CBA实施“零容忍”政策及引起的社会争议

　　众所周知,篮球比赛是一项身体对抗比较激烈的项目,防守、挡拆、卡位、抢篮板球等动作不可避免地发生身体对抗以及碰撞,比赛双方经常会产生摩擦和冲突,甚至会出现暴力事件. 为了加强对CBA 联赛赛风赛纪的管理,中国篮协仿效 NBA,在 CBA 2011 ~2012 赛季开始制定"零容忍"政策,政策范围涵盖了对教练、球员、裁判和媒体的管理.

　　CBA 2013 ~ 2014 新赛季,中国篮协继续对联赛实行"零容忍"政策,同时 2013 ~2014 新赛季的 WC-BA 联赛将同 CBA 一样,实施"零容忍"的政策. 政策出台引发了一些社会评价及争议."零容忍"的政策在体育比赛中是一把双刃剑,政策实施有利于控制球员和教练员的过激行为,加强对 CBA 联赛赛风赛纪的管理,但是这样会不会令比赛乏味,禁锢球员激情,裁判员的严厉判罚是否公平令人信服等都有待探讨.

　　1 CBA"零容忍"政策理论根据及内容

　　1. 1 "零容忍"政策的含义及其理论根据

　　"零容忍"政策是 20 世纪 90 年代美国纽约警方针对当时刑事犯罪日益严峻的局面提出的一种刑事政策. 在"零容忍"政策下,纽约警察对各种反社会行为和违法犯罪活动采取严厉打击的态度,从轻微的街头犯罪开始,最终从根本上扭转了纽约严峻的违法犯罪态势. 美国政治学家詹姆斯·Q. 威尔逊( James Q. Wilson) 和犯罪学家乔治·L. 凯琳( George L. Kelling) 1982 年提出了破窗理论,"零容忍"正是来源于破窗理论,理论认为: 如果社区中有一栋建筑的一扇窗户遭到破坏而无人修理,那么,肇事者就会误认为整栋建筑都无人管理,从而就得到了自己可以任意进行破坏的某种暗示,久而久之,这些破窗户就会给人造成一种社会无秩序的感觉,结果,在社会公众麻木不仁的氛围中,犯罪就会滋生和蔓延起来. 所以一旦发现,就要严惩,采取"零容忍"政策,防止蔓延[1].

　　1. 2 CBA"零容忍"政策的具体内容

　　2011 ~ 2012 赛季 CBA 开始效仿 NBA 实行"零容忍"政策,涵盖了对球员、教练员、裁判员和媒体的管理. 如表 1 所示,对运动员七种行为进行了规定. 除对运动员的管理外,每场比赛的技术代表、比赛监督、行政竞赛负责人、双方运动队和媒体也要对裁判的表现进行打分; 教练员不得到记录台拍桌子、公开指责和谩骂裁判,否则将会判罚技术犯规;采访 CBA 的文字记者必须上看台的媒体专区,不能下内场,更不能坐在球队席附近. 2013 ~2014 新赛季继续实施"零容忍"政策. 从两个赛季"零容忍"政策内容对比中发现,在 2011 ~ 2012 CBA 赛季裁判员对运动员在比赛中的违规行为先给予警告,如再犯判罚技术犯规,但是在 2013 ~2014 新赛季这些行为将直接被判罚技术犯规,没有了警告,判罚的力度进一步加重,零容忍进一步升级.

　　2 CBA 新赛季实施"零容忍"政策的背景

　　2. 1 近几年 CBA 赛场发生的暴力冲突事件

　　( 1) 2004 年 12 月 1 日,上海队主场对战辽宁盼盼队,张庆鹏贴身紧逼带球进攻的刘炜,刘炜失误球被对方队员抢断,随后刘炜和张庆鹏双双倒地,正当张庆鹏要爬起来快速反击时,被躺在地板上的刘炜抬腿踢了一脚。

　　( 2) 2007 年 12 月 27 日,福建队主场迎战山东队,在比赛的最后 3 分钟,福建队龚松林在防守孙杰时连续被判两次犯规,龚松林十分恼火,怒踢场边广告牌,主场球迷情绪被他的举动激起,纷纷向山东队投掷矿泉水瓶,导致比赛一度中断.

　　( 3) 2008 年 1 月 27 日,CBA 赛场辽宁盼盼队与江苏队第二场比赛对抗中,外援奥德杰与唐正东为了奋力拼抢篮板球进行了激烈的身体对抗,随后两人先后将对方推倒在地上.

　　( 4) 2009 年 4 月 5 日,CBA 赛场上发生了严重的球场暴力冲突,起因是山东队队员睢冉上篮时肘部碰到了广东队苏伟的面部,然后演变成了双方多名球员发生冲突.

　　( 5) 2010 年 4 月 18 日,CBA 赛场又上演了恶性的暴力事件,新疆一名外籍球员在与广东一名球员的对峙中将其一掌打倒,随后主队球迷冲入场内挥拳相报,观众席上杂物乱飞,整个赛场乱作一团.

　　新华社高级记者梁希仪这样评价 CBA 冲突事件: "改革后的 CBA 尽管只有 15 年历史,但球员打斗、观众与球员冲突、球迷肇事等丑闻之频繁,性质之严重,影响之恶劣,足以让有 60 多年历史的美国NBA 为之汗颜. "[2]

　　2. 2 NBA"零容忍"政策的实施

　　为了预防球场暴力冲突,杜绝诸如"奥本山群殴"事件等的再次发生,树立裁判的绝对权威,2006 ~ 2007 赛季开始时,NBA 出台规定,限制球员在比赛中对裁判判罚的抱怨,该规则允许裁判对过于激烈的抱怨判罚的球员吹罚技术犯规. 球员和媒体称之为"零容忍"规则.

　　2010 年,NBA 副总裁斯图·杰克逊宣布升级版的"零容忍"新规则: 新赛季球员不得对裁判的判罚做出任何反应,哪怕只是下意识的举动都绝对不行,都会被判一次技术犯规[3]. 与此同时,对于技术犯规的处罚也更加严厉: 每位球员一个赛季领到的前 5 次技术犯规,每次都会导致该球员被罚款1000 美金; 从领到第 6 次技术犯规到第 10 次,每次会被罚款 1500 美金; 从第 11 次到第 15 次技术犯规,每次会被罚款 2000 美金. 更为严重的是,从领到第 16 次技术犯规开始,每领到一次技术犯规该球员不仅会被罚款 2500 美金,还会因为每次新的技术犯规而被禁赛一场.

　　NBA 实施"零容忍"遭到球员和媒体的强烈质疑. 大嘴巴奥尼尔抨击: "你给裁判那么多权力,为什么你不卖裁判的球衣呢? 当我付费去看比赛的时候,我就想去看一场原汁原味的比赛. 这样的比赛里边什么都有,有和裁判较劲,有各种感情的宣泄. "NBA 球员工会更是认为这会"让球员们的工作热情遭到压制",表示会向法院提出反对. 美国哥伦比亚广播公司质疑道: "NBA 难道要驯养出一群 5 岁的老实孩子吗?"[4]

　　NBA 总裁大卫·斯特恩在解释联盟推出这种新规则的意图时说: "在我当联盟总裁的 22 年里,还从来没有见到过任何一次判罚由于球员们的抱怨而被改判的. 球员们向裁判不断抱怨只是在向全世界的球迷们展示这群世界上最顶尖的运动员们不太光彩的一面. "[5]

　　在他看来,零容忍虽然有些尺度过严,但联盟绝不会就此取消这项制度. 在比赛场上有时候球员会出现不理智的行为,这时候就需要裁判对这一行为迅速做出反应,对该球员提出警告,以此作为促进比赛的一个方式. 这些规定的主要目的,就是要求球员必须在场上尊重并且服从主裁判.

　　3 CBA 实施"零容忍"政策及引起的社会争议

　　"零容忍"政策对运动员行为的规范可以保证联赛的顺利进行,防止打架斗殴事件的发生和对联赛产生不良的社会影响; 不许教练员叫嚷则可以防止教练员干涉裁判的判罚,从而保证比赛的顺利进行; 每场比赛的技术代表、比赛监督、行政竞赛负责人、双方运动队和媒体也有权对裁判的表现进行打分,这样有利于提高裁判工作质量,把"公正、准确、严肃、认真"贯彻到裁判工作中; 此外,采访的文字记者必须上看台的媒体专区,这样可以方便中国篮协和赛区的管理. 总之,中国篮球协会针对不同的管理目标,制订的不同管理方案,实施"零容忍"政策,有利于有效地管理赛事,更有利于联赛健康发展.

　　来自新浪体育的评论认为"CBA 零容忍政策禁锢球员激情",例如政策规定球员禁暴,对球员的技术犯规做了明确说明,其中有两条引人关注:

　　一是运动员不能做抱头、摊手这样的作秀动作; 二是防守时不能封对方的眼睛. 记者李阳这样点评:"问题在于篮球本就是一个对抗项目,球员需要带着激情比赛,如果连摊手和抱头这样的动作都不能做,还谈什么娱乐观众,就像戴着镣铐在跳舞. 与其束缚队员,不如提高裁判的吹罚水平,更能避免球场暴力的发生. "《晶报》对"零容忍"政策进行了报道,并对不许摊手规则这样解读: 我们经常看到贝克汉姆摊着双手向裁判讨说法,看到鲁尼在罚失点球后双手抱头的画面,但在新赛季的 CBA 赛场上,这么做可能就要吃"T( 技术犯规) "了. 2011 年 11 月 4 日,在广东宏远与福建浔兴队的比赛中,李原宇就因为不满裁判的判罚做了一个类似摊手的动作,被吹技术犯规. 李原宇赛后表示强烈不满: "我也是正常人,也有感情,难道连下意识动作都不能做?"《潇湘晨报》这样评价: 种种新规下,有人担心,新赛季裁判将会唱主角,倒霉的则是球员,他们会比任何一个赛季拥有更多吃"T"的机会.

　　CBA 宣称,2013 ~ 2014 赛季是新口号、新球衣、新阵容的赛季,不过对新赛季影响最大的,无疑是一系列新政的实施,这其中包括"零容忍"政策的实施. 在新赛季开赛之际,《体坛周报》特约评论员张卫平述评: "零容忍"和其他许多规定一样,是把双刃剑,可以维护裁判的权威,但也压抑了球员的激情. 事实上,NBA 在宣布"零容忍"政策后,虽然没有明说,但执行起规定来是慢慢放松要求的.

　　虽然我们常说有法必依执法必严,但像"零容忍"这样的规定,如果一丝不苟地执行,恐怕最终球员受不了,观众也受不了---哨子满天飞,比赛得被割裂成什么样[6]?

　　CBA 实施"零容忍"政策就像评论员张卫平所说,它像一把双刃剑,有利也有弊,需要我们理性看待这一政策,辩证地分析问题.

　　4 关于 CBA 实施"零容忍"政策的几点辨析

　　4. 1 CBA 实施"零容忍"政策的优点

　　2011 ~ 2012 CBA 赛季,"零容忍"政策在执行过程中取得一定的成效. 2011 年 11 月 4 日赛季刚开始,在广东宏远与福建浔兴队的比赛中,球员李原宇因为不满裁判的判罚做了一个类似摊手的动作,被吹技术犯规. 2010 ~2011 赛季喜欢冲着裁判叫嚷的邓华德,在任新疆队主帅时,2011 ~2012 赛季也没有出现叫嚷. 在 2013 ~ 2014CBA 新赛季揭幕战中,在第一节还有 54 秒结束时,易建联一次进攻被吹了技术犯规,单节犯规 3 次,尤纳斯生气了,摊开双手示意这不是一次犯规,结果主裁判班琦毫不犹豫地吹了尤纳斯一次技术犯规. 我们可以肯定"零容忍"政策在短期内会取得一定成效,规范了运动员和教练员的不文明行为,保证了联赛的顺利进行,有利于联赛的健康发展.

　　4. 2 CBA 实施"零容忍"政策的缺点

　　"零容忍"政策的实施是为了联赛更好地开展,加强赛风赛纪,防止冲突和暴力事件的发生. 我们不可否认,2011 ~ 2012CBA 新赛季"零容忍"政策在执行过程中取得一定的成效,但是对于体育运动本身来说,它充满着激情,运动会让人激情澎湃,精神焕发,因此一些人认为 CBA"零容忍"政策在一定程度上会禁锢球员激情,让精彩的比赛缺乏活力,可能有些动作本身是人的一些下意识表现,偶尔作秀也会提高比赛的看点,但是裁判苛刻的判罚会抹杀运动员的表演欲,比赛的看点可能会被大打折扣.

　　CBA"零容忍"政策判罚尺度的升级,对裁判员的判罚水平要求很高,裁判员的不公平或失误判罚会对球员和俱乐部产生负面影响,所以对于CBA"零容忍"政策赛场主要实施者裁判员来说,如何把握好判罚尺度是至关重要的.

　　5 结语

　　篮球比赛是一项对抗性比较激烈的运动项目,在 CBA 联赛管理过程中,赛事管理系统的复杂性和过程的艰巨性特征凸显出来,为了维护裁判的权威,规范联赛的赛风赛纪,中国篮协制定"零容忍"政策,对运动员、教练员在比赛场上的行为进行约束,同时也对裁判员进行严格管理.

　　政策在执行过程中存在较大的难度,所以适当的灵活性和应变能力是保证赛事顺利进行的必要条件. 如何把握好一个尺度,对 CBA 联赛有效实施"零容忍"政策至关重要,对于政策的执行者裁判员来说,必须具有较高的业务水平,坚持"公平、公正、公开"的原则,做到秉公执裁和认真评判. 裁判员如果严重失职或出现明显错漏判,就会对比赛结果造成较大负面影响,不利于联赛的健康发展.

　　2013 年 11 月 5 日篮协出台四项规定严管裁判队伍,甚至对严重违纪者取消工作资格. CBA"零容忍"政策的有效执行需要管理部门、执行者( 裁判员) 、运动员和教练员等联赛的参与者相互配合才能得到有效实施.

　　参 考 文 献

　　[1] 王世洲,刘淑珺. 零容忍政策探析[J]. 中国人民公安大学学报: 社会科学版,2005( 4) : 1 -2.

　　[2] 梁希仪. CBA 为何屡曝令人作呕丑闻[EB/OL].[2010 - 05 - 20].

　　[3] 新闻晚报. NBA 零容忍考验球员忍耐力[EB/OL].[2010 - 10 - 28].

　　[4] 孟武斌. NBA 零容忍政策再添新规[EB/OL].[2010- 10 - 18].

　　[5] 篮球先锋报. CBA 零容忍政策解读[EB/OL].[2011- 11 - 01].

　　[6] 体坛周报. 张卫平解读新规: 外援政策不明智零容忍是双刃剑[EB/OL]. [2013 - 11 - 08].