大学院校民主党派思想建设工作探究绪论

　　1 绪论
　　
　　1.1 论文背景和意义
　　
　　1.1.1 选题背景
　　
　　民主党派思想建设是民主党派自身建设的重要内容，统领民主党派自身建设的其他方面。高校是民主党以及统战工作的重要领域，据有关报道，2007 年在全国 70 多万民主党派成员中，高校民主党派成员占据总数的七分之一多达 11 万[1]（P08-09）;其中省级以上人大代表、政协委员有 3600 余人，在高校当中有 1 万余名党外人士担任领导职务，教育部直属 72 所高校中担任校长或副校长的党外人士有 38 位。

　　[2]（P11）截止至 2009 年 6月，全国各类高等院校，排除民办高校和独立院校，配备党外正、副校（院）长的比例已经达到 31.8%.[1]（P10）高校民主党派成员在本职工作中承担为国家和社会培养优秀建设人才的重任，同时又作为高素质的参政党成员为民主党派各级组织以及政府有关部门培养干部和输送的骨干力量。因此，高校民主党派成员的思想建设情况对民主党派的发展以及高校和各级统战机关的工作意义重大。

　　新时期高校民主党派发展迅速，各项工作都取得很大成绩，但发展过程中还存在一些问题，如高校民主党派成员的构成更加复杂，差异性增大，受社会多元化因素的影响日益增多，基层组织的工作难度也有所增加等。如何坚持用正确的马克思主义政党理论引领高校民主党派的思想建设，创新高校民主党派成员思想教育工作方法以强化思想政治教育效果，增强高校民主党派整体的凝聚力，改善高校民主党派基层组织生活质量，进而扩大高校民主党派的社会影响力，推动高校统一战线工作向更高层次发展，使高校民主党派的思想建设工作更加适应新政治形势发展的需要，更加符合中国特色多党合作制度的长期存在和发展的要求，这既是一个急需解决的现实问题也是一个理论问题。

　　1.1.2 选题意义
　　
　　解决高校民主党派发展，从实践层面上，用高校民主党派思想建设统领高校民主党派自身建设，有助于高校统战工作和教育工作的顺利开展；从理论层面上，做好高校民主党派思想建设，有助于促进高校民主党派的自身发展。同时，该选题的研究也充实了国内关于参政党思想建设的理论，也为做好高校统战工作提供了理论指导。

　　第一，有助于凝聚社会主义建设的各种力量，提升高校统一战线的工作水平。近年来，随着高校民主党派作用在政治生活中的不断扩大，并且高校民主党派成员发展较快，高校民主党派成员思想建设能够从思想上把高校各民主党派成员统一到中国共产党的领导上来，促使高校各民主党派成员与中国共产党在思想上和行动上保持高度一致，达到团结人心，汇聚力量维护多党合作政治协商的政治制度。

　　第二，有助于调动高校中民主党派教师的工作热情，促进高校各项工作的全面发展。当前，在高校发展的过程中同时存在千载难逢的机遇和前所未有的的挑战，搞好统战工作，凝聚高校发展的各种力量，动用一切有利于高校发展的智力资源进而成为高校能够以高昂的势头保持持续发展、取得新成就的关键因素。以高校民主党派思想建设为抓手，可以充分发挥高校民主党派成员在学校工作中的作用，促进学校各项工作的开展，形成高校民主党派成员本职工作与政治责任同步进行的生动局面。

　　第三，有助于培育和践行社会主义核心价值观。高校是意识形态教育的的重要阵地，当前高校的大部分高校民主党派成员在自身专业素质以及政治素养上具有一定优势，他们身处教学科研第一线，与学生接触密切，对培养当代大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，以及加强社会主义建设人才的民族凝聚力、科技创造力，并且对有开拓精神的社会主义建设人才具有深刻的影响，特别是对校园内社会主义核心价值观的培育和践行也发挥着不可替代的作用。

　　第四，有助于抵制国外反动思想和分裂势力对社会主义国家的破坏。西方世界的多元化思想其中夹杂着糟粕腐朽的精神毒品，在经济全球化发展过程中不断向我国输出，他们通过大肆鼓吹“多党制”、“议会制”企图来“分化”中国共产党领导的多党合作制度。

　　高校民主党派成员容易受到这些思想的影响，其言论也很容易传播这些消极的思想倾向，因此，对作为教师的高校民主党派成员进行正确的导向教育，有着非常重要的作用。

　　1.2 国内外研究现状
　　
　　1.2.1 国内研究现状
　　
　　中国的民主党派是在特定的历史背景下产生发展的，具有较强的中国特色，而中国高校的民主党派发展更是具有独特性。目前国内在以高校民主党派为研究对象的相关论着和学术论文中，单纯以其思想建设为选题的较少。

　　在专着方面，高校民主党派思想建设问题的研究大多包含于高校统战工作的着作中。1989 年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》正式确认民主党派为参政党，在国内学术界和统战领域涌现出大量有关民主党派选题的研究，如其自身发展史、与中国共产党的合作史，以及中国政党制度研究的相关的着作，掀起了研究参政党理论的热潮。如《中国各民主党派历史研究丛书》（彦奇）、《当代中国政党制度论纲》（萧超然、晓韦，2000 年）《风雨同舟七十年，中国共产党与民主党派关系史》（张忆军，2001 年）等。

　　2005 年中共中央发出《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》后，参政党建设研究硕果累累，如《中国民主党派建设理论》（郑宪，2005年）、《中国参政党建设新论》（郑宪，2006 年）等。

　　这些理论专着认为：思想建设为社会主义现代化建设提供思想保障、智力支持、舆论导向、精神动力的重要作用，为中国共产党领导的多党合作、政治协商制度提供坚实基础。同时，相关理论成果都围绕着一些重大选题论述，如参政党建设的性质、如何做好参政党建设的问题，在构建参政党建设理论基础的同时，探讨如何保持参政党自身的先进性，做到与时俱进、与中共同行，其中个别研究对民主党派思想建设有所涉及，但以高校民主党派为对象进行单独研究的系统论述几乎没有，多是从整体上论述民主党派思想建设的共性问题。

　　现有研究很大一部分都是讲高校民主党派思想建设作为高校统战工作的一项任务来论述，只在高校统战工作的专着中作为单独的章节或一部分内容加以介绍。《高校统战工作》（吴相洲，2002 年）把重点内容放在高校统战工作，思想建设工作成为其的具体工作，此书提出了通过规范民主党派工作制度；掌握思想建设工作原则；帮助民主党派加强政治建设；帮助民主党派加强组织建设；帮助民主党派加强制度建设的方法开展民主党派思想建设的对策。

　　（1）关于思想建设的理论庄莉在《高校民主党派思想建设刍议》中阐述，“要坚持用社会主义核心价值体系引领民主党派的思想建设，特别是年轻民主党派成员的思想政治教育，创新民主党派成员思想教育的方式方法，发挥高校社会主义学院的基地作用，使高校民主党派的思想建设更加适应形势发展的需要，更加符合我国多党合作制度的长期存在和发展的要求。”[2]（P12-13）杨爱珍在《思想建设是提升参政党素质的重要途径》认为“思想建设是提升参政党素质的重要途径，有助于提高参政党的凝聚力、执行力和创新力，提高参政党思想建设实效性，要尊重差异，坚持进步性与广泛性的有机结合，要着重价值建设，探索思想建设的新路径，要尊重规律，做到与组织建设、制度建设协调发展。”[3]（P05）国内民主党派思想建设的政策指导主要来源是中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设意见》，《意见》出台之后，相关学术着作的表述以及理论发展创新都是在此之上，认为参政党的建设是稳定国家政治局面，完成多党合作事业的重要保证，都认为思想建设是民主党派建设的首要任务，也是提升参政党素质的重要途径。

　　（2）关于民主党派思想建设的内容任世红在文章中深入探讨参政党理论建设、政治建设和政党文化建设的内涵、特点及其相互之间的关系，认为“思想建设是一个复杂的系统工程，不是简单的思想教育和改造，其巨大的结构体系可以分为理论建设、政治建设和文化建设三个部分，思想建设要结合政党思想建设的一般规律和民主党派思想建设的特殊性，把民主党派思想建设的理论体系精准建构为反映自身根本政治属性和参政党思想建设实际的具体架构。”[4]（P15）
　　
　　（3）关于民主党派思想建设的措施张美云《民主党派思想建设方法》中谈到民主党派成员的思想状态受到国内外复杂的形式变化所影响，认为“全面分析民主党派队伍状况发生的新变化，全面把握民主党派成员的思想实际，是加强民主党派思想建设的出发点和立足点，拓展民主党派思想建设内涵的本质要求突出重点、难点、关注点地搞好理论武装、政治引导、文化建设和思想教育工作，通过创新新形势下民主党派思想政治工作的载体和途径，使思想政治工作更加贴近民主党派工作实际，贴近民主党派成员的思想实际。”[5]（P19-20）
　　
　　（4）关于民主党派思想建设的特点殷丹在《民主党派思想建设的特点与思考》中论述新时期民主党派思想建设的特点包括：思想主流健康平稳、积极向上；普遍认同“一党执政、多党参政”的体制；社会责任感和历史使命感较强；民主意识和参政议政意识普遍增强；价值取向呈多元化态势等。

　　加强民主党派思想政治建设的对策有：加强政治引导；建立健全制度；搭建各类活动平台等。[6]（P12-15）对于民主党派思想建设的特点，国内一些论述没有区分民主党派成员的思想特点与民主党派思想建设的特点，这说明二者在一定程度上具有相似性，但思想建设的针对性展开是基于当前形势下民主党派成员思想自身的特点。因此，为保证民主党派思想建设的实效性，一定既要注意区分二者的区别也要看到之间的联系。

　　（5）关于高校民主党派成员思想现状从民主党派基层组织新成员看，存在政治意识不强，民主党派工作热情不够的现象。

　　大量青年教师加入民主党派为民主党派基层组织带来了生机，但由于对民主党派的纲领、性质、作用，以及民主党派参政议政的内容、途径、方式等了解不深，不能很好地按照要求来约束自己，履行责任和义务。在政治联盟意识、团结合作意识、组织纪律意识上表现出与民主党派成员应有的政党意识还存在较大差距。[7]（P07-08）民主党派成员思想状况良好，且积极向上，拥护党的领导，并注重参政议政，于此同时高校民主党派成员的知识分子特性，加之社会环境的改变，使得高校民主党派成员更多体现个性化的价值取向，这都是在对自身政党属性、以及参政身份认同的基础上形成的。暴露出的问题也多在少数人的思想意识，自身素质以及民主党派思想建设的制度、机制、实效等方面。

　　（6）关于高校民主党派思想建设存在的问题许勤《当前民主党派思想建设存在的问题与对策建议》民主党派自身建设中的思想建设部分是民主党派自身建设的最重要的组成部分和自身建设的中心环节。思想政治工作缺乏制度化、规范化等。并提出改进措施加强民主党派思想建设就显得日益重要和迫切。

　　[8]（P05-06）唐忠英在《当下高校民主党派基层组织建设问题及对策》中认为当下高校民主党派组织建设在专业能力与政治要求上出现了失衡表现，过分注重专业职称职务，忽略了政治素质，对成员缺乏培养过程；个别自身素质不高的成员加入组织，鱼目混珠。“他们不严格要求自己，思想不思进取，工作上不求上进，组织松散，强调个人主义多，缺乏团体合作精神，破坏了组织的协作，对推进高校民主党派基层组织的建设和发展工作造成了不良影响。”

　　[9]（P8）（7）关于高校民主党派思想建设的对策张大成在《论高校民主党派基层组织建设中存在的问题与对策》中强调对民主党派成员“要加强思想政治教育，加强党派成员的民主党派意识。”

　　[10]（P12）罗佳《新时期高校民主党派思想政治工作的现状与改进》认为高校民主党派成员在思想政治上具有比较明显的时代特征。当前，高校民主党派内的思想政治工作主要有注重渗透性和民主化两方面成功经验，但还存着着不少的问题。为此，需要从加强思想建设、理论建设、组织建设和环境建设等方面改进思想政治工作，不断增强实效。

　　[11]（P24-25）单联民、涂晓群认为，高校民主党派基层组织工作是整个民主党派工作的重要组成部分，是高校统一战线工作的重点。高校党委应该不断完善措施，支持民主党派加强自身建设，从政治责任高度支持民主党派基层组织加强自身建设，促进民主党派基层组织更好地为高校建设和社会发展服务。因此，高校党委应该在与加强民主党派基层组织联系方面，重点建立党委领导与民主党派负责人座谈会，民主党派负责人参加学校重要会议，党委统战部定期与民主党派负责人研究工作的工作机制；协助民主党派健全学习和组织生活制度，建立民主党派中心组学习制度、民主党派成员政治理论培训制度；帮助民主党派基层组织建立一套适合高校民主党派自身特点的、科学的、规范的运行制度等。

　　[12]（P34-36）李昌英、纪立芳认为，高校民主党派的精神状态，价值观念和行为方式随着社会主义市场经济的不断完善和高等教育改革发展的不断深入而发生深刻改变，“民主党派思想政治工作要坚持不懈地抓好‘三个代表’重要思想的教育，推进民主党派追求政治上的坚定性，加强党派政党意识教育，提高民主党派坚持多党合作的自觉性，强化奉献意识，激发民主党派有所作为的积极性，以确保高校民主党派组织的健康发展。”

　　[13]（P19-21）徐伟光《新时期高校民主党派工作初探》认为高校民主党派成员是高校办学的一支重要力量，具有教育背景好、教学科研能力强、参政议政影响大等优势，积极开展高校民主党派工作，对坚持高校社会主义性质，培养合格人才，加强领导、与时俱进、努力做好新时期高校民主党派工作，增强高校民主党派工作的计划性、组织性，强化对高校民主党派工作的领导对促进高校发展具有十分重要的意义。

　　[14]（P66-67）赵恩桃在《浅论民主党派思想建设》中认为，阐述民主党派思想建设的根本任务、中心内容，进而从领导重视、队伍建设、建章立制、途径探索等方面提出了具体的对策建议。

　　[15]（P32）综上，国内学者在民主党派建设理论概念、原因现状以及对策措施方面已经取得一些成果，现有研究存在如下一些特点：

　　一是研究内容上，研究内容涉及面广，不仅涉及高校民主党派成员思想现状、派思想建设理论、思想建设工作存在的问题，还包括针对当前形势对民主党派思想建设工作效果提升的具体措施。理论研究上紧贴党的最新理论成果，高校民主党派成员思想现状符合当前社会实际，措施具体得当。

　　二是在研究视角上，目前学术界对高校民主党派在思想方面、制度方面、民主监督方面、参政议政方面等研究领域研究不够充分。现阶段针对高校民主党派成员思想建设问题，主要集中在民主党派思想建设的一般性问题方面，多数把高校民主党派思想建设作为高校民主党派建设的一个方面来阐述。很少能够从微观视角单独对民主党派思想建设作出系统研究，导致了目前关于民主党派自身建设的宏观研究较多而思想建设方面微观深入研究稀缺。而针对高校这样的特殊民主党派群体的思想建设更是缺乏明确的对策性阐述。

　　三是在研究方法上，多数学者研究基本上都是运用单一的政治学方法，忽略多种方法的共同运用，对相关选题研究难以全面，研究成果缺乏新颖的观点，特别是高校民主党派思想建设的研究尚未得出公认的理论成果，缺乏成体系的专着和着作。学术论文近年来虽然有量上的突破，但仍不能满足目前高校各民主党派思想建设的需要。所以，应该综合运用更多的研究方法，以此来不断丰富充实高校民主党派的研究。

　　1.2.2 国外研究现状
　　
　　国外关于政党理论的研究，多从政党概念、政党组织结构、政党功能等角度开展，涉及以下几方面：

　　关于政党概念，大英百科全书认为：“政党是在某个政治制度内，通过民主选举或革命手段，以取得和行使政治权力为目的而建立的组织。”

　　[16]（P05-06）哥伦比亚百科全书的解释是：“政党是这样一种组织，它通常是通过它所提出的候选人担当公职，以达到控制政府机构之目的。政党有很多形式，但它们的主要职能都是相同的，这便是提供担任政府职务的人员；组织这些人员制定和执行国家政策；以及在个人与政府之间起桥梁作用。”

　　[17]（P82）美国政治学家也指出：“政党被认为是一种机制，通过它可以在追求公职的人们中挑选合适者。”

　　[17]（P84）国外对于政党概念的研究并没有指出政党的内在属性和特征，只是在组织功能上说明是哪些人挑选公职人员的政治工具，实现为其所代表的资产阶级的利益，同时忽视人们结成政党的根本目的。以上概念从政党职能方面将其表述为政党是个人或团体建立起来的组织，或是一种政治权力的组织机构。马克思主义经典作家在历史唯物主义观点指导下，从政党与阶级利益紧密的角度科学地揭示了政党的本质。与此同时，为了把政党利益的代表者与其他政治组织做出区分，他们概括了政党本身的特点。

　　关于政党组织结构，法国学者杜维格《政党它们在现代国家中的组织和活动》中提出了干部党和群众党的分析模式，并指出它们的区别主要在党员数量上。

　　[16]（P24-25）一些西方学者提出独裁式政党或集权式政党概念以概括社会主义国家及其某些第三世界国家的政党组织模式。

　　[18]（P15）西方学者对政党组织结构的研究主要限于西方国家的主要政党。

　　[18]（P17）由于自身的意识形态的区别，在对社会主义国家和第三世界国家政党组织结构的研究中不能做到客观、深入，而且在一定程度上还有保留政治偏见和阶级局限。

　　关于政党功能，英国学者戴维。海因指出政党是将国家机构与市民社会机构联系起来的机制，他认为这是几乎所有政党作为政治机构所共同具有的一个特征。

　　[16]（P10-11）德国学者冯。贝米指出，政党在政治体制内具有目标制定、利益表达、动员和社会化、精英形成与录用的主要功能。

　　[16]（P13-14）通过分析可以得出国外关于政党理论的研究特点主要有：一是国外论述主要集中在政党理论方面，其对政党性质、结构、功能的论述可以为中国高校民主党派的基本认识上提供一定帮助，但对中国民主党派研究基本没有涉足，这是由于中国民主党派的特殊性所决定。二是西方政党更多研究的是政治目的或是政治功能的实现，这种政治功能更多的围绕参与竞选，夺取政权。

　　1.3 论文的研究方法和创新之处
　　
　　1.3.1 研究方法
　　
　　本文通过访谈、文献检索、观察等途径获取大量的基础资料。在此基础上，发现问题，研究对策，寻求解决高校民主党派思想建设问题的对策。同时借助学校图书馆的相关书籍，及互联网数字图书馆资源，收集相关的理论专着与论文。本文以下技术路径开展研究：

　　第一、理论与实证相结合的方法。本文把统战理论、马克思主义政党思想建设理论、思想政治教育理论等与对高校民主党派思想建设问题研究相结合，对高校民主党派思想建设工作存在的问题和原因进行分析，并应用理论做为对策建议的指导，为高校民主党派思想建设工作提供参考。

　　第二、坚持唯物辩证法和历史唯物主义的方法论原则。使对高校民主党派成员思想现状以及相关工作的认识符合高校民主党派自身发展的历史过程，把对本选题的研究建立在历史与逻辑相统一的基础之上。

　　第三、系统研究法和文献综述法。本文查阅了大量的资料，把大量的资料进行比较分析、综合，探索高校民主党派思想建设工作这一复杂的系统工程，得出对其历史和发展趋势比较全面的理论阐释。
　　
　　1.3.2 创新之处
　　
　　本选题是对高校民主党派思想建设理论研究发展形势的需要的应答，是高校民主党派思想建设理论与实践研究的拓展。理论层面上，高校民主党派思想建设问题的研究，充实了国内关于高校参政党思想建设的理论，也为做好高校统战工作提供了理论指导；实践层面上，用高校民主党派思想建设引领高校统战工作，有助于高校科研成果的开发和教育工作的顺利开展。

　　文章分析新的历史条件下高校民主党派思想建设的内容，针对现存问题创造性提出解决高校民主党派思想建设工作的建议，以此为高校民主党派建设做好理论指引和智力支持。创新之处体现在：一是研究对象选择有创新。以高校民主党派思想建设为研究范畴，具有一般政党思想建设的普遍性与民主党派作为参政党特殊性的结合。二是文章的对策部分有创新。由于民主党派自身建设的研究成果不多，所以可以借助中国共产党自身建设方面的众多理论和经验优势，并以马克思主义思想政治教育理论为指导，从知识分子以及参政党双重身份出发，借鉴共产党的建设理论成果及实际经验，创造性提出解决高校民主党派思想建设问题的对策。