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推进广州学习型城市建设的对策建议

来源:学术堂 作者:姚老师
发布于:2016-07-02 共3147字

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  【题目】广州市创建学习型城市困境研析
  【第一章】广州如何建设学习型城市研究绪论
  【第二章】学习型城市的内涵与理论基础
  【第三章】广州市建设学习型城市的历程与成果分析
  【第四章】广州创建学习型城市的条件与面临的问题
  【第五章】推进广州学习型城市建设的对策建议
  【结语/参考文献】广州学习型城市构建问题研究结语与参考文献

  第 5 章 推进广州学习型城市建设的对策建议

  在国家出台的《珠江三角洲地区改革与发展规划纲要》(2008-2020)中,明确了对广州学习型城市建设的具体要求。指出广州在城市建设上,要以综合实力的提升为目标,以城市软实力为发展基础,向着建设国家中心城市这一目标,加强综合性门户建设,牢固教育中心及区域文化建设,以提升辐射及文化引领功能。

  要求广州市在学习型城市的建设上,采取及制定相关措施,不断加快建设速度。

  最近出台的《广州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》中指出,截止到 2020 年,广州的学习型城市要领先建成。目前,已经到了关键时期。广州市正在党的十八大及十八届三中、四中全会精神的指引下,不断加强城市建设力度,新的发展阶段已经全面铺开。

  5.1 加强政府督导,将学习型城市视作政治任务。

  建设学习型城市,是城市文化软实力的客观需要,也是将来面对知识经济挑战的必然选择。在创新型城市及文明城市建设中,也需要以学习型城市建设为基础,也是全省"首善之区"建设的保证。随着国家中心城市及区域文化教育中心目标的确定,更将学习型城市建设推到了显著位置。它对现代教育体系的完善,对广大居民素质的提升以及实现人的全面发展都极为关键。因此,对学习型城市建设的意义要充分认识,政府更应该进一步认识建设学习型城市的重要性和紧迫性,发挥其主导及协调作用,实施全方位督导及统筹,以促进广州市学习型城市建设。第一,市、县及各级社区、乡镇等应着手建立相关组织及统筹机构,在组织领导体系及管理机制上不断予以完善,并将各级政府及部门的职责确定下来。

  第二,对建设学习型城市的系统性予以了解,对其实施方案及行动纲领要予以明确。有关法规及运行机制的制定,要以科学为原则,促使学习型城市建设工作更为规范,使其逐步踏上长效化及法制化轨道。第三,对于学习型城市建设,要实施全员动员机制,将各组织、各行业、各类团体的作用充分发挥出来,形成全民参与格局。第四,完善各项保障机制,经费的投入要社会共同承担。在经费筹集上,政府、各单位及组织要充分协调,积极举措,多渠道多途径参与,以保障建设工作的稳定运作。

  5.2 健全相关法律机制,加强法制建设。

  就目前广州学习型城市建设而言,还缺乏相关立法及法律保障。终身教育也没能在立法中予以体现,与学习型城市建设相关的法规还不够完善。随着学习型城市建设的深入,有关全民教育及终身教育的理论会更加丰富及牢固,各项立法也必将得以完善及健全。目前,在我国北京、上海及福建等地已经率先出台了学习型城市建设的相关法规及政策,广州市也应该将相关文件及政策的出台放在首要位置,加强立法,出台地方性法规和政策,将建设学习型城市提升至法制的高度,将各方责任与义务明确下来,以加快广州市学习型建设的速度。

  5.3 提升全民学习动力,促使终身学习理念深入人心。

  学习型城市建设是以全民自觉学习为核心的,让全民感受到学习的必要性及重要性,并将其作为其生活方式及情感需求。只有这样,才能有效激发全民对学习的内在动力,并将其作为全民自身素质提升的关键行为。就当前而言,自主学习氛围还没有形成,无论是社区还是整个社会都深受传统意识及文化观念的影响。

  可以说目前的这种学习动力是整个社会环境、学习氛围及文化共同作用的结果。

  所以,广州市在学习型城市建设上,要多做宣传,扩大其影响力及辐射力,采用表彰、宣传等形式,将全员学习、自主学习、全程学习的理念树立起来,以提升人们的参与意识,养成终身学习的习惯,并将其作为一种生活方式保持下来。这不仅有助于崇尚学习精神的建立,还有助于营造良好的学习氛围,建立社会型学习风尚,为学习型城市建设提供助力。

  5.4 打造学习型组织,促进学习活动的多样性。

  在学习型组织的建立上,应以多领域、多层次及多视角为原则,既要在物质载体上予以保证,也要在活动载体上予以肯定。在不断加大基础设施建设的同时,也需要将全民的参与意识调动起来,这才有利于学习型城市建设工作的有效开展。

  在广州,除了要建立学习型社区、学习型企业、学习型政府及学习型家庭外,还要不断调动社会各层级力量,对网络化体系及组织予以创建,让全市企事业单位、团体及个人等都参与进来。同时,对于各种类型的教育活动要积极开展,以丰富教学的内容,完善及拓宽教育形式,以满足学习型城市建设需要。

  5.5 完善终身教育体系,促进各类学习资源的融合、开放与共享。

  建设学习型城市的核心需要完善的教育体系的支持。对于广州市学习型城市建设而言,必须将完善的教学体系及立体化、自主化及开放性的学习机制有机融合起来,并将其作为城市建设的首要任务及工作的重心。在整个体系的建立上,要始终贯穿终身教育及全民教育这条主线,将其作为整体的创建及设计思路,以推动教育体系的不断优化及和整合。让以学历为主的教育、技能培训教育、职业资格教育等教育体系与全民素质提升教育、闲暇教育等体系均得到发展。促使各类教育完成相互衔接及贯通,将学校教育社会教育融合起来,使之相互影响及渗透,以推动各类教育形式及模式更为自主、开放,在学习机制上也更为互动、立体,使多元化教育、全方位教育、多层面教育全面铺开,以提升全民素质,推动其个性发展。

  5.6 建立和完善学习型城市评价监测体系。

  加强对学习型城市、终身教育的学科研究,从不同角度建设学习型城市建设的评价和监测体系,更可以引入不同的评价监测主体,形成一套完整科学的评价系统。对于学习型城市评价体系的完善,应本着理论及实践相统一的原则,本文认为:第一,在学习型城市建设评价指标的制定上,除了应考虑经济发展情况、人口及生态情况及全民参与情况外,还应将运行及管理机制、终身网络教育、基础教育设施、相关组织建设、全民学习情况等指标囊括进来,并将其确定为一级指标。第二,在二级指标的确定上,应以个人、家庭及单位为着眼点,本着可操作性强,符合现实需要为原则。还可以根据需要对指标予以细分,比如:学习型家庭指标还可以细分为参与人数量、家庭重视程度、多少藏书等。为更好推进学习型城市建设,还应该因地制宜,在指标确定上还应结合当地情况,做出更好改进。

  5.7 加强人才队伍建设,建立统一指导协调机构。

  建设学习型城市,首先要有一支专业素养高,水平高,有责任感和荣誉感的专业人才队伍,为学习型城市建设提供智力支持与保障。然而当前广州在人才队伍建设方面还有待改善。广州市应该认清形势,加强学习型城市建设者队伍的建设,打造一支水平高、有能力、结构科学合理、能够可持续成长的人才队伍。并不断加强对人才的培训与教育,先在自身实现终身教育。为推动学习型城市的建设,广州市应以"推进广州学习型社会建设试点项目"的实施,来推动整体建设进程。同时,各级政府及部门均应根据实际情况,建立相应指导机构,从顶层予以设计,做好进一步的协调、督查、指导及统筹工作,更为有效推动整体工作的进行。

  5.8 强化横向联合,加强与其他城市的交流。

  创建学习型城市不是一城一国之事。它是全球化背景下,知识经济时代给世界提出的一个全球性课题。创建学习型城市是建设学习型社会、学习型世界的重要组成部分。因此,广州在创建学习型城市的进程中,应与其他国家或城市加强交流与合作,多参与国际性、全国性的协会、研讨会,博采众长,吸取别的国家和城市的先进经验,并把自己的经验和成果与它们分享。携手共进,共同推动世界学习型城市建设更好更快发展。

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