国外踩踏事件的相关防范措施

　　在人员密集处发生拥挤踩踏事件的风险始终存在，节假日期间，发生踩踏事件的几率较平日高出许多。国外也曾多次发生过踩踏事件，让我们来看一看这些国家的相关防范措施，他们是如何力争将悲剧的发生率降到最低的。

　　控制人流

　　英国：有专人负责统计人数英国伦敦有25万人到泰晤士河边观看2013年新年焰火表演。在议会广场等人流集中区域，有专人负责统计人数。如果人数达到各区块所能承载人数的上限，将停止放行。

　　德国：超设定上限关闭入口

　　德国柏林地标勃兰登堡门前举办迎新活动已多年。2013年元旦前夜，勃兰登堡门到胜利柱约2公里长的六一七大道上人潮涌动。活动现场共7个出入口，一旦人数超过设定上限，警方便会关闭入口。2012年12月31日21时现场人数接近饱和，23时左右升至百万，所有入口均被关闭。

　　美国：将广场分成若干区域

　　在美国纽约有“世界十字路口”之称的时报广场，水晶球“从天而降”的倒计时跨年活动是百万人参与的超大狂欢派对。为保证安全，纽约警方将时报广场分成若干区域，用障碍物隔开，游客一旦进入一个区域，便不能随便出入。一个区域被占满后，警方才开放下一个观众区域，直到所有区域填满人群。

　　阿根廷：输了的一方球迷先离场

　　作为足球大国的阿根廷重大赛事时有发生。当心爱的球队输了球，特别是输给自己宿敌的时候，人们的情绪就变得有些危险了。所以每到这样的宿敌之战，球场方圆两百米的街道全部都禁止机动车行驶，目的是给球迷的撤离留出足够的通道和空间，而每个街口都配备了足够的警力。当比赛结束，输球一方的球迷必须先离开球场，半个小时后，赢球一方的球迷才能起身离开。

　　警力保障

　　法国：防暴警察随处可见2012年最后一晚，全长2.2公里的香榭丽舍大街迎来30万人，另有４万群众聚集在埃菲尔铁塔下的战神广场和附近特罗卡德罗广场守岁。在庆祝现场周边，警车以及大量三人一组巡逻的防暴警察随处可见。他们全副武装，头盔、护具、枪械一样不少。

　　澳大利亚：聘请保安公司参与

　　澳大利亚举办大型活动强调主办方的责任义务，原则是“谁主办、谁负责”。如果是政府举办的大型活动则由警察负责安保。若警力不足，可采取公开竞标方式聘请保安公司参与，由政府从活动预算中付费。这种做法的前提是澳大利亚已建立起市场化程度高、行业自律强的保安业。

　　在活动前，澳大利亚警方针对可能发生的重大突发事件制订预案，并已形成包括风险评估、制订计划、执行检查和总结汇报４个环节的“重大事件综合管理和控制系统”。

　　美国：加入大量反恐内容

　　“9·11”事件后，纽约市在新年安保中加入大量反恐内容：井盖被事先密封，警方在隐蔽的楼顶布置狙击小组，警察随身携带小型探测器。

　　纽约市警察局指挥中心严密监控安装在时报广场附近的上万台摄像头，追踪任何可疑活动。警局还预先确定电视转播车的停车点及紧急情况下的撤离路线。大批警察被派往主要交通枢纽执勤，时报广场还有骑警巡逻。

　　日本：“DJ警察”诙谐疏导

　　2013年6月4日，日本足球队赢得世界杯的出场权，东京涉谷街头瞬间聚集了3万余人。面对人山人海，日本警视厅一名警察站在高高的指挥车上，不断通过高音喇叭向狂欢的人们陈述以下的话语：

　　“在这美好的日子里，我们不会对大家发火。我们都是日本队的队员，请听一听队员的话好不好？让出左边的道来，一二三，往后退1米。对了，就这样，很好。”在“DJ”警察的诱导下，几万人狂欢的恐怖场面立即变得有秩序起来。这名警察因此而走红。

　　防范宣传

　　法国：禁止卖酒卖易燃品

　　平日里对公众的宣传教育，以及根据活动特点提前安排有针对性的防范措施，是有效降低踩踏骚乱事件发生几率的“预防针”。在法国巴黎，为保证新年期间外出庆祝市民的安全，烟花爆竹及一切易燃品被禁止销售。在人流密集的香榭丽舍大街及埃菲尔铁塔附近区域，还禁止销售任何含酒精的饮品。酒吧、啤酒馆在这天都被要求早早打烊，只留下咖啡馆营业。虽然还会有一些人自带香槟及酒杯上街，不过毕竟数量有限，可能滋事的“酒鬼”数大大减少。

　　澳大利亚：提前两周普及知识

　　在2013年澳大利亚悉尼跨年庆典烟花汇演中，现场观众达150万。为保障安全，警方提前两周通过传媒向公众普及安全知识，并告知人们届时将扩大无饮酒区域及警方将采取的措施等。这些举措让公众心中有数，增强自律。

　　德国：不得携带烟花爆竹

　　德国的大型活动主办方同样会提前为活动“量身定制”安保方案，如勃兰登堡门迎新年活动就规定，进入相关区域者不得携带烟花爆竹。针对现场有人私放焰火，抑或突然晕倒等突发事件，警方均备有预案。