亿元，1978～1995年GDP年增长率波动上升，1996～2010年GDP年增长率与1995年之前相比总体下降，2010年之后北京市实际GDP增长率一直走低，但是总体保持在6%以上的增长水平。北京市GDP近年来持续下降，主要原因可能与国内整体的经济大环境相关，北京市近年来实行环境污染整治措施，部分工业企业离开北京寻求发展，GDP出现下滑，进一步分析产业的疏解也可能是上述流动人口数量减少的原因。

　　分产业看北京市经济发展现状，改革开放之初，北京市第二产业占比高达71%，第三产业占比不断增加并逐渐开始追赶第二产业，直到1994年超过第二产业。北京市的产业结构层次也决定了北京市流动人口的就业特征，北京市的流动人口也多从事与第三产业相关的工作，高学历的流动人口多分布在高科技、互联网、金融等服务行业，而大多数的低学历流动人口则分布在餐饮以及快递等服务行业。

　　四、流动人口对北京市经济增长贡献率分析

　　选取经济增长理论中的C-D函数，测算北京市流动人口对经济增长的贡献率，其中Y表示经济总产出，本文用北京市历年实际GDP量作为Y的测算指标，K表示资本投入，这里以北京市全社会固定资产投资来代替K值，L表示北京市常住人口数量，A表示技术进步。结合本文研究需要，L分为北京市户籍人口和流动人口，需要对相关数据做进一步的T检验，假设户籍人口和流动人口是相同要素的投入，假设检验的结果P值显着，即北京市户籍人口和流动人口是具有显着差异的劳动要素投入。因而将模型进一步改进为：其中Ld表示户籍人口数量，Ls表示流动人口数量，其他因素不变。同时，对模型两侧进行微分，得到增长核算方程，通过增长核算方程测算北京市流动人口对经济增长贡献。

　　分析结果显示，流动人口数量对北京市经济增长贡献呈倒U型，1978～1990年改革开放之初，物质极其匮乏，人口流动意愿不强，人口的流动会显着影响经济增长。1991～2000年随着改革开放的深入，人口流动加快，流动人口对经济增长的平均贡献率为48.34%。2001～2010年是北京市流动人口增长最快的十年，对北京市经济增长的平均贡献率22.05%,2011～2017年期间平均贡献率降至4.96%。通过分析，可以看出流动人口数量与其对经济增长的贡献率具有趋同特征，即流动人口数量的多少会显着影响北京市经济增长现状。

　　五、结论与建议

　　（一）结论：

　　(1）北京市流动人口对经济增长具有促进作用。改革开放以来北京市流动人口数量经历了缓慢上升，之后快速上升又到缓慢下降，总共三个阶段，同时近年来北京市GDP也呈现不断下降的态势。地区经济增长会对人口迁移有拉力作用，更多的流动人口流入北京，会给北京带来更多丰富的劳动力，同时也会给这座城市带来创造力与活力。（2）常住人口数量对北京市经济增长具有非常关键的作用，其中流动人口对经济增长的贡献也不容忽视。资本对于北京市的经济增长也是重要因素，社会资本投入是经济增长的关键因素。技术创新在改革开放早期和近年来对经济增长的贡献也变得非常重要。

　　（二）政策建议

　　1、对流动人口数量的控制要“松紧”并行。

　　如果一味实行收紧的人口管控政策，不充分利用人口红利对经济增长的促进作用，会使城市经济发展失去活力。流动人口多就业于对技术和学历要求较低的服务行业，服务行业劳动数量供应充足，能保证其发挥对其他行业的支持和促进作用。对一些拥有高技术和高学历的流动人口，要实行宽松的引进政策。近年来，许多新一线城市出台了大量的人才引进政策，从各地争抢人才资源，北京作为人力资源极其丰富的首都，也同样需要流动人口作为新鲜血液来维持其经济健康发展。

　　2、政府要摸清产业的人才需要，让流动人口服务于北京市产业结构。

　　如果低学历流动人口数量过多，既会给城市发展带来负担，也会使流动人口的失业率提升。因此，政府要了解产业对人口素质的需求，产业需要什么样素质的劳动者来维持，政府就努力引导该部分来京流动人口的就业。对于技能缺乏、学历较低的流动人口，要利用社会和政府力量，加强对流动人口的职业培训，让流动人口从业技能与产业发展需求对接。

　　3、关心流动人口生活状况，适当组织流动人口在京文化活动，让流动人口尽快适应在京生活。

　　因此，政府也应重点关注流动人口的生活和居住现状，流动人口能否逐渐适应在京生活，也关系到其能否为北京市经济发展贡献力量。定期举行关心流动人口的社区活动，让流动人口感受到在京生活与在老家生活同样幸福快乐，更快适应在京生活，会使流动人口更踏实在京工作。

　　4、重视并加强对流动人口集中居住地的管理。

　　对流动人口过于集中的地区要分派更多的流管人员，加强对集中地的流动人口管理。北京市也面临人口过多带来的城市问题，显然会影响城市经济的发展，因而要重视流动人口聚集居住地的状况，强化管理，让流动人口自觉遵守城市规则，为城市发展营造健康舒适的环境。

　　参考文献

　　[1] 陈卫,刘金菊.人口流动家庭化及其影响因素———以北京市为例[J].人口学刊,2012(6).
　　[2] 童玉芬,刘爱华.首都圈流动人口空间分布特征及政策启示[J].北京行政学院学报,2017(6).
　　[3] 刘媛媛,李庭竹,刘冉.北京市流动人口的社区选择及居留意愿研究[J].首都师范大学学报(自然科学版),2019.40(3).
　　[4] 尚海洋,毛必文.流动人口对经济社会发展的影响———以甘肃省为例[J].西北人口,2015.36(3).
　　[5] 闫鹏君,郭松亮,韦泽鑫.北京市流动人口与经济增长关系实证研究[J].中国集体经济,2019(3).