引言
随着深圳市流动人口的逐年递增,流动人口的工作量已经成为了城市生产力中的一个重要组成部分,并在一定程度上促进了深圳市的经济发展。但随之而来的就是有关城市流动人口的管理问题,这就要求要建设完善的流动人口管理系统。通过完整的管理体系对全市流动人口信息进行科学的集中化管理和不断提升新时期城市流动人口服务与管理水平。对于深圳市流动人口的管理秩序,相关政府部门也在实际工作中不断地摸索经验及与流动人口的沟通交流等,为营造一个有秩序的城市做好充分的准备工作。
一、深圳市流动人口管理工作的主要做法
深圳市作为全国主要文明城市中流动人口数量颇多的城市,对流动人口的管理工作也更为受到全国人民的关注。在对外来的务工人员进行了更为实际的服务和管理。
主要的重点就是尽最大的努力做好治安管理和劳务管理的工作,要强调的是在开展管理工作时,必须要有条理,努力做到对流动人口进行合法的管理,并能够保证在实际的管理当中结合流动人口的实际情况,逐步完善有关部门的法定法规,使法规能够促进深圳的经济社会发展及为构建和谐深圳提供一个良好的保证。
二、流动人口的相关政策及素质的管理
1、建立完善的人口管理及服务平台
目前,深圳市主要针对流动人口数量多、流动人口流动性强和社会上人口的频频变动等特点,深圳市有关部门需要制订一系列完善的人口管理相关政策,并尽快地建立更为完善的服务平台,努力为外来务工人员建设一个优良的工作平台。
2、流动人口的整体素质管理
首先要将流动人口的整体素质纳入整个深圳市经济与社会发展的整体规划中去,这就要求相关的政府部门进行流动人口素质的整体管理。而为了更好保证深圳市的流动人口可以为深圳市营造一种良好的社会风气,这就需要深圳市的政府部门和深圳市的市民做到把流动人口作为新市民来看待。在公共服务的供给等一些方面,也应将流动人口纳入所需要服务的考虑范围之内。在对流动人口进行管理的同时还要多方面从流动人口的生活条件和工作环境进行一个综合的考虑,以保证流动人口可以获得更多的优惠与利益。
三、建立高效的流动人员的管理制度
由于深圳市流动人口数量多,这就要求深圳市政府部门要不断完善相关服务平台,为流动人口的管理与服务工作提前打好扎实的基础,相关的管理部门也要不断地加强相关的流动人口的管理工作,主要对以下几方面进行了相关的管理工作。
1、完善的法律制度
就目前深圳市流动人口发展的趋势来看,使流动人口管理工作不断趋向法制化是目前的首要任务。而有关部门在计划和准备实行的同时,更要多方面考虑流动人口的实际情况来制订相关的管理规定。由于流动人口不断增多,制订出切合实际的地方性管理法规,从而有效地将流动人口管理法制化。当流动人口的正当权益受到侵害时,应尽可能考虑流动人口的经济承受能力的问题,最大程度上减少诉讼所需要花费的费用,在特殊的条件下还可以考虑向流动人口提供免费的法律援助。
2、加大流动人口统计工作力度
为了更好地管理深圳市流动人口并全面掌握流动人口情况,就需要有关的管理部门对来深圳市的流动人口有一个详细的统计报告。为了更好地统计和规划,这就要求管理部门进一步推动全方位的流动人口信息网络建设,并与流动人口的主要来源地加强联系和沟通,以方便对流动人口有一个更为详细的了解,在有相关事情发生时可以第一时间联系到其所在地的管理部门,并做好第一时间的沟通工作。并将工作逐步落实到每个外来打工人员,做到一个有条理的统计数据,为以后工作的开展做一个良好的铺垫。
3、理顺流动人口管理与服务组织结构的体系
为了理顺流动人口管理与服务组织结构,相关部门就需要不断地加强不同管理部门之间的沟通与协调工作,并尽量建立流动人口管理领导小组,主要负责流动人口登记或外来流动人口的综合性服务等统计工作。在完善好这方面的有关工作后,还要求政府部门要对这些领导小组尽最大努力给予财力和人力上的支持,以确保流动人口可以在深圳市首先有一个稳定的立脚点。
4、成立管理队伍并加强队伍建设
由于流动人口数量多和不好管理等特点,就要不断加强基层流动人口的妥善管理和管理队伍的建设。与此同时,还要充分调动管理队伍中人员的工作热情和积极性,并能够保证各种类型的流动人口都可以妥善管理好。在管理的同时,还要求提高流动人口的管理和服务的效率,要求始终本着一切为了群众,一切依靠群众的做法,保证能够做好流动人口的管理与服务的工作。
5、调整房屋租赁的税收政策
深圳市由于经济比较发达,所需缴纳的税额相对来说不仅种类多而且税额较大,所以考虑到流动人口本身的经济能力,建议减少出租屋业主的纳税负担。主要考虑到流动人口的经济实力较差,大多数没有特别固定的工作,居住的环境也有待进一步改善。所以深圳市有关部门在很大程度上要考虑其所处的实际情况进行相关制度的制订与实施。
四、加强深圳市流动人口管理工作的对策建议
随着深圳市社会经济建设的不断发展,充分发挥流动人口的积极性和最大程度上减少流动人口对经济社会发展所造成的一切不良的影响,就要求政府部门要切实提供有效的公共管理制度及服务,并尽最大的可能促进流动人口投身到深圳的社会中来。对深圳市的流动人口来讲,政府要不断鼓励借鉴其他地区的先进经验,不断探索完善流动人口治安管理的有效措施,深入推进社会治安综合治理等工作,全面加大矛盾纠纷排查力度,为群众解决一大批实际问题。
五、结语
深圳市流动人口目前所面对的一些相关的问题已经困扰了流动人口正常工作和生活,流动人口的问题也在很大程度上影响着社会的安定与和谐,流入地政府应该采取相应的措施解决流动人口所面临的问题,并尽最大的努力解决。综上所述,对深圳流动人口的实际情况和所处的工作及生活环境,提出符合深圳实际的流动人口管理的对策,这对于构建和谐深圳以及推动深圳经济社会的持续快速发展,起着不可忽视的作用。
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